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南阳建设省域副中心城市的战略思考

2022-02-08郑新立

经济研究参考 2022年5期
关键词:南阳中医药建设

郑新立

南阳跃升为河南省副中心城市,是南阳几千年发展史上一个具有开创意义的大事,也是河南几千年发展史上具有开创意义的大事。做好这件事必须从战略上进行周密的、长远的谋划,并且选择好近期的突破口。

一、南阳在设计理念、城市布局、建筑风格等方面,一定要有全新面貌

南阳市区的面积比上海还要大,通过制定好的总体规划,完善现代基础设施——建筑可以低密度,绿地、水面的覆盖率比较高,水运、铁路、公路、空运发达,建成泛在、大容量的无线网络,工业区、商务区、居住区、休闲区、文教区、旅游区以水系和绿化带相隔离,这样就可以形成一个更加秀美、更加宜居、更加宜业的生态环境,打造一个比上海这个东方明珠更加璀璨的宜业宜居的城市。

目前南阳还缺少一个作为城市标志的地区,所以一定要对城市的中心商务区(CBD)精心规划,邀请多家城市规划公司进行设计,实行设计方案的国际招标,并集中其创新之处,最后形成一个各方面都满意的总体方案。CBD的规划应当细化到每一栋建筑的高度、外形轮廓,形成一个优美的天际线,创造方便、舒适、赏心悦目的城市景观和工作条件。

此外,对南阳全域2.66万平方公里的面积进行总体规划,包括智慧城市,各个直辖区、市、县的功能定位、产业布局、立体交通、服务体系等,都应当按照超大城市的要求,对原有的规划进行调整,有的则需要重新规划。规划要突出六个基本定位,要建设先进制造业基地,要建设综合物流枢纽,要建设有机农业先行区,要建设文旅康养中心,要建设城乡融合发展的示范区,要建成实践“两山”理论的样板区,就是把“绿水青山”真正变成“金山银山”的样板区。

二、以科技创新带动装备制造业、人工智能、数字经济、现代中医药的发展

在装备制造业中,重点支持发展目前已经具备一定优势的农业机械、各类电机、光学装备、石油钻探设备、机器人、养殖设备、激光照排印刷设备等。通过自立自强、技术创新降低成本,强化线上线下营销,扩大在国内外市场的占有率,使这几个产业向着百亿、千亿级的产业集群进军。在新材料方面,重点支持发展各种特种金属和非金属材料,包括石墨烯、人造金刚石;利用桐柏的天然碱资源,发展特种玻璃、镜片、洗涤剂;要利用南召的高岭土资源发展造纸业;利用唐河铜镍矿资源发展铜的深加工产品和不锈钢产品。这些立足于本地资源的产业,可以打造成具有全球竞争力的支柱产业。要加大对中医药现代化的研究,发展现代中医药产业,要充分挖掘张仲景等珍贵的药方,把这些药方开发成中成药,造福人民。要推动中医药的标准化,发展中医药的指纹图谱,加大中药有效成分的研究和提取方法的研究,真正把南阳建成中医药现代化基地。

三、完善综合运输体系,建设飞机改装、维修、保养基地

要加快东西向的高铁建设,加大高速公路的密度,尽快恢复唐河、白河水运。水运的成本非常低,对于大宗物资的运输非常重要,西峡的钢铁、粮食、矿藏,将来都要通过水运通江达海。另外,借助机场搬迁的机会,要建设飞机客机改成货机、飞机维修、飞机保养的全国中心。因为南阳位于全国的中心,有较好的区域优势,飞机到这里来进行维修保养成本比较低。要在南阳建设电子商务物流的配送分拣中心和航空物流中心,成为全国乃至全球的一个物流枢纽。

四、要利用南阳丰富的历史人文资源,发展文化旅游业和健康养老产业

南阳有四大历史名人:“医圣”张仲景、“科圣”张衡、“商圣”范蠡和“智圣”诸葛亮,这些人对中国文化都产生了重大影响。另外,南阳有丰富的人文景观,西有秦岭老界岭、宝天曼,东有太白顶,还有丹江口水库、鸭河口水库。另外南阳气候适宜,四季分明,不干不湿,不冷不热,最适合人们居住生活,所以具备较好的条件建设康养基地。南阳要利用这些优越的条件来发展旅游和康养产业。

五、要利用生物技术发展有机农业,以城乡融合发展实现乡村振兴

南阳要保持良好的生态环境,把一河清水送到北京去,绿色农业已经不够了,要搞有机农业,把有机农产品提供到国内外的市场上去,这就要吸引社会资金投入到农业现代化建设中。南阳可以借鉴海南的经验,建设共享农庄。所谓共享农庄,就是以农村的资源为依托,把农村的土地资源变成资本,吸引社会资本进入,然后共同建设现代农业,搞村庄建设,发展旅游业、农产品加工业。南阳的农业现代化通过吸引社会资金进入,可以搞活农村土地,特别是可以推动集体经营性建设用地入市把它变成资本,吸引全国各地甚至世界各地的资金来搞乡村振兴,使南阳成为率先实现城乡融合和乡村振兴的地区。

六、以开放促改革、促发展,以引进德国农机技术为突破口,建设中德产业园

南阳虽然是一个内陆城市,但是需要以开放促改革、促发展。在南阳建设中德产业园,以引进德国的农机作为突破口,同时吸引其他制造业企业到南阳进行投资。既可以办德国独资企业,也可以办成合资企业,还可以借助南阳有能力的企业并购德国的企业,然后在南阳落地生根。此外,德国的职业教育非常成功,要引进德国的双轨制教育。南阳有丰厚的文化底蕴,有较好的硬件条件,又有一大批企业家穿针引线。在南阳创办德国模式的职业学校,引进德国企业、技术骨干以及管理骨干,可以为南阳制造业的发展积累人才。

七、打造良好的营商环境,使南阳成为企业家成长的沃土

南阳通过改善营商环境吸引国内外的企业来投资,一定要成为企业家成长的一片沃土。不仅要使南阳本地的企业家成长起来带动南阳的振兴,还要吸引全国、全世界的企业家到南阳来发展,这是把南阳建成省域副中心城市的重要条件。

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