共建共享“一带一路” 书写共赢发展史新篇章

《祖国》/张帅

2013 年金秋，习近平主席提出共建“一带一路”倡议，截至2022 年12 月7 日，中国已与150 个国家、32 个国际组织签署200 余份共建“一带一路”合作文件。历经9年耕耘，从夯基垒台、立柱架梁到落地生根、持久发展，共建“一带一路”取得实打实、沉甸甸的成就。习近平主席指出：“中国的发展得益于国际社会，也愿为国际社会提供更多公共产品。提出‘一带一路’倡议，旨在同沿线各国分享中国发展机遇，实现共同繁荣。”9 年来，世界日益清晰地看到，“一带一路”是大家携手前进的阳光大道，共建“一带一路”倡议源于中国，机会和成果属于世界。如今，共建“一带一路”倡议和沙特“2030 愿景”再次将双方紧密联系起来。在共建“一带一路”高质量发展推动下，中国与沙特经济互补性突出，合作潜力巨大，在经贸合作、能源合作、绿色经济、数字经济、丝路电商、农业合作、人文交流等领域不断开拓创新，成为中阿合作、中海（海合会）合作互利共赢的一个缩影。

国家统计局发布报告显示：共建“一带一路”建设成果丰硕

10 月9 日，国家统计局发布党的十八大以来经济社会发展成就系列报告之十七。报告指出，“一带一路”倡议实施以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国统筹谋划推动高质量发展、构建新发展格局和共建“一带一路”，坚持共商共建共享原则，把基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础，推动共建“一带一路”高质量发展，取得实打实、沉甸甸的成果。报告显示，“一带一路”倡议得到越来越多国家和国际组织的积极响应，成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。

作为我国与“一带一路”沿线国家互通互惠互联的有效载体，中欧班列连通中欧物流的作用进一步凸显。报告显示，截至2022 年1 月底，中欧班列累计开行突破5 万列，运送货物超455 万标箱，货值达2400 亿美元，通达欧洲23 个国家180 个城市，为推动“一带一路”高质量发展作出了积极贡献。

报告显示，2013—2021 年，我国对沿线国家直接投资累计1613 亿美元，年均增长5.4%，“一带一路”沿线国家已成为我国企业对外投资的首选地；沿线国家在华投资设立企业3.2 万家，实际累计投资712 亿美元；我国在沿线国家承包工程新签合同额累计约1.1 万亿美元，完成营业额7286亿美元，涵盖交通、电力等多个领域。

报告显示，一、深化政策沟通，广泛国际共识不断凝聚。政策沟通是共建“一带一路”的行动先导与重要保障。倡议提出以来，我国与有关国家和国际组织充分沟通协调，形成了共建“一带一路”的广泛国际合作共识。（一）战略合作对接持续扩容。“一带一路”倡议得到越来越多国家和国际组织的积极响应，成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。截至2021 年末，我国已与145 个国家、32 个国际组织签署200 余份共建“一带一路”合作文件，涵盖投资、贸易、金融、科技、社会、人文、民生等领域。同时，我国积极履行国际责任，在共建“一带一路”框架下，深化同各方发展规划和政策的对接。在全球层面，“一带一路”倡议同联合国2030 年可持续发展议程有效对接，形成了促进全球共同发展的政策合力。在区域层面，“一带一路”倡议与《东盟互联互通总体规划》、非盟《2063 年议程》、欧盟“欧亚互联互通战略”等区域发展规划或合作倡议有效对接，达成促进互联互通、支持区域经济一体化进程的共识。（二）高峰论坛沟通卓有成效。经过夯基垒台、立梁架柱，共建“一带一路”各种体制机制建设逐渐成形。在共商共建共享原则下，我国着力打造共商国际化平台与载体，“一带一路”国际合作高峰论坛成为“一带一路”框架下最高规格的国际合作平台。2017 年和2019 年，我国先后成功主办两届“一带一路”国际合作高峰论坛。首届高峰论坛期间，29 位国家元首、政府首脑等领导人出席，来自140 多个国家、80 多个国际组织的1600 多名代表参会，形成5大类279 项具体务实成果。目前，这些成果已经全部按计划进度落实完成，其中部分成果转入常态化工作，将持续予以推进。第二届高峰论坛吸引更多国家和国际组织参与，取得更丰硕成果，并提出构建全球互联互通伙伴关系，开启高质量共建“一带一路”新征程。

二、加强设施联通，互通互联水平不断提升。基础设施是互联互通的基石，是“一带一路”建设的优先领域。8 年多来，在各方共同努力下，“六廊六路多国多港”的互联互通架构已基本形成，一大批互利共赢项目成功落地。（一）经济走廊建设取得明显进展。六大经济走廊是“一带一路”的战略支柱和区域经济合作网络的重要框架，包括中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴和孟中印缅经济走廊。8 年多来，六大经济走廊建设亮点纷呈，为建立和加强各国互联互通伙伴关系、畅通亚欧大市场发挥了重要作用。新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚经济走廊经过亚欧大陆中东部地区，不仅将充满经济活力的东亚经济圈与发达的欧洲经济圈联系在一起，更畅通了连接波斯湾、地中海和波罗的海的合作通道。中国—中南半岛、中巴和孟中印缅经济走廊经过亚洲东南部这一全球人口最稠密地区，连接沿线主要城市和人口、产业集聚区。中巴经济走廊是共建“一带一路”的旗舰项目，建设起步早进展快，第一阶段的22 个优先项目已基本完成。根据巴基斯坦计划委员会不完全统计，中巴经济走廊第一阶段早期收获项目已创造约3.8万个工作岗位，75%以上为当地就业，其中能源项目吸纳1.6 万名巴方工人和工程师就业，交通基础设施建设创造约1.3 万个工作岗位。自2021年起，中巴经济走廊顺利进入第二阶段的建设，双方合作的项目寻求多领域、多方向布局。（二）基础设施项目有序落地实施。聚焦“六廊六路多国多港”主要架构，一批标志性项目取得实质性进展。铁路方面，中老铁路全线开通运营，雅万高铁、中泰铁路建造稳步推进。公路方面，中巴经济走廊“两大”公路顺利完工并移交通车，中俄黑河大桥建设竣工。航空方面，国际民航运输航线网络不断拓展，截至2021 年末，我国与100 个国家签订双边政府间航空运输协定，与其中54 个国家保持定期客货运通航，与东盟、欧盟签订区域性航空运输协定。

作为我国与“一带一路”沿线国家互通互惠互联的有效载体，中欧班列连通中欧物流的作用进一步凸显。截至2022 年1 月底，中欧班列累计开行突破5 万列，运送货物超455 万标箱，货值达2400 亿美元，通达欧洲23个国家180 个城市，为推动“一带一路”高质量发展作出了积极贡献。尤其是2016 年统一品牌以来，通过陆续实施霍尔果斯、阿拉山口、二连浩特、满洲里等口岸站扩能改造工程，启动郑州、重庆、成都、西安、乌鲁木齐等5 个城市枢纽节点的中欧班列集结中心示范工程建设，中欧班列的口岸和通道运输能力得到有效提升。2016 年至2021 年，中欧班列年开行数量由1702 列增长到15183 列；运输货物品类扩大到汽车配件及整车、化工、机电、粮食等5 万余种；年运输货值由80 亿美元提升至749 亿美元，在中欧贸易总额中的占比从1.5%提高到8%。…………

精耕细作 取得扎实进展

中国积极推动共建“一带一路”，在贸易投资合作、大项目推进、中欧班列开行等多个方面都取得扎实进展。

经贸投资合作更为密切。今年前11 个月中国对“一带一路”沿线国家合计进出口12.54 万亿元，同比增长20.4%，增速高出中国外贸整体增速11.8 个百分点，拉动整体进出口增长6 个百分点。前10 个月中国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资172.5 亿美元，同比增长6.7%，占同期总额的18.3%；对“一带一路”沿线国家承包工程完成营业额641.7 亿美元，新签合同额852.9 亿美元，分别占总额的53.9%和51.8%。

重点项目喜讯频传。10 月1 日，柬埔寨金港高速公路开始通车试运营；11 月1 日，老挝北部中老铁路孟赛站开办货运业务，中老铁路货运站实现全部启用；中印尼两国高质量共建“一带一路”的标志性项目雅万高铁11 月16 日首次试验运行圆满成功……值得一提的是，一批民生项目在“一带一路”沿线国家落地见效，给东道国经济发展和民生改善带来了实实在在的好处，有效增进了共建国家民众的获得感、幸福感。

中欧班列提速飞驰。1 至11 月中欧班列累计开行15162 列，发送货物147.5 万标箱，同比分别增长10%、11%。今年全球还共同见证了中欧班列“两个一万”新里程碑的树立：7 月11 日，中国首条中欧班列线路——中欧班列（重庆）第10000 列重箱折列接车仪式在德国杜伊斯堡市DIT场站举行；8月21 日，随着中欧班列（西安—汉堡）从西安国际港站开出，今年以来中欧班列累计开行达10000列。

共建朋友圈不断扩大。今年以来，中国与尼加拉瓜、叙利亚、阿根廷、马拉维、巴勒斯坦等签署了“一带一路”合作谅解备忘录。朋友圈不断扩大的背后，是“一带一路”经贸合作给各方带来的实实在在的获得感。

中国同周边国家共建“一带一路”成果实打实、沉甸甸

日前，在二十国集团领导人巴厘岛峰会举行期间，正在建设的印尼雅万高铁成功试运行。作为共建“一带一路”倡议的标志性项目，雅万高铁建设成果亮相，让世界再次见证了高标准建设的“中国速度”。

日前，中国与周边国家加强互联互通的好消息还有许多。越共中央总书记阮富仲访华期间，中越同意加快推动商签两国政府间推进“一带一路”倡议和“两廊一圈”框架对接合作规划。在中巴经济走廊框架下，中国和巴基斯坦将加快推进瓜达尔港一号铁路干线升级改造等项目。中国新加坡双边合作机制会议上，中新宣布互联互通领域达成的重要成果，同意进一步深化战略对接，协同推进陆海新通道建设。

与此同时，中国同周边国家共同推进的一大批重点项目纷纷“开花结果”。

9月，由中国电建集团与哈萨克斯坦萨姆鲁克能源公司合作投资开发的谢列克风电项目发电仪式如期举行。该项目投产后，年均上网发电量可达到2.3亿千瓦时。

另据中国海关统计数据，中老铁路开通以来，国际货运总值突破100 亿元，黄金大通道作用持续凸显，日益成为地区互联互通的加速器和经济合作的新引擎。

“中国多次表示，欢迎周边国家搭乘中国发展‘快车’‘便车’，让中国发展成果更多惠及周边。在中国和周边国家强烈的合作意愿推动下，近年来共建‘一带一路’在中国周边取得许多实打实的成果。尤其在基础设施领域，一批重要项目如期建成，产生积极的经济社会效果。此外，中国同周边国家还在教育、医疗、农业、水资源等领域展开合作，体现出多领域、全方位的特点。”中国社科院亚太与全球战略研究院“一带一路”研究室执行主任谢来辉分析称。

“一带一路”带给非洲实惠良多。据《参考消息》12月1日刊发肯尼亚《民族日报》网站日前报道《中国的“一带一路”对非洲只有好处》。文章摘要如下：

2013 年，中国提出了广受赞誉的“一带一路”倡议，将和平与发展置于国际合作的核心。通过“一带一路”倡议，非洲大陆获得了大量投资，港口、铁路、公路、电信和能源设施等基础设施也得到升级。

肯尼亚是利用“一带一路”倡议的优势和潜力最成功的国家之一。通过这一倡议，肯尼亚实施了一些铁路项目，如蒙巴萨-内罗毕标轨铁路。其他项目包括内罗毕高速公路、拉穆港、内罗毕东环城路和孔扎科技城等。这些项目大大提升了内罗毕作为地区交通枢纽的地位，其中蒙内铁路已经实现货物和人员连续2000 天安全高效运输。到目前为止，蒙内铁路旅客运输量已超过878万人次，货运量达到2269 万吨。

在贸易方面，中国目前是肯尼亚最大的贸易伙伴。内罗毕同北京达成了一系列促进农业出口的协议，最近肯尼亚又成为第一个向中国出口鲜食牛油果的非洲国家。随着中国继续向世界其他地区开放，预计将有更多非洲产品进入这个广阔市场。除了在肯尼亚创造数以千计的就业岗位外，“一带一路”还是不折不扣的技术转让途径。如今，内罗毕获得了大量铁路技术专业知识，培养了一批工程师和司机。

在“一带一路”倡议的文化交流项目中，许多肯尼亚年轻人前往中国接受高等教育。南非伊奇科维茨基金会今年6 月对非洲青年人进行的一项调查显示，76%的年轻人认为中国的影响力是积极的，77%的人认为中国是对非洲影响力最大的国家。

中老铁路国际班列首列到达（万象—昆明）

不断加强战略对接，向高质量发展转型

12 月7 日至10 日，习近平主席应邀出席在沙特阿拉伯首都利雅得举行的首届中国－阿拉伯国家峰会、中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会并对沙特进行国事访问。习近平主席出席首届中国－阿拉伯国家峰会，是新中国成立以来我国对阿拉伯世界规模最大、规格最高的一次外交行动，是党的二十大后中国特色大国外交又一成功实践。为中阿命运共同体建设规划路径，为中阿关系未来发展擘画蓝图，为地区和世界和平稳定、发展繁荣注入信心和动力。习近平主席利雅得之行，树起中国同阿拉伯国家交往史上一座新的里程碑。“坚持独立自主，维护共同利益”“聚焦经济发展，促进合作共赢”“维护地区和平，实现共同安全”“加强文明交流，增进理解信任”，峰会上，习近平主席提出构建更加紧密的中阿命运共同体四大路径，得到与会阿方领导人广泛认同。

在习近平主席推动下，峰会发表三份重磅成果文件——《首届中阿峰会利雅得宣言》，宣布中阿双方一致同意全力构建面向新时代的中阿命运共同体；《中华人民共和国和阿拉伯国家全面合作规划纲要》，就双方在政治、经贸、投资、金融等18 个领域合作作出规划；《深化面向和平与发展的中阿战略伙伴关系文件》，涉及双方同意深化中阿战略伙伴关系、倡导多边主义、加强在“一带一路”倡议框架内合作、加强中阿合作论坛建设等重要内容。全力构建面向新时代的中阿命运共同体，已成为中国和阿拉伯国家的共同意愿、共同目标、共同行动。此次，双方决定将中沙高级别联合委员会牵头人级别提升至总理级，显示了双方对下一步合作的高度重视。面对习近平主席，穆罕默德王储兼首相再三表达一份期待：“您的来访必将推动沙中关系迈上新台阶”“我对沙中关系前景充满信心”。相向而行，顺势而为。峰会决定，建立并加强中海战略伙伴关系。中海合作的经济协同效应，正不断注入新的时代内涵。一方，是地区经济发展的高地和改革转型的先行地；一方，是创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，迸发出前所未有的合作势能。习近平主席主旨讲话中提出的“五大合作领域”，处处聚焦合作新格局、新突破。

此次中阿峰会上，习近平主席提出“支持发展”“粮食安全”“卫生健康”“绿色创新”“能源安全”“文明对话”“青年成才”“安全稳定”等中阿务实合作“八大共同行动”，进一步充实完善了中阿务实合作的四梁八柱，得到阿拉伯世界的积极响应和强烈支持。

“中方将同阿方探讨实施总额为50 亿元人民币的发展合作援助项目，将30 个具备条件的阿国项目纳入全球发展倡议项目库”“同阿方共建5 个现代农业联合实验室，开展50 个农业技术合作示范项目，向阿方派遣500名农业技术专家”“在阿国实施5个中医药合作项目”“支持中国能源企业和金融机构在阿国参与总装机容量超过500 万千瓦的可再生能源项目”……一项项重磅倡议、一个个务实举措，切中阿拉伯国家实现国家稳定、发展和转型的迫切需求，展现中阿推进全方位合作、携手实现民族振兴的广阔前景。峰会当天，沙特王储兼首相穆罕默德用中文在社交媒体平台上写道：“阿拉伯人正再次为进步和复兴而奋斗。”

巴勒斯坦总统阿巴斯表示，完全支持习近平主席提出的“八大共同行动”，这将全面提升阿中合作的广度和深度。

疾驰的轻轨、繁忙的炼厂、蓄能的电站、飞天的卫星……一个个中阿合作项目如珍珠般镶嵌在沙漠绿洲、海洋星空。从构建“1+2+3”合作格局，到开展共建“一带一路”四大行动计划，再到此次中阿峰会提出“八大共同行动”，在习近平主席亲自引领推动下，新时代中阿合作焕发多姿多彩、生机勃发的新貌，向更高质量、更深层次的互利共赢不断迈进。

这是越来越深入的战略对接。从沙特“2030 愿景”到科威特“2035 国家愿景”，从卡塔尔“2030 国家愿景”建设到科摩罗“2030 新兴国家”战略……阿拉伯国家的发展蓝图同高质量共建“一带一路”的中国倡议同频共振。此访期间，中沙签署共建“一带一路”与“2030愿景”对接实施方案，中方同阿方以及阿盟秘书处、海合会下属机构在共建“一带一路”等领域签署和达成多项合作文件。

这是越来越广阔的合作领域。从农产品进口到疫苗联合生产，从基础设施建设到投融资合作，从能源转型到低碳技术，从航空航天到数字经济……一方致力于构建新发展格局、推动高质量发展，一方致力于探索经济多元化，走出一条经济、民本、绿色的工业化新路，中阿发展理念相通，发展利益相连，发展目标契合，合作大有可为。

挥手之间，飞机腾空而起，飞向遥远的东方。中沙、中海、中阿关系掀开了新的一页。人们也在期待着不远的未来能够再一次见面，正如伙伴握手时刻，穆罕默德王储兼首相对习近平主席所描绘的，“我相信这一次的峰会将成为阿拉伯国家同中国、海合会国家同中国，在更高层面开展机制化交流的新起点”。中国和海合会国家各自肩负民族发展振兴的光荣使命。双方以建立并加强中海战略伙伴关系为契机，继往开来，携手奋进，一定能不断谱写中海团结互助、合作共赢的新篇章。