南充冷链物流发展研究

蔡昭君CAI Zhao-jun

（南充职业技术学院财经系，南充 637631）

0 引言

冷链物流所涉及的产品包括农产品、禽畜肉类、水产品、花卉、加工食品、冷冻或速冻食品、冰淇淋、冰糕、餐饮原材料、酒类饮品、药品（疫苗、血液）、化工品等。其中食品占比高达90%，医药与化工占比分别为9%与1%。冷链是指根据物品特性，从生产到消费的过程中使物品始终处于保持其品质所需温度环境的物流系统。冷链物流是指以冷冻工艺为基础、制冷技术为手段，使冷链物品从生产到消费的过程中始终处于保持物品品质所需温度、湿度环境，以确保冷链物品的品质，来降低冷链物品损坏、损耗等相关的物流活动。

1 我国冷链物流的发展现状

随着我国冷链物流行业的健康快速发展和人民生活水平的持续增长、提高，导致我国人民对冷链物品的需求和市场规模的快速扩大。2014-2020 年，我国冷链物流市场规模持续扩大，年均复合增长率为13.89%，2020 年冷链物流行业的市场规模达到3729 亿元，同比增长9.97%。据前瞻测算，到2025 年我国冷链物流市场总规模约为8970 亿元。

2014-2020 年中国冷藏车市场保有量已进入稳步增长阶段，近几年增速有所减缓。2020 年中国冷藏车市场保有量24.72 万辆，较2019 年增长3.25 万辆，增速为15.14%。2020 年中国冷库总量6665 万吨，同比增长10.11%。2016-2020 年我国冷链物流需求量逐年上升，排除2020 年疫情特殊情况，冷链物流需求量的增速也在逐年大幅度上升。2020 年我国冷链物流需求量为2.65 亿吨，与2019 年同比增长12.77%。

我国冷链物流的发展与建设离不开政策的支持。近年来，国务院、国家发展改革委等出台了很多促进冷链物流发展的政策与意见，推动着我国冷链物流行业的快速、稳定、健康发展。冷链物流的政策有：2020 年7 月，为贯彻落实党中央、国务院关于城乡冷链物流设施补短板和建设国家骨干冷链物流基地的决策部署，国家发展改革委印发《关于做好2020 年国家骨干冷链物流基地建设工作的通知》（发改经贸﹝2020﹞1066 号），公布2020 年17 个国家骨干冷链物流基地建设名单；这是通过举国体制，进一步将冷链物流基础建设推向更高的层面。国家发展改革委2021 年6 月印发《城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项管理办法》的通知（发改经贸规〔2021〕817号）。通知明确，本专项主要用于以下方向项目建设：物流基础设施补短板项目；冷链物流设施项目；按照党中央、国务院决策部署，需要支持的其他物流基础设施项目。2021年7 月，国务院办公厅印发《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》（国办发〔2021〕29 号）中提出“构建冷链寄递体系”，鼓励邮政快递企业、供销合作社和其他社会资本在农产品田头市场合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施，缩短流通时间，减少产品损耗，提升农产品流通效率和效益。2021 年8 月，商务部等9 部门联合印发《商贸物流高质量发展专项行动计划（2021-2025 年）》（商流通函〔2021〕397 号）中提出“加快推进冷链物流发展”，等等。

2 南充冷链物流发展的基本情况

南充是农业大市，农副产品种类繁多、物产丰富，如西充有机红薯、二荆条、柑橘等，每年都要大量销往省内外，农产品的特殊性加速了对冷链物流市场的大量需求。

南充市商贸流通领域334 户重点企业共有冷冻库251 个，经营面积40 572.83 平方米，库容103 310.39 吨；冷藏库200 个，经营面积54 544.28 平方米，库容105 446.8 吨；冷藏车101 台、冷冻车45 台。其中：重点冷链物流企业27 家，共有冷冻库20 个，经营面积29 920.88 平方米，库容96 116 吨；24 个冷藏库，经营面积26 440.88 平方米，库容84 667 吨；冷藏车49 台、冷冻车5 台。重点商场超市89 家，共有冷冻库76 个，经营面积2 212.5 平方米，库容845.6 吨；59 个冷藏库，经营面积2 951.4 平方米，库容600.6 吨；冷藏车28 台、冷冻车20 台。重点农贸农批市场102 家，共有冷冻库78 个，经营面积5 682.4 平方米，库容4 056.8 吨；52 个冷藏库，经营面积22 481 平方米，库容19 285.5 吨。重点餐饮酒店共116 家，共有冷冻库77 个，经营面积2 757.05 平方米，库容2 294.999 吨；65 个冷藏库，经营面积2 671 平方米，库容893.75 吨；冷藏车24 台、冷冻车20 台。

3 南充冷链物流发展存在的短板

南充在发展冷链物流的过程中，遇到了很多的瓶颈、短板，制约着南充冷链物流的发展，存在的短板主要有以下几个方面。

3.1 冷链物流基础设施建设力度需加强

南充市冷链物流虽然得到了一定程度发展，但在冷链物流的基础设施建设还存在一些问题，使得大多数农产品在运输过程中得不到所需的温度、湿度，加大了农产品在流通中的消耗，同时也加大了农产品从产地到消费地的价格、品质不稳定因素。一是冷冻冷藏车车辆数量不多。据统计，2020 年，南充市共有冷冻库251 个、冷藏库200 个、冷藏车101 台、冷冻车45 台。二是冷冻冷藏运输效率不高。据统计，目前我国果蔬、肉类、水产品冷藏运输效率分别仅有15%、57%、69%。南充市目前没有冷冻冷藏运输效率的数据，冷冻冷藏运输效率应该较低。南充冷链物流企业基础设施不完善严重制约着南充冷链物流的快速发展。

3.2 竞争力较弱

据统计，南充市重点冷链物流企业27 家，共有20 个冷冻库、24 个冷藏库、冷藏车49 台、冷冻车5 台。南充市冷链物流企业不集中，分散在各个县市区，规模小，多为中小型企业，缺少资金，缺少冷链人才。因此，造成南充市冷链物流企业竞争力不强，缺乏活力，发展较慢。

3.3 冷链物流信息平台建设滞后

冷链物流信息平台建设的滞后，使得冷链物流信息分散、条块分割，信息不能共享，从而导致冷链物流信息资源不能进行有效整合，形成了大大小小的“信息孤岛”。目前，南充冷链物流企业由于“小、散、弱”现象突出，没有建立一个统一的行业冷链物流信息平台，信息闭塞，各自为政，不能共享冷链物流信息，造成南充冷链物流发展滞后。

3.4 冷链物流企业盈利空间不断被压缩

由于冷链食品市场供给和需求大幅减少，导致南充市冷冻库和冷藏库的空置率高居不下，达到70%左右，企业租金和管理收入大幅减少。但与此同时，企业需照常承担电费、人员工资、税金等费用支出，加之货款回收速度较慢、部分国内冻品进货价格较国外冻品价格偏高等，导致冷链物流企业经营成本增加，企业盈利空间不断被压缩，利润减少或亏损。因此，加重了冷链物流企业经营困难，不利于冷链物流企业的扩展、壮大、健康发展。

3.5 冷链行业经营环境亟待改善、提升

南充市大量冷冻库、冷藏库广泛分布在食品冷链物流企业、商场超市、农贸农批市场、餐饮酒店等不同行业，但由于规划建设缺乏统一的标准和强制性规定，没有冷链物流相关的政策、规定，准入门槛较低，导致建设随意性较大，多而小、小而差、管理乱的现状较为明显，食品冷链行业企业硬件、卫生条件和服务标准亟待提升。

3.6 冷链行业疫情防控还需加强

全球新冠疫情的发生对冷链行业企业的冲击非常大。一方面，企业疫情防控主体责任未完全到位。主要表现在：不少企业尚未坚持做到“量体温、戴口罩、常通风、勤消杀”；部分冷冻冷藏食品经营户对冷链食品管理不够规范，冷链食品溯源不到位等。另一方面，属地责任尚未完全到位，主要表现在：部门监管合力尚未完成形成，监管还存在死角；基层现有检测设备跟不上检测需要，冷链行业重点人群核酸检测和冷冻、冷藏产品核酸落地检测执行不够到位等。

3.7 冷链专业人才短缺

目前，南充市有六所大学，仅有南充职业技术学院开设了现代物流管理专业，并且开设了冷链物流管理相关课程，但还没有专门开设冷链物流管理专业。冷链物流企业的从业人员根据具体岗位需要，对其相关人员进行了一些简单基本知识与技术技能的培训，缺乏冷链物流的相关专业知识与技术技能。因此，一般从业人员达不到冷链物流所要求的专业知识与技能，而且冷链从业人员大都学历层次较低。据中物联冷链委调查显示，68.97%的企业反映难以招聘到合适的冷链物流人才，具备全链设计能力的专业人才更是严重匮乏。南充冷链物流企业的快速发展，确实需要大量的冷链物流人才，但是很多冷链物流企业难以招到令人满意的冷链物流人才，因为很多冷链专业人才不愿意到三四线城市来，企业规模小、工资不高，自认为发展潜力不大等。所以，这些情况造成了南充市冷链物流人才严重不足，以至于南充冷链物流发展缓慢。

4 南充冷链物流发展的对策与措施

针对南充冷链物流发展存在的短板，可以采取以下对策与措施。

4.1 加强冷链物流基础设施建设

南充市是四川省的农业大市，人口有720 多万，农产品种类繁多、产量大。为了更好地进行农产品销售，促进农民增收，提高人民的生活质量，加强冷链物流基础设施建设势在必行。基础设施建设是冷链物流发展的基础，一是新建冷库、新购冷藏冷冻车等设施设备，二是对原有的设施设备进行改造升级，同时对冷链物流企业给予资金补贴和减免税收，如拨付专款建设一定规模的冷库。特别是要加快农村冷链物流基础设施建设，因为农村人口多，对冷链物品的需求大。因此，这样做，一方面有利于降低农产品损耗，保障农产品新鲜品质，降低成本；另一方面有利于提高人民的生活质量，增强人民的满意度和幸福感。

4.2 加快培育冷链物流龙头企业

南充市冷链物流企业多为中小型企业，普遍存在“小而散、缺资金”，市场竞争力较弱。要改变这种局面，离不开地方政府的帮助与扶持。因此，应积极培育有发展潜力的冷链物流企业，不仅要从资金、税收等方面支持，还要从人才、技术等方面进行扶持，加快培育一些冷链物流龙头企业，可以对其他冷链物流企业起到带头、引领、示范的作用，进而推动南充冷链物流的快速稳定发展，已达到满足农产品对冷链物流的需求。

4.3 提升冷链物流信息平台水平

加强北斗导航、物联网、云计算、大数据、移动互联、区块链等先进信息技术在冷链物流领域的应用。加快冷链物流信息平台建设，积极推进全社会冷链物流信息资源的开发利用，支持车辆配载、农产品溯源、库存监控等有实际需求、具备可持续发展前景的冷链物流信息平台发展，鼓励各类平台创新运营服务模式。第一，由政府主导投资建设、企业参与的冷链物流行业的信息平台，将南充的食品冷链物流企业、商场超市、农贸农批市场、餐饮酒店等不同行业的信息进行整合，实现冷链物流行业信息的共享，降低冷链物流成本。冷链物流信息平台包括运输、仓储、配送、农产品溯源、货物跟踪查询等信息。第二，由物流行业协会牵头、物流企业共同投资建设的冷链物流信息平台。由冷链物流企业提供供需信息，物流行业协会统一对外发布相关的冷链物流企业的信息。第三，使冷链物流企业合理使用最前沿的物流技术，如区块链、RFID 等，实现南充冷链物流企业之间信息共享与交流，实现互联互通，以此提高南充冷链物流行业的运作绩效和服务水平，促进南充冷链物流业的快速发展。

4.4 优化和完善冷链物流行业的经营环境

优化、完善冷链物流行业经营环境是促进南充冷链物流行业发展的重要条件。一是建立健全冷链物流行业相关的行业标准。如冷链蔬菜水果安全卫生标准、冷库温湿度控制标准、冷藏冷冻运输车辆温湿度控制标准等，可以保证冷链物流企业规范经营；二是建立健全检查与监督机制。充分利用相关检测机构，在食品冷链物流企业、商场超市、农贸农批市场、餐饮酒店等建立相应的检测平台，为农产品物流提供快速检测与分析服务。三是加快建设农村冷链寄递体系。南充是农业大市，人口有720 多万，建设南充农村冷链寄递体系非常重要。主要是鼓励邮政快递企业、供销合作社和其他社会资本在农产品田头市场合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施，缩短流通时间，减少产品损耗，提升农产品流通效率和效益。

4.5 降本增效，提高竞争力

冷链物流成本居高不下，严重影响冷链物流的发展。各级政府、相关部门、冷链物流行业以及其它行业共同探讨降低冷链物流成本的措施。国家层面的政策：通过营改增等改革措施进一步减免企业税负、减少不必要公路收费点、加大乱收费清理力度等。南充市可以采取减免税收、地方税收返还、财政补助等措施。通过采取这些措施，可以降低冷链物流企业的成本，提高竞争力，推动南充冷链物流的快速发展。

4.6 利用优势资源，全力培养冷链物流人才

南充冷链物流的发展与建设离不开冷链物流人才的强力支撑。可以采取以下措施：一是加快培养冷链物流人才。南充市的高等院校可以根据南充冷链物流的发展与需求，尽量开设冷链物流专业，加大对高素质冷链物流人才的培养，满足南充冷链物流业对物流专业人才的需求。二是从外部引进高层次的冷链物流专业人才。目前南充冷链物流专业人才紧缺，特别是高层次冷链物流人才的紧缺，要从政策上加以引导，鼓励冷链物流人才到南充工作。如中共南充市委和南充市人民政2013 年10 月31 日颁布《“嘉陵江英才工程”实施办法（试行）》中大力引进一批南充经济社会发展特别是产业发展关键领域急需紧缺的高层次人才，其中包含冷链物流的高层次人才。三是提高培训的力度与质量。利用南充职业技术学院是国家级、省级高层次人才培训基地，其中包括现代物流管理专业，主要是对冷链物流企业的从业人员进行冷链物流基本知识和技能培训，使他们掌握冷链物流理论和实践操作技能，提高他们的整体水平，更好地服务于冷链物流行业，促进南充经济的发展。

4.7 提高冷链行业疫情防控力度

冷链物品，特别是进口的冷链物品必须加大疫情防控力度，主要措施是：一是落实企业疫情防控主体责任。主要表现在：坚持做到“量体温、戴口罩、常通风、勤消杀”；对冷冻冷藏食品经营户经营的冷冻冷藏食品进行规范操作与管理，并且要对冷冻冷藏食品进行溯源管理等。二是属地责任要到位。部门监管要形成合力，全方位监管不留死角；大力购买检测设备，对冷链行业重点人群进行核酸检测，对冷冻、冷藏产品进行核酸落地检测，对冷链行业经营环境也要进行核酸检测、消毒等。

5 总结

南充冷链物流正处于快速发展时期，冷链物流在“三农”建设、提高人民的膳食结构等方面将会发挥越来越重要的作用。国家在冷链物流方面出台了很多的政策、意见，南充应该抓住有利的发展机遇，借助于自身的优势，加大政府投入，加快冷链物流人才的培养，为南充冷链物流业的发展提供动力，进而推动南充经济的快速稳定发展。本文提出的解决南充冷链物流发展的对策与措施，希望能对南充冷链物流业的发展提供一定的借鉴作用。