全力构建良好创新生态 增强高质量发展驱动力

袁兆辉　曹婷婷　王荔　裴云锋　李志江

良好创新生态是高质量发展的驱动力。政府工作报告提出，要从加大人才引育力度、激发科技创新活力、推动创新平台建设、加强科技成果转化以及强化企业创新主体地位五个方面入手，全力构建良好创新生态。连日来，山西省人大代表们认真审议政府工作报告，大家一致认为，全力构建一流创新生态，打造一流人才环境，三晋大地终会成为创新高地、人才高地。

人才资源是经济社会发展的第一资源。全方位推动高质量发展，需要一支勇于创新创造的优秀人才队伍。

作为山西高等教育振兴发展的“领头雁”，山西大学始终以建设高水平综合性研究型大学、跻身中国优秀知名大学行列为目标引领，在人才引进、培养和使用等环节重点发力，加快建设山西重要人才中心和创新高地。“人才竞争，归根结底是人才发展环境的竞争。我们将进一步构建更为科学的人才培养体系，拿出更多切实举措，出台更多激励政策，提供更多优质服务，为高水平人才发展创造更多机遇，提供更多发展空间。”省人大代表、山西大学党委书记王仰麟表示。

去年以来，晋中市委市政府坚持把深化省校合作作为“智创谷”建设的有力抓手，积极主动加强与大连理工大学、中国矿业大学、北京交通大学、北京中医药大学等重点高校的对接交流。同时，该市组建了市校合作对接洽谈小组，与市域内20所高校开展对接洽谈，省校合作工作取得一定成绩。“我们以‘智创谷’为载体，就是想把各高校的科研、学业、事业与晋中高质量发展结合起来，努力让优秀人才助力‘智创谷’建设。”省人大代表，晋中市委常委、副市长、太谷区委书记、山西农谷党工委书记刘伟说。

“政府工作报告提出，健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。这对于充分调动科技人才积极性主动性创造性、促进科技人才潜心研究和创新、推动实现创新驱动发展具有关键性作用。”省人大代表、山西农业大学副校长杨武德说。

杨武德介绍，“十三五”以来，山西农业大学积极贯彻落实赋予科研人员更大自主权工作，落实以增加知识价值为导向的分配政策，建立健全以成果质量和贡献为导向的多元科技评价体系。制定修订科技管理制度文件20多个，不断完善科研管理流程。实施了科技创新工程、生物育种工程，设立了科技创新基金、哲学社会科学基金等，完善了启动性、稳定性支持保障机制，极大地调动了科研人员创新积极性、主动性和创造性。“今后，我们将遵循科研规律和创新发展需要，继续推动科技人才评价转向创新能力、质量、实效、贡献导向。按照创新能力、质量、实效、贡献导向分类设置的人才评价体系，不断优化改进科技人才评价配套方式方法，进一步激活农业科技创新的‘一池春水’。”杨武德说。

近年来，省委省政府高度重视山西大学科教创新平台建设。该校充分发挥国家重点实验室、省部级重点实验室的牵引作用，代表省政府与北京大学在太原共建山西碳基薄膜电子研究院，入驻第一实验室;新建了山西省黄河实验室、云冈学研究院、乡村振兴研究院、先进功能材料和器件研究院等一批高水平创新平台。

“大学承担推动创新平台建设的光荣使命。我们将充分发挥高校自身优势，持续整合校内外资源，全力打造一流创新平台，主动融入省市发展大局，深度融入区域创新体系，为山西高质量转型发展作出应有贡献！”谈到今后的工作目标，王仰麟说。

“政府工作报告提出，加快创建有机旱作农业国家重点实验室。这将极大助力我省有机旱作农业的高质量发展。”省人大代表、万荣县农业技术推广中心主任贾西玲高兴地说，“今后，我们将紧紧围绕科技创新，进一步加大农业科技投入力度，全面提升有机旱作农业技术水平，促进水、土、肥等資源高效利用，全力构建产业、生产、经营‘三大体系’，促进有机旱作农业可持续发展。”

政府工作报告提出，精准对接碳达峰碳中和等，突破一批关键核心技术。氢能将是助力“双碳”目标实现的重要技术支撑。作为煤炭大省，山西有着发展氢能的先天优势。潞宝集团依托自身优势，抢抓氢能产业发展机遇，联手北京海德利森和上海申能集团两大名企，打造制、储、运氢能全产业链，努力建设全国一流的氢能重卡物流园和氢能科技装备产业园。

“近年来，潞宝集团联合国内外知名强企，加快实施高质量转型发展，培育形成煤炭、焦化、钢铁、化工、医药及氢能等六大产业板块，努力打造千亿级煤焦钢化、氢能全产业及精细化工新材料的一体化循环经济产业格局，力争早日实现年产值超千亿元。”说起企业近年来的发展过程，省人大代表、山西潞宝集团质检部配煤主任王茂海侃侃而谈，“今明两年，潞宝集团将投资100多亿元引进两个上市公司，投资40亿元新建碳基新材料白炭黑项目，投资60亿元新建己内酰胺配套八大项目。‘十四五’期间，我们还将加大投入，促进更多的科技成果转化为现实生产力。”

企业是科技创新成果转化为生产力的中坚力量。“受制于多种因素，我省企业具有自主知识产权的核心技术成果并不多见，多数企业自主创新能力不足。进一步提高企业创新能力，是我省迫切需要解决的问题。”谈起强化企业创新主体地位，省人大代表、中煤平朔发展集团有限公司维修租赁中心天车工卢凤说。

卢凤建议，政府要加大引导核心企业率先建设开放创新生态，引导小微企业联合建设行业生态集群。在她看来，建设行业生态集群，企业在技术供给上可互相支持，优秀人才也可互相流动，创新业态上可相互鼓励。“行业生态集群是一种创新集群，是一种可持续内生的创新机制。越多企业加入行业生态集群，创新生态的机制就会加速产生变化，一个区域的创新实践就会从自发转为自觉，创新形式就会从局部转为全局，从而推动区域经济增长方式和经济结构发生深刻变化。”卢凤说。