农村体育产业发展困境及出路

□文/刘 岩

（山东师范大学体育学院 山东·济南）

［提要］体育产业是国民经济的一部分，发展体育产业，注重经济效益的同时又可以提高居民身体素质、发展社会生产，实现个人和社会的全面进步。在农村发展体育产业可以满足农村居民生活需要，带动农村经济发展，因此关注农村体育产业发展尤为重要。本文通过文献资料法、实地调查法对农村体育产业发展所面临的困境及路径进行研究，旨在促进农村体育产业的发展，推动乡村振兴，促进我国体育产业的发展。

引言

根据《“十四五”规划纲要和2035年远景目标》，“十四五”期间为开展全民健身运动、建设体育强国，我国将完善全民健身公共服务体系，扩大体育消费，发展健身休闲、户外运动等体育产业。“十四五”时期是全面开启社会主义现代化国家建设的重要开端，是推动体育强国建设的开局时期，也是推动体育产业发展成为国民经济支柱产业的关键时期。随着冬奥会的来临，体育产业受到越来越多的关注，通过体育产业带动经济发展成为农村发展的选择之一。农村人口多、地域广，大力发展体育产业，既响应了全民健身计划，又推动落实乡村振兴战略，促进农村经济发展。

一、农村体育产业发展的价值

（一）带动农村经济增长，实现农村振兴。农村落后很大程度上源于经济落后，党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。体育产业的发展，优化农村产业结构，通过体育产业与其他产业的融合发展，为农村带来商机，提供更多的就业机会，增加居民消费水平，从而带动经济发展。经济的发展使得人们之间的交流更加密切，生活水平的提高使得人们追求更高的精神文明需要，因此经济的发展也会带动文化素质的提高。在体育产业发展的同时，健康观念深入人心，生活方式得到改变，绿色发展更为提倡，促进农村生态文明建设，最终实现农村振兴。

（二）缓解社会主要矛盾，满足人民需要。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。农村人民生活水平不断提高，现有资源愈加不足不平衡，使得发展更加不充分。突然袭来的新冠肺炎疫情使得人们更加关注健康，体育产业的发展在带动经济发展的同时，也满足人们身心健康的需要。在农村，体育设施的建设、体育用品的刚需以及体育服务业的发展都极大地满足了人民美好生活的需要，大力发展体育产业，有助于缓解现有矛盾。

（三）促进我国体育产业发展。我国无论是体育事业还是体育产业都在蓬勃发展。2021年5月11日，第七次全国人口普查主要数据公布，居住在乡村的人口占全国总人口的36.11%，显然农村人口也是发展体育产业的重要组成部分。农村相对来说比较落后，但却拥有巨大的潜力。充分发挥调动农村人力物力大力发展体育产业，挖掘体育人才，以体育经济发展带动农村生活水平提高；建立健全全民健身服务体系，加大政府投入，满足人民体育健康需求，实现体育强国。

二、农村体育产业发展的困境

（一）农村体育基础建设不足，体育产业发展规模小。在农村，经济水平相对较低，智能电子产品以及网络的使用率也比较低，使得人们对体育时事不够了解；体育器械种类单一，体育场地建设严重缺乏，使得人们对进行体育锻炼态度消极以及对体育产业的发展关注度不高；在较为富裕的农村，体育产业也局限于农村小卖部里体育用品的兜售，农村镇上体育彩票的经营，产品种类少，规模小。体育基础建设的不足，直接导致体育产业发展规模的局限性。

（二）对体育产业的认识不足，参与度低。农村人口文化水平相对落后，对体育产业的认识不足，认为体育产业就是培养运动员以及体育用品的生产买卖的产业，对可以促进生产力发展、提高经济效益的其他体育产业不甚了解；传统思想下对从事体育工作期望不大，认为读书是唯一的出路，能否走出农村成为衡量生活水平的标杆。体育产业得不到重视，从而体育产业宣传也极其少，这极大地阻碍了体育产业的发展。农村人口文化水平的落后对振兴农村各种产业都有着消极影响。

（三）开发力度小，发展不均衡。农村资源丰富、人口众多，体育产业这块肥沃的土壤还未充分开垦，无论是资源还是经济都没有得到最大限度地发展。在很多方面也发展不平衡：地域上的不平衡，东西方经济水平差距大，自然环境也不同，人们对休闲娱乐、健身锻炼的追求程度不同，导致了对体育产业的需求不同；还有开发项目上的不同，不同的产业项目投入生产收益也不尽相同，人们根据本地发展情况选择开发体育产业项目，这就导致了不同体育产业项目间的发展不平衡。各种不平衡使得体育产业不能稳定健康地发展，这就造成人力及各种资源浪费。

（四）缺少适合农村体育产业建设的政策支持和制度保障。《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》中提出，扩建1，000个左右的体育公园，推进社会足球场地和体育建设步道的建设，促进全民健身运动。很多政策很大程度上促进了体育产业的发展，但在农村却可行性不大，对农村体育基础建设投入以及规划不够详细明确，而且在建设过程中涉及到的利益方面问题不能妥善解决，缺乏法律依据，出现不公现象。再者，农村的发展离不开经济支撑，如果缺少优惠政策的扶持，以农村现有经济水平个人无法负担自主创业，更何况是不了解的体育产业。所以，政府根据各地实际情况出台适合农村体育产业发展的优惠政策才能激发人们对农村体育产业发展的积极性。

三、促进农村体育产业发展的路径

（一）促进农村经济发展。大力振兴农村经济发展，经济基础决定上层建筑，任何产业的发展都离不开经济支撑，体育产业也不例外。我们要充分地调动农村资源，大力促进农村经济发展，缩小城乡经济差距，避免两极分化，让农村人民不再过分为物质财富担忧，转为追求精神财富，重视身体健康，使全民健身运动充分落实，只有更多的人关注到体育健康上来，才能增进对体育产业的了解。2021年我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，这充分表明只要国家有力量、政府有能力，人民就有希望。无论多么难的任务，全国人民齐心协力就能攻克，农村贫困终将成为过去，农村经济不断提高这是事实，体育产业在农村不断发展也是不可阻挡的潮流，农村振兴指日可待。

（二）促进农村体育基础设施建设。加大基础设施建设，让更多的人切身体会到体育健身带来的益处，从而投入到体育产业上来。修建健身步道，并对乡村学校体育场地进行改造建设，让孩子从小养成锻炼身体的习惯；充分利用学校运动场地，在节假日可以对外开放；可以邀请企业或个人的投资，给予从事体育事业的资金援助；在村里空旷区域可以打造体育娱乐场地，供中老年人健身休闲，鼓励支持广场舞等娱乐健身项目，使得各种便民利民服务满足不同人群体育需要，改善农村体育基础建设匮乏的现状，提高农村人民身体健康。

（三）引进专业人才，提高服务水平。由于农村人口文化水平有限，对体育产业不了解，必要时可以引进体育人才、产业管理人才等。通过宣传讲解让更多人了解体育产业，打破传统思维，明白健康是一切生活的前提，为了健康必要的花费是必需的；也可以引进从事体育产业的人才来农村发展，政府给予资金支持及政策优惠，既可以为农村人民提供就业岗位，也极大地提高人们对体育产业的认识。近年来，我国各省市相继颁布人才引进计划，但在体育人才方面还比较少，希望各地区加强对农村的重视、对体育产业的重视。在人才的带领下打破盲区，切身体验到体育产业所带来的改变，才能使农村人民真心实意发展体育产业，进而让体育产业得到更好的发展。

（四）促进农村体育产业融合发展。单纯地发展体育产业可能不足以带动农村经济大力发展，也不足以吸引外界进行投资，因此可以与其他产业融合发展，双双获利。在《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》十大举措解读中第八条：实施“体育+”行动，促进融合发展。这也明确指出体育产业与其他产业融合发展是有科学依据的。首先，体育产业可以与旅游产业相融合，实施体育旅游精品示范工程，借助当地自然环境等优势，结合体育项目发展经济。比如，在山里利用山水资源，进行越野、登山、划船等旅游项目；在西部地区公路空旷的地方开展自行车越野，提高当地人流量及经济效益；在沿海农村地区举行海上帆船比赛等运动；在平坦肥沃的大草原上进行赛、摔跤、射箭等项目，既促进当地旅游产业的发展，也融合体育项目，发展体育产业。其次，解读中提到体育产业也可以与医疗产业融合发展，开展运动促进健康指导，关注健康的同时提高对体育产业的认可。最后，解读中还提到加快体教融合，引进专业人员和机构为学校课外体育训练和竞赛提供指导。农村学校中也不乏富有运动天赋的学生，如果不合理及时地培养，便会忽视了孩子的发展，造成体育人才的浪费。将体育产业与其他产业合理平衡地相融合，在发展的道路上互补互利。

（五）结合当地文化风俗发展体育产业。中国是拥有五千年历史的文明大国，拥有许多引以为傲的文化风俗，随着科技的发展和社会的更新换代，许多风俗文化只有在农村才得以完整保存，农村最不缺的就是乡土民俗，我们可以利用乡土民俗结合体育项目发展体育产业。例如，在少数民族地区，利用特有的文化习俗，开展舞狮舞龙、打溜子等民间体育活动；特色的少数民族舞蹈也是带动区域发展的体育项目；也可以结合当地历史文化，打造武术小镇，带动经济发展。一个产业能否发展长远与其文化底蕴也有很大的关系，体育产业的发展也离不开自身的体育文化，如果当地具有特色风俗文化，更要善于利用。

（六）各部门团结合作完善运行机制。从政府到体育部门再到社会整个市场，虽然处处独立，但关系密切，政府部门的政策引导、体育监管部门的监督管理和市场的整个运营共同决定了体育产业的发展。明确各自职责，保持供给合理，改良体育产业发展，制定合理的目标及评价体系，完善运行机制，各部门要团结一致，规范市场秩序，保障人民权益，使整个体育产业的发展能够顺利高效。

（七）提供政策指导，促进体育产业健康发展。“十四五”规划中对我国体育产业发展重点、发展目标都详细部署，《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》的十大举措也是体育产业的一场“及时雨”，政策不断地出台推动着体育产业成为国民经济支柱性产业。政策的指导促进是体育产业健康茁壮生长的根本保障，为了挖掘农村体育产业这个宝藏，需要不断制定适合农村体育产业发展的政策文件，切实保障农村人口权益，规范农村治理水平，建立健全各种便民窗口，使农村人民了解产业信息快速便捷、维权更加方便高效。相信在专业人才的带领下，在国家政策的支持下，农村人民卷起衣袖大干一场，能够依靠体育产业发家致富。

结语

乡村振兴背景下，农村经济水平提高，各种产业在此发展势不可挡。体育产业带动经济发展的同时更能促进人民身体健康，为解决我国社会主要矛盾提供力量。大力发展体育产业，发扬体育文化，完善体育产业服务体系，以体育产业带动农村经济、文化、政治的发展，提高农村现代化水平。在农村体育产业的不断完善中推动我国体育产业的发展，早日实现中国梦。