老旧小区绿化改造问题及对策

段耀君，王立扬，张 炜

（山东高速齐鲁建设集团有限公司，山东 济南 250000）

随着城市经济发展，人们的生活方式在改变，住宅小区的建设方式、规划方式、设计方式和过去都有了很大不同，目前城市中依然有很多老旧小区不能满足人们对生活的需要，需要通过绿化改造建立起更加和谐的生活环境。但是，老旧小区的绿化改造过程中仍然面临着很多问题，经济、社会因素，小区原有设计方式对小区的绿化改造形成严重的制约，为此需要制定科学的绿化改造策略，满足人们物质文化需求的同时，也能通过科学合理的改造，满足小区和谐发展的需求。

1 老旧小区绿化改造的重要性

1.1 提升居民居住水平

老旧小区的建设时间早，小区建设理念落后，规划比较简单、建筑设计标准低，在管理和使用的过程中存在很多问题。很多小区内还存在乱搭乱建、杂物堆积、绿地被大量占用的情况，由于没有规划停车场，小区内胡乱停车的情况比较多。很多小区的绿化用地在缺少维护的情况下杂草丛生，严重影响美观效果，影响居民生活水平、标准提升，必须开展绿化工作改善居民的居住效果。

1.2 建立更加和谐的社区

绿化工作是和谐社区建设的重要内容，对提升居民生活标准有着非常关键的作用。绿化改造后可以在社区内创造和谐、友善的居住环境，对老旧小区的社区工作也有着十分积极的作用，从而提升社区建设的水准。

2 老旧小区绿化改造的常见问题

2.1 绿化改造工作缺少有效的管理机制

很多老旧小区都是过去国有企业的福利性建筑，房改之后，房屋可以作为商品参与房地产交易和流通，进行买卖等交易，老旧小区也需要进行维修和养护工作。虽然一部分老旧小区雇佣物业公司负责日常管理，但小区最初建设时没有对绿化、区域划分予以足够重视，日常工作中物业管理对小区绿地也没有采取科学的管理方式，再加上很多老旧小区的物业费用收缴率比较低，导致在日常管理工作中，有很多疏漏问题，公共绿化区域得不到充分维护和保养。

2.2 植被受到人为破坏

老旧小区的住户以中老年人为主，退休人员也占据了非常大的比例，由于没有工作压力，所以日常工作中有很多时间娱乐，其中将绿地改造成菜地也成为了很多老年人的主要活动。将绿地改种蔬菜会影响小区绿地的统一规划，对菜地施肥也会影响周围的空气质量。很多小区进行绿化改造的过程中，很多工程阻力来自于民众的抵制，导致植被的修复工作很难落实。

2.3 植物缺少日常维护

很多老旧小区都种植了灌木，这些灌木的生长速度很快，在缺少维护和修剪的情况下，对建筑的采光、光照等等都造成了比较严重的影响，增加了小区绿化改造中的困难。其次，对绿地的日常维护需要进行灌溉等工作，但由于小区建设时间比较早，很多设备经过长时间使用后已经老化无法工作，或者在最初规划时并没有考虑浇灌的需求，导致设备数量不足，直接影响了对绿地的灌溉效果。因此小区绿化改造过程中还要考虑未来进行维护的需要，必须制定维护制度、修建相关设施，会增加绿化改造工作的困难。

2.4 较高的改造成本

老旧小区的基础设施施工质量比较差，因此在进行绿化改造的过程中往往牵扯很多改造工作，同时一些居民对改造的期待比较高，因此仅仅依靠政府部门有限的投入并不能满足改造的需求，老旧小区的改造工作存在很严重的成本问题。由于目前政府负债率比较高，容易出现政府予以专项资金推迟的情况，会影响老旧小区的绿化改造管理工作顺利进行，导致比较严重的工程成本问题。

2.5 物业管理困难

绿化改造工作必须考虑未来对改造绿地进行物业管理，有效维护小区中的各种基础设施，保证绿化改造的整体效果。很多老旧小区并没有足够的维修基金，在基础设施老旧问题比较严重的情况下很难提供足够的维修资金，居民的物业费缴纳比例也比较低，直接造成了目前物业公司的职能管理缺失。很多负责老旧小区管理工作的物业公司，也会由于业主的综合素质不足、经济实力有限不能保持长期稳定的服务，进一步增加了物业管理工作的难度，短时间内很难找到有效方案解决问题。

2.6 老旧小区的传统规划障碍

小区的绿化工作并不是单纯在某一个位置开展绿化工作，而是根据整体需求，开展对小区的绿化设计，确保绿化区域和小区的建筑、构筑物保持配合，满足和谐小区的需求。但是很多老旧小区在设计时并没有绿化设计的理念，只是简单划分了小区的绿地，很难满足现代小区绿化工作的需求，小区的建筑物立面设计也比较简单，很难和绿化设计相互配合。另一方面，经济的快速进步，人们生活水平的不断提升，导致传统小区已经不能满足当前城镇化生活的需求，所以小区在绿化建设中，需要重新进行规划，优化小区内的基础设施，使用全新的理念开展绿化工作，已经和过去有了很大的不同。再加上很多老旧小区都在城市中的行政中心位置，改造工作的拆除面积很大，往往会导致比较严重的浪费，和绿化改造中节能的理念严重相悖。因此，对老旧小区的改造必须要克服传统规划的影响，否则难以进行。

3 老旧小区绿化改造原则分析

3.1 经济性原则

结合前文对老旧小区绿化改造阻碍的分析，可以发现老旧小区改造问题和经济关系密切，因此老旧小区的改造需要遵循经济规律，确保改造工作的可持续性和可行性。改造工作需要分析当地的经济水平、强化对资金的集中管理，项目改造的过程中，分析项目的经济投入和综合经济效益，对项目环节、费用、支出都进行合理计算，选择最具有科学性的改造方式，并且不断优化改造方案，减少方案中的经济浪费问题。

3.2 适用性原则

老旧小区居住人员的生活习惯和其他小区有一定的差别，同时不同的老旧小区在生活环境上也有比较大的差异，所以进行绿化改造时不能机械照搬，而是要根据目前的情况和实际特点，分析小区的个性化需求，之后围绕小区的整体规划开展设计工作。在设计工作开始之前，应该调查小区居民的生活习惯和生活规律，分析小区对车位的需求，合理规划小区的绿地面积，避免无计划地进行活动场地、停车场的规划。规划过程中，需要进行全面的场地分析，包括分析场地的水文、地貌、地形等因素，避免出现不满足现状要求的设计，或者在交付后需要重建的问题，尊重当地的自然条件，有效节约小区绿化改造成本。

3.3 保证绿化施工协调性

为了能有效解决老旧小区的绿化改造问题，改造过程中需要联合多个部门共同开展施工工作，确保不同专业施工的协调性，避免绿化施工和其他改造项目之间出现冲突。因此改造过程中需要成立工程联合施工小组，协调不同专业的施工建设工作，保证绿化改造施工的顺利进行，减少绿化改造过程中的阻碍。

3.4 功能性原则

绿化改造不能仅仅考虑绿化建设，而是要保证绿化建设后各项绿化设施可以发挥出应有的功能，因此在设计绿化设施时，应该充分考虑各类绿化设施应具有的功能，关注居民日常活动的分布规律，保证改造之后小区的绿化建设可以满足需求。

3.5 和谐统一的原则

改造工程和新建工程之间由于存在设计风格上的差异，可能会导致绿化之后小区内部环境存在不和谐感，会影响绿化工作的整体效果。因此绿化改造工作应该以小区原有的建筑、环境、规划作为基础，根据和谐统一的原则开展小区的绿化设计工作。同时，也要考虑周围小区的设计风格，通过合理改造保证和周围建筑之间的和谐。

3.6 完善评价体系

对老旧小区的绿化改造工程需要有完善的评价体系作为支持，确保改造工程中的评价体系能满足目前对小区绿化改造工作的控制要求。为此改造过程中需要对小区的改造情况采取客观的标准评分，满足小区改造之后各种功能需求符合人们的生活需要，并且确保工程的外观形象满足要求。

4 老旧小区绿化改造的有效措施

4.1 提升绿化改造的规范性

绿化改造工作是目前对老旧小区改造的重要内容之一，对提升老旧小区居民的生活质量、创造和谐的生活环境有着十分重要的作用。为了避免设计出现错误，对老旧小区的绿化改造应该遵守规范设计的原则，在设计之前全面勘察老旧小区各方面的情况，对所得的资料、状况开展具有可行性的方案设计。设计中，必须考虑绿化目标的可实现性、居民的日常生活需求。因此绿化设计必须进行整体部署，比如绿化设计中必须要考虑绿地灌溉、排水方面的需求，设置足够的给排水设备；根据居民的休闲娱乐需求，设置休闲娱乐区，合理设置停车规划等等。在初期规划的时候就要考虑后期小区物业管理、维护方面的需求，比如建立小区居委会，明确小区的物业管理制度，制定绿化管理的实施方法等等，保证物业管理工作落实的有效性，物业管理方也要参与到建设的监督工作中，巡视建设情况。

4.2 政府做好配合监督

小区绿化改造工程需要由政府的引领和支持，才能保证绿化工作的进行，因此政府也要对绿化工作做好监督，强化绿化工程的有效控制。政府需要参与老旧小区绿化改造的部门包括街道管理部门、卫生部门、城市规划部门等等。老旧小区改造工作中，政府部门需要和小区居民加强交流，监督绿化改造的过程，听取居民对绿化改造工作的意见和建议，根据居民反映的问题优化绿化改造方式，实现居民和改造建设人员之间的交流，从而顺利完成改造项目。城管、街道、园林等部门需要加强合作，确定老旧小区绿化改造工作的指标，在规划、设计、监理等环节共同参与，提升对改造进程的有效控制。根据实际需求，政府应该建立起专门的组织管理体系，细化各个部门的职责，形成统一管理标准，实现部门之间的协调，保证改造工作落实，确保老旧小区改造工作及时完工。

4.3 宣传物业管理

很多老旧小区并没有配套的物业管理单位，老旧小区基础设施维护、安全管理都存在很大不足，经过绿化改造后，需要对老旧小区配套绿化管理单位，确保绿化设施得到有效维护。为了解决业主对物业的抗拒，应该在老旧小区绿化改造开始之前就做好对物业作用的宣传，保证业主能接受物业，通过明确业主应享受的权利和应尽的义务，提升业主的维权能力，强化对物业企业的监督。绿化改造过程中，应该明确物业的费用标准、管理标准，及时公布价格信息，做好物业收费工作，保证小区业主和物业双方的利益。

4.4 以人为本的建设方式

对老旧小区进行绿化改造时，应该坚持因地制宜、以人为本的原则，结合小区的实际情况开展绿化改造工作，保证各项设施能满足小区人员的需求。改造小区内部景观时，要尊重小区居民的文化习惯，对于具有特定文化元素的景观，需要在改造过程保持原貌。小区的绿地应该科学合理配置，在保证美观舒适的同时，也要确保生态性的发挥。选择树种之前，应该调研当地的环境、气候状况，建立起立体化的生态群落，提升小区的生态建设水平。

5 结束语

目前国内老旧小区的数量较多，对老旧小区的改造工作也成为了近年来城市建设工作的主要内容之一，老旧小区绿化改造具有极强的系统性、综合性，绿化改造过程中应该充分考虑老旧小区的惠民需求，根据国家规范文件开展小区绿化改造工作。同时，也要在改造过程中采取因地制宜的原则，结合小区原有的环境特点、居民生活习惯设计绿化工程，创造环境优美、体验舒适的生活空间，满足小区居民对幸福度的要求，提升小区的和谐建设水平。