浙江省自然资源厅门户网站分析

□浙江省自然资源厅信息中心 路雄英 金 虹 张 芸

政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁、互动交流的重要渠道。近年来,随着“互联网+”、大数据技术等新兴技术在诸多领域的应用，国家不断加强对政府门户网站的建设和管理，对政府网站建设提出了更高的要求和更标准的规范。

浙江省自然资源厅门户网站（以下简称网站）是浙江省自然资源厅对外信息发布、办事服务的重要平台。近年来，网站不断改进完善，建设质量和服务水平不断提高，政府信息公开制度不断完善，网上事务处理能力不断提升，公众参与度不断加强，紧扣国家、省级要求陆续出台的相关政策向规范化标准化发展。依托浙江省政府网站集约化平台先后完成信息资源库建设、手机端建设、上线老年关怀模式以及无障碍改造，同时从网站运营、内容管理、安全管控等方面对网站进行运维保障，从信息公开网站工作年报数据来看，2021 年网站独立用户访问总量955387 个，总访问量达3678666 人次。

一、网站建设基本情况

2006 年，原浙江省国土资源厅门户网站正式开通。随着国家、省级各类政策的发布，网站逐渐由“粗放式”向“精细化”发展。2015 年，为响应省政府网站集约化建设要求，完成了网站向省网站集约化平台迁移工作。2016 年，网站进行全面改版升级，从页面重构、内容布局、栏目梳理、平台功能完善等方面对网站全新升级，使之符合当下国办、省办相关政策要求。随后，为贯彻落实“互联网+”政务要求，促进信息共建、共享、共用，加快推进网站集约化建设要求，网站完成与政务服务网和信息公开平台融合，同时完成移动端建设，方便公众便捷化享受政务服务。

2020 年，建立健全网站常态化运营管理机制，从网站运营、内容管理、网站安全、网站绩效考评等几方面对网站进行运营维护。2021年，以浙江省民呼我为统一平台为依托，网站设置我要咨询、我需帮助、我想投诉等专栏的链接。同时，加大信息公开力度，提升网上事务处理能力，加强公众参与度，不断提高网站信息发布质量和服务水平，成为展示美丽浙江绿色发展，人与自然和谐共生的重要窗口。

二、应用成效与亮点

（一）信息资源集约化

以集约化发展为理念，依托浙江省集约化平台，网站加强统筹规划和顶层设计，技术统一、功能统一、结构统一、资源向上归集，强调优化技术、资金、人员等要素合理配置，以集中共享的资源库为基础、安全可控的云平台为依托，通过集中管理信息资源，统一搭建服务平台、联合提供服务内容等方式，实现政府网站资源优化融合及数据共享，打造协同联动、规范高效的政府网站集群，推进政府网站集约共享。2015 年网站完成集约化平台迁移至今，与省政府网站共建共享46379条信息资源。

（二）服务对象广泛化

根据互联网应用适老化及无障碍改造需求，网站先后完成老年版模式改造和无障碍辅助工具条，从仅仅提供页面放大、字体放大的单一老年版服务转变为无障碍浏览、文字缩放、语音播放、配色调整等无障碍综合服务，为老年人群体、色盲、弱视、老花眼、癫痫、光泽性过敏等人群提供便捷的浏览体验，方便其获取信息，助力特殊用户群体跨越“数字鸿沟”。同时，网站提供简体版和繁体版，服务群体的覆盖范围越来越广泛。

（三）服务流程一体化

依据“最多跑一次”和“不见面审批”原则，网站通过整合系统内多部门、碎片化、断点式审批服务，按照事项类型、业务类型，责任处室按照三个类别梳理了各种场景应用事项清单，链接了政务服务网省自然资源厅办事服务事项页面。2022 年7 月底，共有权责清单485条主项，马上办事项清单59 条，通办事项清单56 条，零跑次清单109条主项，网上办事项清单558 条，公共服务事项清单31 条，最多跑一次办事事项清单35 条主项，每份清单提供了办事指南和咨询方式，为群众带来更多的便利，推动变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变被动服务为主动服务。

（四）渠道建设多样化

网站作为自然资源部门服务群众的重要阵地，展现政府公信力的窗口，经过持续迭代，不断提升自身服务能力，创新服务形式，拓展服务渠道，增加移动端，利用省政府网站集约化平台网站H5 页面，向政务新媒体输出信息公开、政务办事、互动交流等功能。同时，“浙江自然资源”政务微信、微博、抖音、央视频上的重要信息同步在网站发布，打造多渠道宣传新矩阵，最终向社会公众呈现出一个全方位、多层次、宽领域的服务机制。同时，矩阵各方各有侧重，公众号侧重政务公开、政民互动，微博、抖音和央视频更加注重信息的高效传播。截止2021 年年底，浙江省自然资源厅官方微博关注量为4769 个，官方微信订阅数41255 个，官方抖音关注量3040 个，央视频关注量590 个。

三、着力推进建设的意见建议

今年，浙江省大数据发展管理局《关于印发〈2022 年浙江省政府网站工作要点〉的通知》，提出要紧紧围绕全省数字化改革总体部署，坚持创新、开放、共享的发展理念，聚焦政策信息“一网通查”、政务服务“一网通办”、政民互动“一网通答”，突出抓好政府网站政务公开、政务服务、政民互动、功能建设等重点工作，推动公开、服务、互动融合发展，助推数字政府建设惠及更多群众、企业的工作目标，明确持续做好信息发布和政策解读、积极有效增进政民互动、提升完善网上办事服务、优化政府网站功能设计、推进政府网站工作创新等工作任务。

随着网站持续迭代，作为对外提供政府服务的重要窗口，结合政策要求和用户需求，认为网站可以在以下几个方面进行重点推进。

（一）强化政务公开平台建设，助力服务升级

聚焦浙江自然资源工作重点，以专门性内容的发布和管理，展现政府信息公开平台的独特价值，使其成为社会公众便捷、全面获取政府信息的权威渠道。一是严格对照集约化平台信息资源库栏目规范开设各类栏目，对不规范栏目进行集中整改，实现网站信息规范化、标准化。二是进一步提升政务服务事项办事指南完整度和准确度。及时更新完善办事指南，确保办事指南详细、准确、规范，做好事项设立依据与政策全文关联，保障政务服务事项标准化、规范化、便利化。

（二）注重用户需求，坚持内容驱动

网站用户行为主要是搜索、浏览、交互，都必须以网站本身提供的内容作为支撑。信息内容的丰富性与关联性、准确性与实用性、内容获取的便捷性决定了用户需求的满意度和网站用户的黏性。一是要更加注重用户需求导向，坚持内容驱动，以内容为抓手，积极发布与公众最密切相关的民生领域信息，整合民生服务，满足社会公众需求。二是持续完善政策解读体系，提高解读数量和解读质量，提供多种解读形式，加强政策解读的关联，建立政策文件与政策解读的一对多关联，形成全方位解读优势。

（三）聚焦数字化改革，推动网站工作创新

一是更加注重探索与创新，根据省政府网站工作要求，结合自然资源领域数字化改革工作举措，全面梳理数字化改革成果，挖掘可向群众、企业输出的便民惠企服务、行业监管数据，有效提升政府网站服务能力，加快推进数据共享共用。二是尝试建设综合性网站专栏，围绕社会公众关注的自然资源热点、重点工作，挖掘分析群众、企业需求，主动回应社会关切，整理发布答疑信息，不断提升网站公信力、影响力、传播力。