建筑安全素质教育与建筑安全管理分析

2022-02-06张建民新疆冶金建设集团有限责任公司

品牌研究 2022年4期

文/张建民（新疆冶金建设(集团)有限责任公司）

一、引言

目前，建筑业发展迅速，建筑规模不断扩大，同时，建筑生产具有周期长、流动性大、产品种类多、施工技术复杂等特点，导致建筑施工安全事故频发，给社会带来了不利影响。因此，需要加强对安全管理的影响因素的研究，建立安全管理系统，提高建设项目在安全管理上的水平，为人民的生命安全以及国家财产提供重要保障，使建筑业能够持久发展。

二、建筑施工安全管理及风险防范的重要意义

对于建筑类企业来说，安全就是形象，安全就是效益，抓好施工安全，有效防止风险的发生，对推进企业的高质量发展具有重要意义。（1）利于增强企业信誉。企业发展需要良好的信誉，塑造品牌、树好形象是赢得市场的重要因素。近年来，国家和行业对安全生产实施严格信用评价和市场准入制度，新闻媒体高度关注各类安全事故，尤其是在信息化发展迅速，新媒体快速崛起的情况下，一旦发生安全事故，传播之快、舆论之广，势必影响企业形象。损坏企业形象就是削弱企业竞争力，就可能导致企业走下坡路，甚至会成为企业的灭顶之灾。（2）利于提升企业效益。企业的最终目的是盈利，是实现利润或效益最大化。对于施工企业来说，安全和效益是分不开的，安全生产是效益的基石，只有保证生产的安全，企业才能追求更好的效益。企业一旦发生安全事故，势必阻碍生产运营，如果造成人员伤亡，特别是发生群死群伤，将会给企业带来巨大损失。重视施工安全，排除风险隐患，预防安全事故，保证合同任务按时完成，是实现经营效益的基本保障。（3）利于维护企业稳定。企业的基础在员工，发展也在员工，保证员工的生命安全是企业应尽的责任。一旦出现安全事故，发生员工伤亡，势必对员工家庭造成伤害、对企业造成恶劣影响，一个经常发生事故的企业，必然导致员工没有安全感、归属感，必将影响企业的稳定发展。

三、建筑施工安全风险分析

（一）高处坠落

我国《高处作业分级》（GB/T3608—2008）规定，在距坠落高度基准面2m或2m以上有可能坠落的高处进行的作业属于高处作业。现阶段，在建筑工程施工过程中，施工人员经常进行大量的、频繁的、高难度的高处作业。因此，高处坠落成为建筑工程施工中常见的安全问题。从高处坠落案例来看，这类安全事故往往会给施工人员造成严重的人身伤害，属于重大安全事故，会造成一系列的严重后果。因此，在建筑施工中，高处坠落的风险不容忽视。

（二）物体打击

物体打击事故是指物体受到外力影响或失去了控制，对施工作业人员造成打击伤害，出现人员伤亡的事故。在建筑现场，施工单位需要配备较多的材料和机械器具等，并且施工人员较多，稍不注意就会因小小的工作失误而发生物体打击事故。

（三）触电

在建筑施工中，施工单位需要使用大量的电气设备，包括一些机械生产工具和临时的供电线路。有些施工现场线路混乱，容易造成机械漏电或者电线短路等问题，容易发生触电事故。具体来说，施工现场的触电伤亡事故主要包括以下五种：①人体触碰电力施工器具和导电材料发生的触电伤亡事故；②机械设备年久失修漏电导致的触电伤亡事故；③带电体位于潮湿或者积水处，施工人员跨步电压触电而发生的触电伤亡事故；④现场施工人员没有遵守安全生产条例，近距离接触带电体而引发的触电伤亡事故；⑤现场管理制度不完善和管理意识缺失导致的触电伤亡事故。

（四）管理因素

建筑工程的安全管理至关重要，我国尚不健全的施工安全管理机制很大程度上造成安全管理达不到理想的效果，严重影响了施工的安全管理水平。在安全管理监督检查时，管理人员互相推卸责任，相关责任人对安全管理不重视，只追求生产进度和经济效益，认为违章指挥、违章操作和监管不力是无关紧要的事情，不能贯彻落实施工组织设计和施工方案对安全管理的要求。

四、建筑安全素质教育与建筑安全管理分析

（一）明确安全管理目标

从建筑工程的发展现状分析，安全管理是实现工程建设目标的基础保障，依据工程建设的总体发展目标，完成安全生产年度以及中长期管理目标的制定，给安全管理指明了方向。安全管理目标的制定，可以视为安全管理工作的向导，有助于管理目标的实现。安全管理目标可具体划分为更多部分，比如安全事故控制指标、安全风险隐患防治目标等，实现对整个工程建设安全的量化管理。同时，保证管理目标精细划分到每个管理部门和管理人员身上，制定相应的绩效考核制度，对管理行为进行约束和规范，采取这样的目标制定方式，有助于达到事半功倍的管理效果。

（二）完善安全管理制度体系

与其他工程管理工作相比，安全管理工作同样需要依赖完善的制度体系，综合考虑工程实施的具体情况，科学调整和配置施工资源，为工程效益目标的实现提供管理保障。众所周知，施工现场较为繁杂，涉及的施工用具较多，而且人员流动性大，无形中增加了施工的安全隐患，对此，应提前预判和分析施工阶段安全影响因素的产生及带来的影响，面向可能出现的不同问题提出合理的解决措施，从而形成具有实践意义的管理体系，科学开展安全管理。同时，要求管理人员对施工安全管理给予高度重视，不断纳入先进的安全管理知识和人才，促进管理队伍安全意识的提升，更好地完成现场施工安全的管理。遇到安全问题或潜在隐患时，保持冷静对待的态度，利用自身专业知识在最短时间内消除这些问题，在现场施工管理中起到指引作用，保证施工技术作用的充分发挥，达到最佳效果，将现场施工安全风险控制在根源，对现场施工人员的生命财产安全起到保护作用，切实提升工程建设的品质。

（三）有效识别安全风险

在安全管理工作中，有效识别安全风险，科学分类安全风险源，是工程建设安全管控制的基础工。必须在施工的每一个环节中做好安全风险的识别，并提前作好防范和预警。由于安全风险具有突发性的特征，对其所产生的危害和后果无法提前了解，通过安全风险识别，能够对安全风险发生的可能性加以预测，将风险所带来的损失控制到最低。安全风险识别需要将相关的风险控制资料收集好，根据项目实际情况深入研究安全风险的不确定性，科学归类风险，针对风险的实际情况编制相应的风险识别报告。

（四）加强施工材料的管理力度

施工单位需要严格管理施工材料，为建筑施工的顺利开展提供品质保障。首先，施工单位需要严格管理好材料的采购、运输等每一个环节，采购人员需要事先了解材料的性能及施工方面的要求，严格按照设计规范要求实施采购工作，保证材料质量符合要求。同时，在选购好材料后，相关监督管理人员还要全面检查材料的质量，做好核对工作，必要时还需要检测材料的性能。通过科学的采购和审核流程来保证材料的质量，避免发生施工质量以及安全方面的隐患，从源头上将工程的安全管控好。在运输阶段，需要对相关要求有明确的了解和认识，将施工材料存放在合理的位置，科学设定运输路线，以保证施工材料可以及时到达施工现场。在储存环节，需要反复检查施工材料，并选择专门的人员科学分类材料，确保材料合理存放，避免影响材料的性能。在领用阶段，需要管理好材料的领用流程，保证所有进入施工现场的材料都符合标准，同时还能够高效利用施工材料，避免浪费。

（五）强化人才培养，组织施工安全隐患的排查活动

为了有效提升建筑工程项目基础架构的安全管理水平，最重要的一个环节就是坚持引进专业人才，并且不断地对人才进行培养，重视内部培养以及外部推荐。同时也要不断地吸纳国内外一些高科技的项目安全管理模式，强化对工程项目的安全管理培训内容。可以通过运用远程研修等手段，帮助企业的工作人员能够更好地接触和运用高科技建筑施工的安全监督管理技术，推动安全生产和建筑施工技术在企业中的大量运用。与此同时，施工企业还需要有效地运用大学生资源部门，为大学生提升就业以及社会实习提供支持，有利于大学生的社会实践以及就业，确保能够进一步将施工技术的基础设施安全管理水准提上来，从而推动安全管理工作人员的长远发展。监理、施工以及其他建设施工单位共同负责组织彻底、全面以及仔细的施工隐患安全排查整改活动，真正系统意义上可以做到安全不留任何死角，不能乱打折扣。其他建设施工单位也认为应该积极组织督促项目监理、施工单位监督执行安全质量生产的各种隐患安全自查整改活动，要求施工项目企业监理施工团队和项目管理施工团队中的全体人员及时到场。其他施工单位项目总负责人则认为应该亲自组织部署项目企业安全质量生产的隐患检查整改工作，带队不定期性抽查施工单位内部及承建地区的项目企业施工工作进展和安全生产情况。其中，项目管理相关部门人员需要主动负责组织施工项目企业施工现场安全隐患的自纠、自查，详细统计记录检查发现的各种施工安全隐患，有针对性地对其进行排查调整。

（六）建立完善的安全生产责任制

针对乡镇建设项目施工企业工人素质低、人员流动性大、设备设施差等问题,管理人员必须经过安全培训方能上岗,增强管理人员安全意识,摆正安全与生产的关系。加强对于安全生产责任体系的健全，让安全目标考核、安全目标责任、自我约束以及安全目标管理得到进一步的完善。将制定的安全目标落实和分解到部门以及相应的负责人中，对各种安全技术的规范操作进行制定，让各种安全制度得到落实。对目前的一些安全设备以及设施需要进行定期维护，并且可以派专人进行维护管理，让职工的三级安全教育得到进一步的强化，加强对各种安全设施的硬件投资。在建筑施工当中，安全施工是其重中之重，为了让工程施工的安全得到保证，需要对相应的部门进行安全责任的划分。第一，在进行安全责任划分时，需要进行分岗位、分区、分片的方式进行划分，并在责任划分之后要进行实时的检查监督，签订安全施工责任书，尽最大努力去避免安全隐患的存在。监管部门也需要加大力度对于施工单位进行监督，在遇到一些突发问题时，需要将具体问题落实到对应的责任人头上，不轻易放过每个问题。对一些施工安全意识比较差的单位，要进行一定的培训管理，让该单位认识到错误并愿意承担起施工安全的责任。在一些企业对于施工安全落实比较好时，可以进行相应的鼓励，但是同时也需要他们不骄不躁。像这样将安全管理落实到相应责任上，可以主动地掌握安全生产中所存在的问题，让项目可以更好地进行检查考核。