弘扬老区精神 助力乡村振兴

○颜 东

习近平总书记在《论中国共产党历史》一书中指出，“革命老区是党和人民军队的根，我们不能忘记我们是从哪里走来的，永远都要从革命历史中汲取智慧和力量”，“要加强对革命根据地历史的研究，总结历史经验，更好发扬革命精神和优良作风”。在长期革命斗争中形成的老区精神是中国共产党人精神谱系的重要内容之一，是团结民众、汇聚民心的光辉旗帜，是攻坚克难、赢得胜利的锐利思想武器，也必将在新时代推进老区乡村全面振兴的伟大实践中发挥不可替代的作用。

一、赓续红色血脉，发扬革命精神

湖北省大悟县是全国著名的革命老区和将军县。各个革命时期，大悟革命红旗始终不倒，党的组织不散、队伍不乱、活动不断，每一个山头都飘扬过革命的红旗，每一个村庄都流传有战斗的故事，每一寸土地都浸染了烈士的鲜血。全县先后有16万人参加革命，有7万儿女英勇献身，在册烈士8千多人，孕育了徐海东、程世才、聂凤智、周志坚、刘华清等37位大悟籍开国将军，留下了董必武、周恩来、徐向前、李先念、王震等人的革命足迹。

中国共产党成立之初，大悟县革命的火种就已点燃。大革命和土地革命时期，农民运动风起云涌，武装斗争如火如荼，县境内组建了三个共产党县级组织和苏维埃政府，汪洋店、夏店、芳佳畈暴动和宣化店起义享誉大别山，暴动和起义队伍是组建鄂豫皖红四方面军、红二十五军、红二十八军三大主力部队的重要基础，阳平口伏击战、双桥镇大捷震惊了国民党南京政府，大悟是鄂豫皖革命根据地的腹心地带。抗日战争时期，李先念领导的新四军豫鄂独立游击大队进军大悟山，组建新四军第五师，在三面临敌的环境中，坚持党的领导，建立党的组织和抗日民主政权，扩大武装力量，开展武装斗争，发展统一战线，巩固群众基础，全力反扫荡，保卫大悟山，加强经济、文化建设，组织开展大生产运动，是新四军“独立工作第一、发展第一”的典范，创建了纵橫千里、辐射鄂豫皖湘赣、具有重大战略意义的中原抗日根据地，拥有5 万多人的正规部队和30 多万民兵。县境內组建了共产党地方纽织领导的三个抗日民主政府，从战略上有力配合了全国各个地区的抗日斗争，在中华民族抗战史上写下了光辉篇章。解放战争时期，中共中央中原局、中原军区司令部、中原解放区行政公署移驻大悟宣化店，在中原部队遭受国民党30万大军重重包围的紧要关头，董必武受党中央委派前来慰问鼓舞士气；周恩来约请美蒋代表在宣化店巡视谈判，揭露了蒋介石“假和平、真内战”的阴谋；李先念运筹帷幄，率部成功实现震惊中外的“中原突围”，拉开了全国解放战争的序幕。

在这片红色热土上，英雄的大悟人民同其他老区人民一起在长期的革命斗争中，形成了“爱党信党、坚定不移的理想信念，自强不息、艰苦奋斗的顽强斗志，舍生忘死、无私奉献的博大胸怀，鱼水情深、生死相依的光荣传统，求真务实、开拓创新的科学态度”的老区精神。老区精神丰满而厚重、生动而鲜活，是党和人民取之不尽、用之不竭的精神财富。

二、传承红色基因，凝聚奋进力量

大悟县作为鄂豫皖革命根据地的核心地带之一，多支红军主力部队在这里诞生。从1921年中国共产党诞生到1949 年新中国成立，大悟革命老区“28年红旗不倒”，新四军第五师与日寇血战到底，刘邓大军千里跃进大别山能够站住脚、扎下根，“中原突围”震动华夏，在中国革命史上写下了光辉的一页，大悟人民以艰苦卓绝的斗争精神造就了辉煌，让中国革命的红旗始终在大别山上空高高飘扬。站在新的历史起点上，只要我们始终坚持弘扬老区精神，秉承“老区的面貌不能依旧，烈士的鲜血不能白流”的家国情怀，大力传承红色基因，始终高举红色旗帜，注重从党的历史中汲取战胜风险挑战的力量，就一定能把先辈们开创的事业不断推向前进。

大悟县近年来积极参与长征国家文化公园（湖北段）建设，持续实施革命文物抢救保护工程、37位开国将军和杨松等革命先烈故居修缮工程，深入挖掘红色文化史料，更大力度打造红色高地。坚持把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，大力探索革命传统教育、爱国主义教育、国防教育、红色研学融合发展新路径，教育引导广大党员干部弘扬老区精神，走好新时代长征路。推进刘华清题材影视作品拍摄工作，大力推介北路子花鼓戏《大悟烽火》等红色文化精品，讲好大悟将军故事。筑牢红色文化宣传教育阵地，推进红二十五军长征陈列馆建设，改造鄂豫边区革命烈士陵园，打造红色研学基地，丰富拓展“老区精神”，从革命历史中汲取智慧和力量，进一步激发全县干群一心向党、干事创业的精气神。

三、用好红色资源，做大精神殿堂

大悟是一片革命的热土，曾创造了中国革命史上众多“第一”：诞生了中国工农红军第一架飞机“列宁号”，中原突围战役打响了解放战争第一枪，大悟境内先后建有三个县级苏维埃政权、三个县级抗日民主政府，均为全国县级行政区域第一，有六座党和国家主要领导人题写碑名、碑文的纪念建筑，为全国县级行政区域第一。大悟县红色资源丰富，既是进行爱国主义革命传统教育的重要基地，也是大悟抢抓机遇、加快发展的资源禀赋。要用好用活红色文化，统筹“红色、绿色、古色”资源，将资源禀赋转变为精神动力和产业优势，让精神殿堂立起来，让革命文化靓起来，让红色资源活起来，让红色大悟强起来。

向外拓展扩市场。加强大别山地区、鄂豫皖边区、省际间的红色资源整合和协作，构建一定区域内的无障碍红色旅游合作区。打通中原突围路、联通鄂豫边、整合新四军第五师旧址群、唱响徐海东传奇人生等，形成泛鄂豫皖红色旅游圈。

向内整合树品牌。加强大悟县境内的红色资源整合和协作，建立集生态、民俗、农耕、红色旅游为一体的区域联合体。搭建各景区合作平台，建立长效机制，坚持互惠互利原则，共推线路产品、共拓客源市场、共享市场红利，打造生态民俗与红色旅游相结合的整体品牌，使大悟全域旅游长期协调融合发展。

红绿融合谱华章。结合全域旅游发展，利用大悟独特的红色资源和绿色生态资源发展休闲观光农业和乡村红色旅游，鼓励具有民俗文化、田园风光和自然景观资源的村级集体经济组织领办创办乡村旅游经济实体。由村级集体经济组织引导农户流转闲置农房、农地，采取租赁、参股等形式，依拓红色资源，与乡村旅游企业合作发展休闲农庄、乡村民宿、农家乐、度假村、采摘园、农耕体验、生态体验、休闲农庄等乡村特色旅游项目，或引进社会资本开发乡村旅游业，通过拓展配套业务，增加集体经济收入，促进农业与乡村旅游、红色文化深度融合。

四、打造红色高地，推进乡村振兴

2019年9月，习近平总书记在河南考察时指出，“吃水不忘掘井人。我们绝不能忘记革命先烈，绝不能忘记老区人民，要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。”从中不难看出习近平总书记的“老区心结”和“老区情怀”。全面实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略安排，是新时代推进全体人民共同富裕的必然选择。打造红色高地，推进老区乡村振兴是老区人民勇毅奋进的历史责任和时代使命。

今后五年，是加快建设大别山革命老区现代化新大悟的关键五年。大悟县自实施乡村振兴战略以来，大力弘扬老区精神，以“三项行动”（功能镇区、和美乡村、实力产业）为总牵引，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，坚持打造红色高地，使大悟城乡面貌、农业农村面貌发生根本性变化，大悟人的美好生活不断变为现实。

巩固拓展脱贫攻坚成果。过渡期内严格落实“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管）要求，持续落实教育、医疗、住房和饮水安全等政策，巩固拓展“三保障”成果。坚持和优化完善产业就业帮扶政策，壮大主导产业，促进稳岗就业。常态化监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，及时预警，及时帮扶，动态清零，确保不返贫致贫。坚持关口前移，深入分析返贫致贫隐患，有针对性地实施教育、医疗、住房、兜底保障、“防贫保”等帮扶措施，及时消除返贫致贫风险。强化易地扶贫搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、能融入、能致富。全面摸清扶贫项目资产底数，建立健全扶贫项目资产管理制度，实行县级统筹、行业主管、乡村共管。

加快发展现代农业产业。严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。深入推进农业绿色高质高效整县制创建，每年建设示范片10万亩以上，以规模化、宜机化为重点，实现高标准农田建设全覆盖，加快推进重点中型灌区续建配套与节水改造等项目建设，确保粮食总产稳定在32 万吨以上。深入对接全省十大重点农业产业链，聚力“两带协同”（全力打造汉江经济制造业和大别山绿色产业高质量发展带，形成协同发展的南北两带），以品牌建设为龙头、深加工为重点、带动农户增收为目标，重点打造茶叶、油茶、生猪、道地中药材等农业主导产业链，确保茶叶产业跻身全国县级第一方阵，生猪全产业链产值突破百亿大关，中药材产业惠及群众5万人以上，农产品加工产业与农业总产值占比达到全省平均水平。聚焦湖北省“十百千万”工程（围绕10个农业主导产业链，重点培育100家细分行业领军企业、1000家成长型龙头企业，带动近1000万农户增收），全力支持农业产业化龙头企业发展壮大，力争细分行业领军企业、成长型龙头企业分别达到5家、55家以上。加大品牌创建力度，形成以“绿红白抹”茶为核心的1＋N品牌体系，新增“中国荆楚味·湖北农产品”系列名优品牌5个以上。完善农村电商公共服务体系，建立标准化生产、包装、宣传、物流和追溯的体系，形成标准化生产、产业化运营、品牌化营销的新格局。

深入实施乡村建设行动。认真做好国土空间规划修编工作，强力推进全域国土综合整治，优化城乡空间布局。深入开展“擦亮小城镇”行动，按照重点、支点、节点的总体原则，加快“功能镇区”建设，推动人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，把乡镇镇区建成服务农民的区域中心。深入整治农村乱占耕地建房问题，大力实施美丽乡村建设工程，全县每年竞争性打造产业、旅游、生态为一体的特色美丽乡村10 个以上，加快形成示范点、示范路、示范区协同发展的“和美乡村”建设格局。聚焦“五清两增一改”（“五清”指清理农村生活垃圾和杂物、村内沟塘、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、村庄乱搭乱建、违章广告和破损污损宣传标牌；“两增”指增功能、增绿色；“一改”指改陈规陋习），实施农村人居环境整治提升五年行动，完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，加强农村精神文明建设，积极倡导文明新风。

充分激发农村发展活力。完善农村产权制度和要素市场化配置机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，吸引企业、能人、市民入乡兴乡。运用农村土地承包确权登记颁证成果，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。深化农村集体产权制度改革，大力实施农村集体经济“消薄”攻坚行动，培育新型农村集体经济收入10万元以上的村（社区）100个以上。统筹推进小型农田水利设施产权制度、农业水价、粮食流通、集体林权、供销社等改革。不断完善扶持政策，加快培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场。探索建立驻村设计师、工程师制度，创新农村“六员”（网格管理员、保洁员、护林员、防火员、河库巡管员、道路养护员）管理模式，助力美丽乡村建设。