越老两国不断强化特殊关系呈现发展新态势

文 马 勇 云南省社会科学院东南亚研究所所长、研究员

贾超芝杉 云南省社会科学院东南亚研究所副研究员、博士后

越南社会主义共和国和老挝人民民主共和国于1962年9月建交，1977年7月两国政府签署了《越老友好合作条约》，2019年2月24日，越共中央总书记、国家主席阮富仲访问老挝将越老关系提升为伟大友谊、特殊团结与全面合作关系。2022年是越老建交60周年和《越老友好合作条约》签署45周年，越南和老挝将2022年确定为友好团结年，高规格庆祝两国建交60周年和《越老友好合作条约》签署45周年，强化越老友好团结意识，密集报道越老友好团结年活动，着力宣传越老特殊关系，保持高层交往势头，强化全方位、多领域务实合作，越老特殊关系呈现出新的发展态势。

举办高规格庆祝活动，强化越老友好团结意识

2022年7月17日，越南和老挝领导人就两国建交60周年和《越老友好合作条约》签署45周年互致贺电。越南领导人在贺电中表示，在越南和老挝两个民族的悠久历史中，特别是两国正式建交60年来，由两国历届领导人和人民精心培育的特殊友谊经历了多年艰苦卓绝斗争的考验和锻造，不断得到巩固与发展并成为两党两国和两国人民共同的宝贵财富，也是各自国家革命事业成功的决定性因素。越南领导人强调，在世界和地区形势复杂多变的背景下，越南党、国家、政府、国会和人民始终坚持维护、培育和巩固越南与老挝的特殊关系。两国将在《越老友好合作条约》的基础上，进一步努力深化双边合作，为推动两国革新事业和经济社会发展作出贡献，同时为维护东盟共同体乃至本地区和世界的和平、稳定、合作与发展作出积极贡献。老挝领导人在给越南领导人的贺电中表示，两国建交60年来，伟大友谊、特殊团结与全面合作关系在许多方面不断得到加强并取得了许多重要成就。老挝和越南两国从中央到地方各级在所有领域保持密切协调，不断提升两国在地区和国际舞台上的地位。对越南共产党、国家、政府和越南人民为老挝革命事业所给予的宝贵、及时和有效的帮助与支持表示诚挚的感谢，同时强调，老挝将继续与越南一道保护、培育和促进两党、两国和两国人民的伟大友谊、特殊团结与全面合作关系发展，使其世代相传、万古长青。

2022年7月18日，越南和老挝分别举行两国建交60周年和《越老友好合作条约》签署45周年庆祝典礼。越共中央总书记阮富仲、越南国家主席阮春福、越南政府总理范明政、越南国会主席王廷惠、越南政府常务副总理范平明、越南祖国阵线中央委员会主席杜文战等越南领导人出席在越南河内举行的庆祝典礼，老挝人民革命党中央政治局委员、中央书记处常务书记、国家副主席本通·吉玛尼应邀出席。阮富仲和本通·吉玛尼在庆祝典礼上发表讲话。与此同时，老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席通伦·西苏里和政府总理潘坎·维帕万、国会主席赛松蓬·丰威汉等老挝领导人出席在老挝万象举行的庆祝典礼，越共中央政治局委员、中央书记处常务书记武文赏应邀出席。通伦·西苏里和武文赏在庆祝典礼上发表讲话。

在庆祝典礼上越南和老挝领导人发表的讲话着重强调了以下几个方面内容。

一是越老特殊关系已成为世界各国关系历史上的宝贵财富和“独一无二”的关系。越共中央总书记阮富仲指出，由胡志明主席、凯山·丰威汉主席和苏发努冯主席等伟大领袖奠基、并由两国历代军民培育的越老特殊关系已成为世界各国关系历史上的宝贵财富和“独一无二”的关系。

二是越老团结是客观规律，关系到各自党、国家的生死存亡。越共中央总书记阮富仲强调，越南与老挝的团结协作、守望相助情义是客观规律，关系到各自党、国家的生死存亡，是两国的无价之宝，也是双方在未来时期中携手发扬光大的基础。越老两国不纯粹是邻国，更是同志加兄弟。老挝国家副主席本通·吉玛尼强调，老越特殊关系是两国存在和发展的规律，是两国革命胜利的决定性因素之一。

三是《越老友好合作条约》成为两国不断扩大特殊友谊和全面合作的坚实法律基础。越共中央总书记阮富仲指出，45年来，该条约已成为宝贵且极为重要的财富，成为两国不断扩大特殊友谊和全面合作的坚实法律基础。老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席通伦·西苏里指出，两国建立外交关系和签署《越老友好合作条约》是两党两国及两国人民开展全面合作的坚实基础和强大动力，为维护东南亚地区乃至世界和平、稳定、合作与发展作出了积极贡献。越共中央书记处常务书记武文赏表示，两国建立外交关系和签署友好合作条约是两国关系发展史上的重要里程碑事件，是越老命运共同体的生动体现，为两国促进合作，实施革新政策、保护国家和实现发展事业奠定了重要的政治和法律基础。老挝国家副主席本通·吉玛尼表示，《越老友好合作条约》为两国全面合作关系打下了坚实的法律基础，符合国际原则，并成为了两国建国和国家发展事业中不可缺少的要素。

四是将两国特殊关系置于头等优先地位。越共中央总书记阮富仲表示，越南党、国家和越南人民一向鼎力全面支持老挝革新事业，高度重视并将两国特殊关系置于头等优先地位。老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席通伦·西苏里强调，在老挝有一条以胡志明主席命名的传奇道路，老挝党、国家和人民引以为傲。

五是要坚定维护好、发展好越老特殊关系。越共中央总书记阮富仲强调，无论世界如何变化，越南将坚定维护好、发展好越老始终如一的关系。老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席通伦·西苏里强调，无论在何种情况下，老挝党、国家和人民仍坚定不移重视维护与发展老越伟大友谊和特殊团结，并使之发扬光大，代代相传，造福两国人民。老挝国家副主席本通·吉玛尼表示，在历代老挝、越南英勇战士和人民不惜心血和生命得来的老越友好传统、特殊团结和全面合作传统关系，老挝党、国家和人民始终坚定不移，将此作为弘扬老越关系的责任，使老越关系万古长青、渊远流长。

多方报道越老友好团结年活动，着力宣传越老特殊关系

越老关系一直是两国媒体报道的重点，为配合越老友好团结年活动，两国媒体对友好团结年活动作了密集报道，着力宣传越老特殊关系。2022年7月18日越南《人民报》发表题为《培育越南老挝特殊团结、伟大友谊》的社论指出，越老两党、两国和两国人民隆重举行了越老建交60周年暨《越老友好合作条约》签署45周年庆祝典礼。这是2022越老团结友谊年中的重大盛会和核心活动，标志着两国伟大友谊、特殊团结与全面合作关系发展征程上的光辉里程碑。社论指出，越南和老挝是山水相连、共饮湄公河水、背倚雄伟的长山山脉的邻邦。地理和历史的相近使越老两个民族一直以来紧密相连。经历过历史征程，越老伟大友谊、特殊团结与全面合作不断得到培育、可持续发展。

老挝人民革命党中央委员会机关报《人民报》于2022年7月8日和11日连续两期发表题为《越老特殊团结之情是两国革命胜利的客观要求和决定性因素》的文章指出，越老特殊关系是老挝和越南两次革命胜利的客观要求和决定性因素，是国际关系中罕见典范，也是伟大且深厚的友好关系，成为越老两国的无价之宝。文章强调，越老伟大友谊、特殊团结和全面合作关系在世界上是罕见的，是两国几代领导人和人民不断巩固和培育的。两国实现完全独立后，为继续弘扬特殊团结传统，深化和加强两国战斗联盟，两国签署了《越老友好合作条约》。这是客观的要求，是正确的路线，适合国际关系规则，将长期传统关系的精神内容纳入法律文件，明确在两国特殊关系中的国际路线和原则，开启了老越关系的新纪元。该条约是继续巩固、培育、发展老挝和越南两党、两国和两国人民传统关系不断开花结果的重要文件。文章强调，要加强宣传和教育工作，弘扬伟大友谊、特殊团结、全面合作的宝贵传统，是两国革命胜利的客观要求和决定性因素，使年轻一代乃至整个社会了解和洞彻越老两党、两国和人民之间良好关系的传统。

两国媒体还发表了一系列回顾越老特殊关系的文章。老挝人民革命党中央委员会委员、中央对外联络部部长通沙万·丰威汉在接受越媒采访时表示，越南和老挝于1962年建立外交关系，为两个民族关系的建设和发展事业打开了新的历史篇章。越老关系一直以来在从政治、国防、安全、外交、经贸、投资到教育、文化的所有领域都给各自国家带来切实利益，经受时间考验，两国关系日益亲密牢固。老挝驻越大使森菲特·洪邦光表示：“越老关系不仅是两个邻国的关系，更是一家兄弟的关系，是国际关系的典范，是罕见的、独一无二的双边关系。”越南前驻老挝大使阮孟雄表示：“令我印象深刻的是老挝人民给予越南的特殊感情。目前，老挝与世界各国的合作不断扩大，越南也不是老挝最大的投资来源地，但在老挝人民心中，越南永远是第一位的。这是我们要珍惜和不断培育的宝贵财富。”

保持高层交往势头，强化全方位、多领域务实合作

2022年1月，老挝政府总理潘坎·维帕万访问越南，这是潘坎·维帕万首次以政府总理身份对越南进行访问，也是越南在2022年迎来的首位外国领导人。访问期间，潘坎·维帕万与越南政府总理范明政共同主持2022年越老友好团结年活动启动仪式。双方一致同意继续有效实施两国高层领导达成的联合声明和共识，保持密切配合，培育两国伟大友谊、特殊团结和全面合作，其中包括加强政治、对外合作，集中加强国防安全合作，一道努力解决新挑战，注重合作保护国内和边境地区安全，加强经济合作，提高经济、教育、文化、卫生、科技等领域的务实合作；加强基础设施联通和旅游、能源、绿色农业等的合作；继续在地区和国际框架进行合作等。同月，老挝人民革命党中央政治局委员、公安部部长维莱·拉坎冯对越南进行工作访问。

2022年5月，越南国会主席王廷惠对老挝进行正式访问，强调越南党、国家始终将两党、两国、两国国会、两国人民之间的伟大友谊、特殊团结与全面合作关系置于头等优先地位并给予高度重视的一贯主张。访问期间，两国国会签署了合作协议并成功举行两国国会经验交流研讨会。

2022年7月，越共中央政治局委员、中央书记处常务书记武文赏访问老挝，出席在老挝万象举行的越老建交60周年和《越老友好合作条约》签署45周年庆祝典礼。老挝人民革命党中央政治局委员、中央书记处常务书记、国家副主席本通·吉玛尼访问越南，出席在越南河内举行的越老建交60周年和《越老友好合作条约》签署45周年庆祝典礼。同月，越共中央书记处书记、越南祖国阵线中央委员会主席杜文战访问老挝，并与老挝人民革命党中央政治局委员、老挝建国阵线中央委员会主席辛拉冯·库派吞举行会谈。

2021年6月老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席通伦·西苏里访问越南期间越老双方发表了联合声明，为新时期越老特殊关系发展指明了方向。联合声明强调，伟大友好、特殊团结和全面合作的越老关系是两个民族的无价财富，是确保两国生存与发展的因素。越老两党、两国和两国人民有责任培育和发展越老伟大友好、特殊团结和全面合作关系，使之在所有领域不断发展。双方强调将坚定民族独立和社会主义目标，继续并肩前进，互相支持各自国家的建设和发展事业。双方一致同意在东盟及其主导的机制、联合国、湄公河次区域合作机制、世贸组织、亚欧合作论坛等国际和地区合作机制框架内及时交换信息、协调磋商，紧密配合、互相支持，为维护世界和地区的和平、稳定、合作与发展作出贡献；同柬埔寨配合有效落实三国总理有关越老柬发展三角区的协议。积极实施2030年柬老越三个经济体互联互通总体计划。

2022年越老友好团结年启动以来，越老双方进一步强化了全方位、多领域务实合作。双方将加强关于越南和老挝两党、两国和两国人民之间的伟大友谊、特殊团结和全面合作关系的宣传与教育工作，老挝国家政治与行政学院宣布将《胡志明全集》纳入该学院教学工作中；不断加强两国经济对接，共同为链接老挝关键经济基础设施和越南出海口的项目寻找国际资金；加强越老经济贸易合作；提高培训质量和教育领域的合作效率，确保两国人力资源质量满足新时期新要求；加强两国地方合作等。