以作风革命推动保山发展后列争前列

文 杨 军 中共保山市委书记

发展是硬道理，作风和效能是硬保障。没有领导干部的好作风，就没有地方经济的大发展。近日，中共云南省委、云南省人民政府印发了《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，专门针对作风转变、效能提升发出了动员令，在云岭大地掀起了一场洗髓伐骨的作风革命。云南省保山市作为后发展和欠发达地区，要确保党中央决策部署和省委工作要求落地见效，把擘画的美好蓝图变为现实，必须全面动员各级干部争做杨善洲式的好党员好干部，以过硬的工作作风和加倍的工作效能，推动保山发展后列争前列，让求真务实、苦干实干的春风吹遍永昌大地。

“作风八问”——问出保山发展之痛

事业成败在干部，干部干事关键在作风。优良作风是党的政治优势，是党的精神力量所在，它回答了“中国共产党过去为什么能够成功、未来怎样才能够继续成功”的秘诀，为我们干事创业留下了宝贵的精神财富。杨善洲同志身上就集中体现了共产党人的优良作风，无论是在职时打造“滇西粮仓”，还是退休后创造“绿色奇迹”，他始终同人民群众想在一起、干在一起，扑下身子抓落实。他的先进事迹和作风状态永远值得我们学习和传承。当前，“欠发达、总量小、人均低”仍然是保山最大的市情，面对提质与提速、做大与做强的双重压力，全市经济增长、项目投资、产业支撑、财政状况、干部状态均不容乐观，迫切需要我们大力发扬杨善洲精神，以作风转变汇聚发展之力。

围绕转作风、提效能，保山市委在全市发出“作风八问”：激情干事的精神振不振、争先进位的锐气足不足、改革创新的本领强不强、思想解放的程度高不高、攻坚克难的决心大不大、高效服务的作风实不实、履职尽责的成效好不好、纪律规矩的意识严不严。中共保山市委要求每一位党员干部都要对照进行自我审视、扪心自问，通过审视自我，直面问题、刀刃向内，引导全市干部争做杨善洲式的好党员好干部，为保山高质量发展提供作风保障。

全市各级各部门围绕“作风八问”，全面开展大学习、大讨论，从作风上找问题、从效能上找差距、从机制上找短板。市级层面找准了经济生态、政治生态、文化生态、社会生态、自然生态方面存在的问题及根源。各级各部门认真查找本单位和干部在效率意识、制度落实、“四风”问题等主观方面存在的问题，深入剖析存在问题的根源，针对影响发展的体制机制短板，研究出台解决的措施、办法，为推动作风革命、加强机关效能建设打牢了思想基础。

“三个工作法”——给出作风嬗变之方

自我革命是推进作风建设的内生动力，唯有发扬党的自我革命精神，方能取得干部作风的彻底转变。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央致力于整治“四风”问题，采取了一系列务实管用的措施，形成了一套自我革命的制度体系，使流行于干部队伍中的作风“顽症痼疾”得到了有效整治。可见，推动队伍作风转变，其根本举措在于制度保障。省委高位部署、精准施策，对推动作风革命、效能建设作出若干规定，为保山整治干部作风顽症提供了一剂良方。

乘此东风，保山市委、市政府立足查找出的问题，及时研究制定《保山市大力推行“三个工作法”实施意见》，是忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，是回应人民群众期盼和市场主体呼声的务实举措。保山从实现高质量发展的迫切需要出发，大力推行项目工作法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，对标中央部署和省委工作要求，市级层面梳理出127项重大项目，明确了具体目标、责任主体、进度时限、工作措施，实行台账式管理、项目化推进；大力推行一线工作法，坚持眼睛向下、脚步向下，把办公室搬到项目建设一线、招商引资一线、产业发展一线、乡村振兴一线，常态化深入产业园区、重点企业、项目工地、乡镇村组、群众家中等基层一线，奔着问题去、追着问题走、盯着问题干，把问题解决在一线；大力推行典型引路法，按照整体工作上台阶、主要指标有突破、亮点工作创一流的要求，在“抓点”“推点”“成景”上下功夫，集中力量、集中攻坚、集中突破，将成熟经验做法从点上推向面上、从一域推向全域，点亮一批、带动一批，把一个个“小景点”做成一片片“大风景”。

“风成于上，俗行于下。”好的作风既是抓出来的，更是带出来的。推动保山干部作风转变的关键在干部，关键的关键在领导。要解决好保山存在的作风问题和效能问题，主要靠全市各级党委、政府和各级干部。为此，我们通过挂钩包保、实行调度督办、现场“集中办公”等刚性措施，形成“头雁效应”，上下联动、一级抓一级、一级带一级。同时，我们全力构建重担当实干的选人用人机制，让埋头苦干真抓实干的干部真正得到重用，大力营造“不干没有出路，实干才有前途”的浓厚氛围，让担当实干真正成为保山干部的鲜明底色。

“干字为先”——闯出发展破冰之路

一语不能践，万卷徒空虚。干不干事，是好作风和坏作风的分水岭。说到底，实干是最好的作风，实绩是最佳的效能。想一想，身为地委书记的杨善洲同志，不仅栽得好秧，还会种树打石头；不仅能够扎根深山带领大家植树万亩，也能够身入闹市捡果核；不仅能够创造“滇西粮仓”，还能够让荒山变“绿洲”……苦干实干的作风在他身上得到了最好的体现，实绩实效的本领在他身上也从不缺失。面对保山发展中的困难，我们要从杨善洲同志“自讨苦吃”“干革命干到脚直眼闭”的作风中获取精神力量，用抓落实、干成事、创佳绩来检验作风转变成效，使经济发展重回“主赛道”，实现后来居上。

当前，就是要紧紧抓住国内大循环、国内国际双循环新发展格局加快形成、各类政策相互叠加、东部沿海产业向内转移、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效、中国东盟全面伙伴关系建立、大瑞铁路大保段即将通车等重大机遇，只为发展想办法，不为落后找借口，坚定信心、主动迎战，积极作为、干字为先，坚决扭转经济持续下滑局面。

对此，我们聚焦效能提升，把2022年确定为“大抓项目年”，全面吹响大抓投资、大抓项目、大抓发展的冲锋号，动员全市上下千方百计上项目、千军万马跑项目、千辛万苦攻项目，以项目的大突破推动发展的大突围。我们坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”“项目跟着规划走”，全面实行市级领导联系挂钩、“六个一批”项目推进和重点项目督查督办制度，建立重大项目审批绿色通道，实行挂图作战、倒排工期、销号管理，“每周一报告、每旬一督查、每月一调度、每季一统筹”，强化督促落实、严格绩效考评，形成抓落实的管理体系。同时，坚持以关键少数带动绝大多数，各级党政主要负责同志带头干，主动谋划产业发展、亲自推进项目建设、亲自调度经济运行，以上率下，以身作则，以钉钉子精神抓落实；职能部门主动干，聚焦主责主业，深入研究政策、业务和问题，做好重大项目布局优化、要素保障等工作；各县（市、区）加油干，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识和“任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈”的执行意识，紧盯年度目标加压奋进，坚决打赢经济发展翻身仗。

“世间事，做于细，成于严。”作风建设永远在路上，作风革命不能“一阵风”。但机遇不等人，责任重如山。我们将把“下猛药”与“治根子”结合起来，破立并举、正本清源，抓在当下、功于持久。只要人人争做杨善洲式的好党员好干部，好作风一定能够蔚然成风，保山发展后列争前列的目标就一定能够圆满实现。