智库期刊的办刊特点及其启示

李钧

（《城市观察》杂志社 广东广州 510635）

关于智库期刊，目前学术界并没有一个统一的定义，普遍认为智库期刊是对智库研究进行成果发布和转化的重要平台，也是推广智库品牌的重要窗口。以智库期刊为载体，智库可以传播学术思想观点、推动理论创新、服务政府科学决策。党的十八大以来，党中央、国务院明确提出要加快智库建设，其中《关于加强中国特色新型智库建设的意见》指出，要统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系；要鼓励智库运用大众媒体等多种手段，构建多层次的学术交流平台和成果转化渠道。因此，办好智库期刊对推进新型特色智库建设具有重要意义和积极作用。

一、智库期刊及其办刊特点

当前，明确提出定位为智库期刊的国内刊物较少，但多数国内高端智库主办的出版物虽定位为学术期刊或内部交流刊物，但其实都有智库期刊的性质，如中共中央党校主办的《理论动态》、国务院发展研究中心主办的《管理世界》、中国社会科学院主办的《中国社会科学》等。国内较早明确定位为“智库期刊”的代表性公开出版物有以下几种：中国科学院主办的《中国科学院院刊》在2005 年便将刊物定位为“国家科学思想库核心媒体”；中国国际经济交流中心主办的《全球化》自2011年创刊以来就以“高端智库刊物”为办刊宗旨；2016年中国社会科学院主办的《财经智库》一问世，便成为全国第一本以智库命名的经济领域智库类期刊；重庆社会科学院主办的《改革》，多年来以“专业眼光看改革，改革眼光看中国”的理念进行办刊、打造智库。具体来看，智库期刊在办刊上具有以下几个方面的特点：

（一）刊物定位：对接国家战略需求，关照地方发展实践

智库期刊既要心怀“国之大者”，对接和服务国家战略需求，关注具有共性的区域性、全局性、战略性话题，加强对国际国内重大战略问题的策划和研究，也要观照地方发展实践，紧扣地方经济社会发展的紧迫性、综合性、前瞻性问题开展研究，服务党委政府的科学决策。

（二）办刊模式：以整刊打造智库或以栏目策划专题

当前智库期刊的办刊模式主要有两种：一种是以整刊打造智库，这类以中央部委、各级党校、各级社科院（联）主管主办的刊物和高校经管类学报为主；另一种是以栏目策划专题，通过聚焦社会经济热点进行选题策划、形成专题，从多角度、多学科开展深入研究并提出对策建议，这种以栏目专题化实现期刊智库化的模式被多数综合性学术期刊所采用。

（三）办刊风格：坚持百花齐放、百家争鸣

智库期刊要允许不同学术观点的碰撞，力求理论性、科普性、专业性、可读性兼顾。在文风上，智库期刊要使用简洁、平实、精炼的语言写作，做到文风朴实，而不是故弄深沉，比如用一堆高深难懂的数学模式和计量方法，最后却得出一些常识性的结论。在研究方法上，智库期刊应允许各种研究方法结合运用，强调理论性和政策性、实践性的统一，尤其要注重调查研究，多刊登“接地气”“有灵气”的文章，力求做到“有用、管用”，进而引导决策、服务决策。

（四）作者群体：打造智库研究的学术共同体

智库期刊具有高端性、专业性、理论性等特点，其影响力既体现在对政府部门的决策影响力，也体现在对业内专家学者的学术影响力，同时还体现在对社会的舆论影响力。因此，智库期刊要广泛凝聚来自科研机构、高校、政府部门、企业等各路作者队伍，通过维护原有作者群、挖掘新作者、培养年轻作者，致力打造智库研究的学术共同体。

（五）传播途径：公开出版物、内参与新媒体相互结合

一个智库的创新成果产生后，可以通过智库期刊的两种形式，即内参或公开出版期刊向决策单位反映、向社会进行传播，在决策层面形成影响，提升智库品牌价值。内参和公开出版期刊相比较，前者是一种“烟囱式”的直报通道，具有短平快的效果产出特点；后者则可以在传播上更好地兼顾社会属性和政府属性，在受众上兼顾广泛性和高端性，在篇幅上兼顾容量性和深入性。同时，智库期刊还要充分利用新媒体来辅助传播。因此，智库期刊要做到公开出版物与内参相互支撑，并利用新媒体打通理论和舆论的通道，达到更好的传播效果。

二、国内智库期刊案例分析

本文以代表性的智库期刊——《全球化》杂志为案例，对其办刊特点进行分析和归纳如下：

（一）权威的资源依托

《全球化》杂志是由中国国际经济交流中心主管主办的经济类学术期刊和高端智库刊物，中国国际经济交流中心是经国家批准成立的国际性经济研究、交流和咨询服务机构，是集中经济研究领域高端人才并广泛联系各方面经济研究力量的综合性社团组织，于2015年入选首批国家高端智库建设试点单位。《全球化》杂志正是依托国家高端智库的平台优势应运而生，也是中国国际经济交流中心正常运转的内在需要，现已成为政府、科研院所、企业从事国际经济研究、把握中国经济动向的重要理论刊物和智库期刊。

（二）鲜明的办刊定位

《全球化》杂志集研究性、学术性、政策性、应用性于一体，把推动交流、汇聚智慧、服务决策作为主攻方向，重点关注国际经济、宏观经济、产业发展、区域发展中的重点和难点问题，提高经济形势分析预测的科学性、及时性和权威性，并积极推动中国经济对外开放进程，关注中国企业国际化经营与发展中的趋势与问题，着力打造“全球经济思想库”、构建智库交流平台。

（三）丰富的表现形式

《全球化》杂志发表了许多具有全球视野、将理论与实践相结合的好文章，其作者有来自国内和国外的专家学者，篇幅有长有短，议题不拘一格，内容丰富多彩，栏目设置生动活泼，比如有“本刊专论”“名人观察”“智库言论”“权威观点”等特色栏目。特别是很多文章标题风格多样、富有吸引力和可读性，如《“一带一路”将为人类带来更加美好的明天》《走好制造强国“三步棋”》《广州：在粤港澳大湾区建设中实现更新与复兴》《如何推动基础设施高质量发展》《世界经济正处于历史的十字路口》等。另外，笔者统计了8期《全球化》杂志103篇文章，标题中出现“研究”二字的只有6篇，更多的是出现“对策”“建议”“启示”“经验”等关键词，说明智库期刊的标题往往直奔主题、直中要害，更多体现的是应用对策和建议，而不是理论研究。

（四）编辑的工匠精神

虽然《全球化》杂志从刊物封面到内文版式、从目录设计到正文编排，呈现出的是一种简洁、平实的风格，但认真阅读其中的文章，从主题策划到文字处理都能感受到期刊编辑打造精品的匠心，体现了期刊编辑的学术素养和职业修养。

三、对《城市观察》杂志的办刊启示

（一）《城市观察》办刊特点及存在问题

笔者所任职的《城市观察》杂志，是由广州市社科联主管主办的以城市研究为主的综合性学术期刊，其办刊定位和宗旨就是“聚集全球城市研究智慧资源，构建城市科学发展公共智库”。作为一本智库期刊，《城市观察》杂志通过探索城市发展规律、总结城市建设经验，致力为城市决策者、管理者提供具有前瞻性和实用性的学术参考。创刊12年来，《城市观察》杂志取得了一定成绩，但也存在着一些问题。一是所刊发的一些文章不能有力支撑智库期刊的打造。虽然《城市观察》杂志的办刊定位是打造一本城市研究类的高端智库期刊，但在实际刊发的文章中，因受稿源问题等因素的制约，也刊发了一些偏谈理论、问题意识不够、不接地气、没有经过田野调查、运用大量数量模型的文章，并不能有效发挥建言献策作用。二是特色专栏的整体质量还需进一步提高。《城市观察》杂志为更好服务国家战略需求和地方发展需要，创新开辟了“粤港澳大湾区发展研究”专栏、“深圳先行示范区”专栏、“广州视角”专栏等，邀请专栏主持人聚焦粤港澳大湾区、深圳先行示范区和广州发展进行专题探讨，形成了自己的特色，但每期专栏的主题关联性和内在逻辑性还有待增强，也出现了专栏主持人重复循环、专栏成为某一科研机构进行课题结项和发表自身研究成果的栏目等问题。三是对外交流传播亟需拓展。目前《城市观察》杂志形成了以公开出版物、配套的《广州研究内参》和杂志公众号为载体的立体传播矩阵，但纸质版订阅量不多、杂志公众号阅读量也很有限，期刊品牌需要进一步拓展，期刊传播力和影响力需要进一步提升。

（二）对《城市观察》办刊的几点启示

通过分析《全球化》杂志等代表性智库期刊的办刊理念、办刊特点，《城市观察》杂志可以从中得到一些启示和借鉴。

1.坚持围绕办刊定位策划组稿，提升成果转化效率

秉持“聚集全球城市研究智慧资源，构建城市科学发展公共智库”的办刊宗旨，《城市观察》专栏策划和约稿组稿要以服务决策为导向、以科学决策为目的，体现理论和实践、知识与政策的有机结合；所刊发稿件要提出有针对性、建设性、可行性的政策建议。如策划紧扣“广州题材”，深化“广州研究”，确保栏目设置和选题紧贴城市发展需求，同时注重把专家核心观点以《广州研究内参》形成专报，既为政府和职能部门决策提供国内外城市的先进理念和经验，也通过完善智库服务体系，驱动专家学者的社科研究成果转化，提升转化效率。

2.坚持“内容为王”，设立和优化智库专栏

坚持“内容为王”是办好智库期刊的基本原则，也是智库期刊的生存法则。在期刊栏目中设置智库专栏，可以凸显期刊对某一问题的重视程度，更能够清晰明确地展示专家学者们的不同研究视角和研究成果，以强化内容的专业性、研究的深度性和对策的针对性。对《城市观察》已设的智库专栏，可进行以下优化提升：一是将不同学科和背景的专家学者整合，凝聚一批业内权威的大家、底蕴深厚的专家以及众多有潜质的青年学人，形成老中青相结合、梯队合理的作者队伍，从跨学科、多学科的角度对城市发展研究中的关键问题、重难点问题进行广泛而深入的研讨，形成一个城市研究的学术共同体，以学术共同体建设助推智库期刊与智库的共生发展。二是要求专栏主持人所组的稿件具有专题关联性和内在逻辑性，所组的稿件能够比较全面和深入地围绕粤港澳大湾区、深圳先行示范区和广州自身发展的某一方面问题开展研究，而不是面面俱到、泛泛而谈。三是拓展新的知名专家学者作为专栏主持人，可以瞄准几大类作者群体如长江学者、珠江学者、杂志社编委、高校有关学院的院长或学术带头人、脱颖而出的青年学者，以及一些刚退休但仍活跃在社科界的学术型领导等，向他们约稿组稿。四是要求选择的专栏主持人应该放开视野，向国内知名同行约稿组稿，这样作者分布和来源比较广，文章质量也比较高，避免优先选择自己机构的研究人员、刊登以自身课题结项为目的的稿件，从而提高专栏的学术影响力。

3.借助新媒体，注重多渠道传播推广

随着网络信息时代的来临，多种依托于互联网的新媒体设备的兴起逐渐改变了受众的阅读方式，读者和受众可以在互联网的环境下通过手机、电脑、电子阅读器等多媒体设备进行在线网络阅读或者下载后阅读，大大提高了阅读的效率。借助新媒体宣传推广期刊，已成为期刊对外传播的重要手段。对《城市观察》杂志来说，一是可以充分利用新媒体工具凝聚专家学者，通过微信群把社科界城市研究方面的专家学者、在杂志社发表文章的作者，以及对杂志感兴趣的专业读者等群体聚集在一起，在群内开展有关学术热点、理论创新、经验交流、论文撰写等相关话题，同时定期发布期刊最新目录、重要稿件、组稿内容、投稿须知等信息，引起群里专家学者关注杂志的最新动态，激发学术探讨，增加与编辑的互动，提升杂志的知名度、影响力。二是可以通过创建期刊电子书来辅助传播，把期刊制作成电子书形式发到专家群和朋友圈，可与公众号传播形成叠加效应。三是可以通过联动高校举办以期刊为名义的相关学术圆桌会议，采用线下与线上相结合的方式，宣传推广杂志。