壮美公路 非凡十年

文 广西壮族自治区公路发展中心

十年砥砺奋进，广西公路巨变。昔日大石山区，今朝大道如织。十年来，广西公路发展中心认真贯彻落实广西壮族自治区党委、政府和交通运输厅的决策部署，步履坚定，勇毅前行，从实现县县通二级公路到力争2022年全区所有乡镇通二级或三级公路，从建设“壮美公路”到启动实施乡村道路“三项工程”……掀起了一次又一次公路建设热潮，推动公路基础设施建设取得跨越式发展和历史性成就，广西公路迎来历史之大发展、大跨越，在服务“一带一路”倡议和西部陆海新通道建设工作中奏响了一曲又一曲拼搏奋进之歌。

南丹县境内的“命脉线”韦革宁 摄

“公路＋”融合发展助力乡村振兴 韦文宁 摄

“我家住在塘官村，出门无路好郁闷。今天修起柏油路，百姓永远感党恩。公路通了百业兴，种果养蚕人人拼。踏平山路唱山歌，好日子天天放在歌里过。”家住国道357线罗城至环江段（以下简称“罗环路”）的广西壮族自治区环江毛南族自治县大安乡果农覃亚林，自家门口通了公路后，幸福感大增，一路哼着小曲。

罗环路修建以前，广西罗城仫佬族自治县和环江毛南族自治县交通往来依赖于20世纪60年代修建的县道866线，沿线依山傍崖、沟深坡陡、弯多路险，沿线居民苦不堪言。2021年3月，罗环路正式建成通车，有效解决了金城江区、环江县、罗城县沿线近百万群众的出行难题，同时为助力当地脱贫攻坚、推动乡村振兴注入强劲交通动能。

国道322线溶江镇附近百亩葡萄园搭起了产业致富的“金串串” 唐青 摄

2020年5月，习近平总书记对毛南族实现整族脱贫作出重要批示，希望乡亲们把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点，再接再厉，继续奋斗，让日子越过越红火。如今，嘱托萦耳，坚定着环江、罗城广大人民和广西公路人朝着全面建成小康社会的伟大目标踔厉奋发、笃定前行的决心。2021年，广西普通公路固定资产投资接近350亿元，是十年前的2.33倍。十年共建成二级以上等级公路8696公里，累计完成建设投资2151亿元，投资增速跻身全国第一方阵。目前，广西国省干线公路总里程为2.7万公里，二级及以上公路比例为81.1%，全国排名第13位，西部排名第1位。其中，普通国省干线公路里程为1.97万公里，二级及以上公路比重提升至74%。全区农村公路总里程达13.36万公里，比十年前增加近4万公里，乡镇通三级及以上公路比例达90.6%，排名跃居西部地区第2位，所有乡镇和建制村100%通硬化路、通客车，实现人民“出门水泥路、抬脚上客车”的梦想。

补齐短板 穿山越壑筑坦途

仲夏时节，骄阳似火，正是各地重大项目“满弓劲发”的黄金建设期。在国道228线丹东至东兴广西滨海公路龙门大桥建设现场，主塔上横梁顺利完成浇筑，174米高的主塔塔柱成功实现“空中牵手”。

龙门大桥位于广西“世纪工程”平陆运河的出海口，路线全长7.6公里，是广西在建的最长跨海大桥，也是广西首座千米级跨海悬索桥。项目建成后，将打通广西滨海公路的“卡点”，大大缩减防城港与钦州港的时空距离，有力促进钦北防一体化进程，推动北部湾经济区高质量发展。

开工以来，受海边天气影响大、高空作业风险高且质量管控难等影响，广西公路发展中心积极为工程实行监管督导全方位“保姆式”服务，全力帮助破解项目施工难题，让项目服务有温度、项目建设有速度。

大舸中流下，青山两岸移。十年来，广西公路人抢抓国家大力发展交通事业的契机，累计开工路网建设项目227个，建设里程约5941公里，建成了中越北仑河二桥、国道219线靖西至龙邦等重点工程项目，正在加快推进国道219线防城峒中至东兴公路、水口至驮隆中越界河二桥等沿边公路项目。普通公路网络不断被织密织牢，有效提高了路网通达效率和通达深度。

特别是党的十九大以来，是广西脱贫攻坚、同步全面建成小康社会的决胜阶段，也是广西普通公路建设投资规模最大、建设速度最快、支撑保障最优、发展成效最好、人民受益最多的几年。期间，广西公路部门还重点实施了“四建一通”工程，得到了交通运输部党组书记杨传堂、部长李小鹏的高度肯定和签批表扬。该工程是广西推进“四好农村路”高质量发展的重要举措，通过2019年至2022年投资742亿元实施1.4万个农村公路项目，补齐“联”“安”“畅”“通”的短板。工程启动后，2019年广西完成全区现有乡镇和建制村公路“畅返不畅”整治工作；2020年完成全区建制村全部通客车，基本完成现有农村公路安全生命防护设施建设、建制村窄路拓宽改造，完成大部分现有农村公路危桥改造项目，极大提高了人民的获得感、幸福感、安全感，为服务乡村振兴奠定了扎实基础。

壮美公路繁花似锦美如画 李家树 摄

合浦县石湾镇通往秋天的壮美公路 蒙城 摄

农村公路是服务“三农”的公益性基础设施，是服务乡村振兴的重要抓手。广西公路部门坚持统筹谋划，持续完善农村公路建设管理制度，不断推动“四好农村路”高质量发展。十年来，广西完成新改建农村公路6.3万公里。截至2021年底，全区共有11个国家级和42个自治区级“四好农村路”示范地区，引领带动作用明显。

如今广阔美丽的八桂大地，阡陌纵横、通村达乡的公路如同一条条“毛细血管”，不断激活广西经济社会有机体迸发磅礴力量，“公路＋”融合发展不断深化，越来越多的乡村因路而兴，越来越多的农民因路而富。

精细养护 壮美公路美如画

“路边的花开得好艳好漂亮呀，快来帮我们拍几张靓照发朋友圈！”今年入春时节，在国道209线广西柳州市、省道202线桂林市、国道321线梧州市等路段，路树上的宫粉紫荆花、木棉花、夹竹桃花不约而同地俏花迎春，艳如粉黛，花香四溢醉游人，把公路装点得如诗如画，一时间变成过往司乘争相留影打卡的“网红路”。

从2017年成功打造环广西公路自行车世界巡回赛“最美赛道”，到2021年启动打造“畅通、安全、美丽、智慧、绿色、融合”的“壮美公路”新形象，这是近年来广西公路部门全面加强公路精细化养护，不断提高公路服务能力而收获到看得见、闻得香、上得网的美丽成效。自首届自行车世界巡回赛落户广西以来，广西公路部门严格按照二级公路最高标准建设，每年对路容路貌进行“美容升级”，提升赛道服务质量，展现广西的人文特色，经过三年成功办赛，极大地促进了广西体育事业和健康广西发展，提升了广西知名度和美誉度。2022年，广西将投入9645万元打造壮美公路综合服务能力提升工程项目11个，涉及8条国道，实施里程约625公里，推动广西公路由规模扩张向质量提升转变，力争为全国公路高质量发展贡献广西智慧和广西样板。

靖西至龙邦二级公路与高速公路并驾齐驱 卢江光 摄

建设中的龙门大桥主塔 杨丹萍 摄

罗环路解决了沿线百万群众出行难题 覃芳 摄

国道210线武鸣路段养护工程施工现场 陈莉莉 摄

铁路、高速公路、一级公路与大自然交融相映。闫夏 供图

突破源于开拓创新。广西公路部门还积极创新公路养护投融资模式，有效提升公路安全通行能力和社会服务能力，加速国省干线公路提档升级。2020年，将分布在14个地市的225个养护大中修项目“一次性打包”，委托养护企业统一实施、全面推进。该项目所需的资金由企业通过金融机构提供贷款先行投入，再通过自治区财政后续统筹安排成品油价格和税费改革转移支付资金、政府一般债券等资金解决。仅用87天，一条条交织在八桂大地上的国省干线公路“旧貌换新颜”，全区1284公里的普通国省干线公路实现全面提档升级，社会服务能力显著增强。

“该模式一方面有效吸引了大型企业投资普通公路养护，另一方面拓宽了养护资金筹集渠道，一定程度上缓解了地方财政资金紧张的压力，有效提升了公路安全通行能力和社会服务能力；采用‘一次性打包’的方式整体同步推进养护项目，也有利于降低企业交易成本、管理成本。”在广西公路发展中心主任冯永平看来，这种模式将形成良性效应，促进养护市场发展，为进一步深化养护市场化改革提供了广西方案。

同样是在2020年，西部陆海新通道广西普通国省干线公路服务能力提升工程如火如荼地推进。项目利用新开发银行贷款5亿美元，是目前广西获批利用国外贷款金额最大项目。该提升工程主要包括建设近100公里的二级公路，对44条国省道共1636公里实施大中修，以及对25个连续长陡下坡路段、175个地质灾害点和216座桥梁、2265公里公路缺失的标线进行整治等。项目建成后，将进一步提升广西普通国省干线公路服务水平，运输能力和运输效率将显著提高，对促进广西的生产力和社会经济增长，助力西部陆海新通道建设，高质量高水平共建“一带一路”起到积极的作用。

十年来，广西公路发展中心秉承以人为本、以车为本的宗旨，以保障安全畅通、提升服务品质为主题，以科技创新为动力，坚持建设与养护并重、管理与服务并举，强化公路养护“四新”技术推广应用。创新公路服务理念，深化拓展公路服务手段，实现了“服务公路”向“公路服务”的历史转变，迈出了广西普通公路高质量发展的坚定步伐，使公路在综合交通运输体系建设、区域经济社会发展中的地位和“先行官”作用日益显现。

截至2021年底，普通国省干线公路路况持续提升，优良路率由2012年的56.11%提升到75.5%，农村公路中等及以上路率由69.2%提升到82.4%。打造了国道357线罗城四把至环江、省道304线藤县蒙江至平南丹竹等“壮美公路”示范路和一大批“美丽乡村路”。

放眼十年，广西公路交通辉煌成就还因建设、养护、管理等各领域的科技创新而熠熠生辉，共开展35个课题研究，编制完成公路地方标准、规范、指南、技术22项，有6项“四新”技术获省部级以上奖项。2015年11月30日正式实施的《广西公路涉路施工活动技术评价规范》，更是成为全国首部省级公路涉路施工活动技术地方标准。

党建引领 大路坦荡党旗红

大道之行，辽阔无垠。党的十九大提出了新时代党的建设总要求，一个基本任务就是“要不断提高党的建设质量”。

近年来，广西公路发展中心党委按照新时代党的建设总要求，以强化政治建设为统领，坚持“围绕中心、服务大局”，着力提升党建工作科学化、规范化水平，推进党建工作与中心工作深度融合，打造“党建与业务融合发展”党建品牌，实现党建工作与中心工作“双促进”。

扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，以及基层党建“五基三化”攻坚行动等主题活动。精心组织党员干部开展政治理论学习，夯实理论根基，坚定政治方向。积极开展“党史故事大家讲”“红色歌曲大家唱”和打卡红色教育基地等活动，引导党员干部感党恩听党话跟党走，凝聚奋进力量。创新打造了“公路红星党支部”“公路交通先锋矩阵”“5·26我爱路”等党建品牌，得到上级党组织的充分肯定。特色党建活动和党建品牌为党建活动注入了活力，燃起了广西公路人对党建工作的热情和激情。

“新时期党建工作创新要引导广大党员干部进一步树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’，用新思想、新理论更好地指导实践、推动公路工作发展。”广西公路发展中心党委书记姜永春表示。

2021年底至2022年初，广西桂北山区持续低温雨雪天气，造成路面结冰，沿线居民出行一次又一次告急！在这场抗冰保通的战役中，公路党员全力以赴与“冰”交战，鲜红的党旗在抗冰保通一线高高飘扬。“红星党支部”和“党员突击队”在这次十年一遇的冰灾中，浴“雪”奋战。党员们勇当先锋，以“首战用我，用我必胜”的精气神全面出战，在党旗的引领下，冒着冰雨、顶着寒风，连续踏上抗冰保通之路……

融水县元宝山小桑村农村公路 王昌刚 摄

今年5月底至7月初，受持续性降雨天气影响，广西区内泥石流、塌方、落石等险情频发，造成交通受堵、中断，严重影响公众出行，也给公路交通基础设施带来严重的损失。面对种种汛情时，公路党员干部上下一心，团结协作，攻坚克难，发扬“召即来、来能战、战必胜”的战斗精神，全力守护好道路安全，确保了沿线近百万群众安全出行，实现了科学抢险救灾“零伤亡”。

一名党员就是一面旗帜。正因有了这样奋不顾身、以身作则的党员，才将广西公路事业发展推向了新的历史阶段，并持续向前。2015年以来，全区公路系统先后完成96个普通公路管养单位更名挂牌工作；112个普通公路路政执法机构划转到地方；完成全区普通国省干线和农村公路养护责任主体权属移交工作，新接养公路4330公里；撤销普通公路收费站60个，全区所有二级公路全部实现免费通行；向脱贫攻坚一线选派扶贫干部177人，定点帮扶贫困村122个，帮扶贫困户7737名，2020年底贫困村、贫困户“实现双清零”。广西充分利用普通国省干线公路上20个服务区及34个停车区大力开展“关爱卡车司机 情满八桂公路”活动，累计服务司乘人员20余万人；开展“我为群众办实事”实践活动中梳理制定135个项目清单，着力解决人民“急难愁盼”事。

十年来，广西公路发展中心先后荣获“全国交通运输企业文化建设优秀单位”“全国交通运输脱贫攻坚成绩突出集体”称号；全区公路系统先后有7个单位被命名为全国文明单位，8个单位荣获“全国精神文明建设工作先进单位”，146个单位被评为自治区文明单位。同时，广西涌现出一大批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。

奋楫扬帆启新程，站在新的历史起点上，眺望前方的奋进路，广西公路人将继续用坚实的脚步丈量大地，用勤劳的双手勾勒蓝图，蹄疾步稳、苦干实干，以“时不我待、只争朝夕”的精神状态，踔厉奋发，笃行不怠，谱写新时代广西壮美公路新篇章。