新技术、新业态、新政策带来的机遇和挑战

文 山东高速集团有限公司党委书记、董事长 周勇

济青高速改扩建工程

青岛胶州湾大桥

交通是中国现代化的开路先锋。作为基础性、先导性、战略性行业，交通行业一方面将更加注重智慧引领，随着新型基础设施建设的持续发展，大力推动新一代信息技术等前沿引领性技术与交通运输的融合发展，加速交通运输智慧化升级改造；另一方面，将更加突出绿色赋能，在我国提出“2030年实现碳达峰、2060年力争实现碳中和”这一战略目标的大背景下，以“节约资源、提高能效、控制排放、保护环境”为目标，加速节能降碳进程，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。

机遇

进入新发展阶段，随着国家重大战略的出台和新技术、新业态、新经济的出现，交通行业迎来了新的机遇。

新政策、新部署的机遇 今年，国家提出适度超前开展基础设施建设，随着国内宏观环境的复苏，以新基建为代表的投资需求将被激发，智慧高速建设将掀起更大热潮，投资空间进一步扩大，为行业新一轮发展带来了新契机。《国家综合立体交通网规划纲要》的提出，推进了交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网的融合发展，为探索“路衍经济”提供了重大机遇。

新技术、新业态的机遇 当前，新一轮技术革命和产业变革不断深入，与交通行业相关的科技快速发展，将不断创造新的机遇、塑造新的业态。比如，人工智能、大数据、区块链、云计算、5G通信等新兴数字产业，为交通领域传统产业提质和新兴产业孵化提供了难得机遇。同时，围绕“碳达峰、碳中和”，绿色、低碳、零碳等技术不断升级，清洁能源加快推广，也为交通行业绿色转型提供了重要支撑。

新需求、新市场的机遇 随着行业发展，交通用户需求呈现出体验化、共享化、多元化等特征，为交通行业带来更多应用场景。这些都将成为推进交通技术创新应用场景的重要抓手和提升运输服务水平的有效途径，也将带来广阔市场。

挑战

随着行业发展，一些深层次矛盾和发展阶段性问题逐渐显现。

顶层设计相对滞后 虽然新技术、新业态发展迅速，但缺少顶层设计，一些地方政府对新技术、新业态的认识尚未完全统一，外部环境无法满足交通运输新业态和市场主体的发展需求，迫切需要建立一个系统全面的交通运输新业态发展框架。

“碳达峰、碳中和”面临挑战交通运输行业属于能源高度依赖型行业，其快速发展将不可避免地带来大量的能源消耗，当前传统的汽油、柴油、煤油等化石能源占比极高，导致交通运输行业产生了大量的碳排放。而随着经济的发展，我国交通运输行业未来的能源消耗将继续呈现增长趋势，给交通行业绿色转型带来了巨大挑战。

实践

山东高速集团作为山东交通基础设施领域的主力军，坚持聚焦主责主业，在深度融入新技术、新业态和新经济方面超前谋划、先行先试，特别是在智慧交通、绿色交通及金融投资方面开展了一系列探索实践，取得了良好效果。

智慧交通方面 培育全新发展动能，可持续发展能力持续增强。坚持科技赋能，建成省级智慧交通重点，率先建成智能网联测试基地，打造了全国首个“省域级路网管理智慧大脑”；深入开展车路协同技术应用、路侧感知设施智能化提升、智慧路网云控平台建设，推动高速公路数字化和智慧化升级，建成国内首条“改扩建+智慧高速”交通强国试点项目——京台高速泰枣段，创里程最长、规模最大等八项“全国之最”；制定山东智慧高速建设标准规范，编制完成山东省《智慧高速公路建设指南》，贡献了智慧高速的“山东方案”。

绿色交通方面 大力发展高端绿色化工，投资的东营联合石化PX项目成为山东省新旧动能转换龙头化工项目，在建年产250万吨的PTA项目一举填补了山东PTA产能空白；深入落实“双碳”战略，大力布局清洁能源业务，拥有港股上市公司—一山高新能源集团，光伏装机规模位居全国第三名(除电力央企外），同时涉足风电、清洁供暖业务，是山东省实际控制的最大规模新能源发电企业。山东高速集团完成全国首个高速边坡光伏试验项目，打造高速公路“光伏产业带”；建成全国首个“零碳服务区”——青银高速济南东服务区和全国首座高速公路加氢站，氢能高速专项获批国家重点科技示范工程；推进建筑材料研发、生产、销售、服务一体化，2021年沥青年销量近400万吨、市场占有率居全国行业首位，泡沫铝等高新材料技术和产品研发居国际领先水平。掌握了沥青再生、赤泥等固废材料高值化利用的核心成果，助力交通领域“双碳”目标实现。

金融投资方面 以服务基础设施投资建设为宗旨，在境内外布局金融和类金融业务、拥有银行、基金，证券、租赁、保理、资产管理等多种牌照，形成了产融结合、以融促产的发展模式，有力反哺了核心基础产业发展。山东高速集团控股的威海市商业银行连续6年被评为“全国十佳城市商业银行”，下设济南、天津、青岛等120余家分支机构，山高控股集团持有香港证券和放债人牌照，在从事多元化金融服务的同时，聚焦新能源、新科技、大消费等战略新兴行业，做大产业投资规模。山东高速投资控股有限公司依托基础设施产业链优势，致力于打造一流产业金融服务平台。山东通汇资本投资集团数字化中小微金融资产规模在全省领先，正式获批直连上海票据交易所供应链的票据平台，成为山东省唯一、全国首批地方产业背景供应链的票据平台建设者和运营商。

济南东“零碳服务区”

下一步，山东高速集团将坚守“大交通”功能定位和“大经营”发展定位，认真把握新技术、新业态、新政策带来的宝贵机遇，主动融入山东发展大局，坚守国有企业应有的经济责任和社会责任，以建设红色山高、创新山高、质量山高、卓越山高、活力山高和文化的山高“六型山高”为引领，以深化改革创新为动力、加快构建优势突出、特色鲜明的现代产业体系，持续不断地为我国交通事业发展贡献力量。

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山东高速集团简介

山东高速集团是由原山东高速、原齐鲁交通两家省属骨干企业于2020年7月联合重组面成，由省委管理领导班子、省国资委履行出资人职责，定位为交通基础设施领城的国有资本投资公司。

截至目前，集团注册资本459亿元，资产总额1.3万亿元。2021年，实现营业收入2008.4亿元、利润总额152.7亿元、净利润112.4亿元；2022年上半年，实现营业收入1120.1亿元、利润总额83.1亿元、净利润60亿元，同比分别增长20.4%、10.6%和8.3%。拥有山东高速，山东路桥、山高控股、齐鲁高速、威海银行、山高新能源6家上市公司，经营区域涉及国内30个省级行政区、海外100多个国家和地区，获评国内AAA级和国际A级信用评级，连续15年入选“中国企业500强”，并成功跻身“世界企业500强”、位列第458位，综合实力居山东省属企业和全国同行业前列。

近年来，集团坚守“大交通”功能定位和“大经营”发展定位，构建“交通等基础设施投资建设运营、工程建设及路域资源开发、金融投资、新兴产业”四大板块和国际业务融合发展的“4＋1”产业体系，开启了高质里发展新篇章。