高标定位普通公路展“新颜”

2022-02-01

中国公路 2022年21期

普通公路具有覆盖贵州全省、服务人口多、公益性强等特点，是贵州公路网络的主体和基础。

贵州省以大交通构建城市大格局，全省上下积极抢抓新国发2号文件机遇，落实贵州省第十三次党代会部署，牢牢抓住基础设施建设这一补短板、稳投资、惠民生、促发展的重大抓手，风潮涌动再出发，坚持交通先导发展战略，高起点谋划、高标准投入、高强度推进，综合交通运输体系基本形成，并全面融入全国快捷交通网，成为西南区域带承东启西、连接南北的重要陆路交通枢纽，区位优势十分突出。在此基础上，完成贵州普通公路项目建设有利于加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化建设步伐。

“交通一通，一通百通；交通不通，万事落空”。区域发展如何破题？交通先行成为共识。从“瓶颈制约”转变为“有力支撑”，“地无三尺平”的贵州，以前所未有的力度狠抓基础设施建设，推动全省发展条件实现根本性改变。

但近年来，原有普通公路在抗凝冻地质灾害中暴露了抗灾能力弱等痛点，在保障沿线村民安全出行、便捷出行等方面有待提高，间接地影响了当地经济的快速发展。

普通公路建设是促进全省公路通行能力和服务水平提升，全力以赴推进乡村振兴发展的一项重要工程，也是一项长期性、复杂性的系统工程。各方期望值高、关注度高，社会影响面广。如何又好又快建设人民满意精品工程，是摆在公路人面前的一个考验。

贵州省公路开发公司党委高度重视、整合力量、超前谋划、精心组织，以普通公路建设项目办为抓手，各司其职，全力推进，在工程建设和质量安全监管上双管齐下，一手抓好工程进度，一手抓好质量安全。普通公路建设项目办成立伊始，先行把脉问诊，分析普通公路建设项目的“弱点、难点”，为随后的管理提供依据。

养护T梁预制

贵州普通公路正在组织路面施工

贵州安龙县海子至洒雨拌和站料仓基础施工

前期调研发现，贵州普通公路项目建设主要包括两方面难题：一方面，土地报批政策变化较大，恰逢土地政策调整阶段及“三区三划”报批阶段，致使报审资料反复改动、重复补件，用地预审批复缓慢。另一方面，项目建设初期，征地拆迁工作推进困难，同时需攻克乡镇通三级工程线路点多面广、沟通协调复杂等难关。

为了攻克难题，普通公路建设项目办以“把普通公路建设项目打造成精品工程”为目标，借鉴高速公路管理模式，并结合该项目特点与难点，制定了《项目管理办法》，其中包含工程质量进度、生产安全、环水保工作、技术管理、合同与计量支付、征地拆迁、试验检测等一系列制度，全面实行标准化建设，用一流的管理建设一流的项目，各项目管理部实行完成一条交验一条的基本准则，推动各项工作不断迈向新台阶。

合理划分片区

根据项目特点和地域要求，普通公路建设项目办将工程细化为遵义项目管理部、黔东南项目管理部、安顺项目管理部、六盘水黔西南项目管理部、贵阳黔南项目管理部、毕节项目管理部、铜仁项目管理部7个片区，“片区化”管理的一大优势是机动性较强，既能实现统一指挥，也可以遵循片区特色，将触角延伸进县乡村。项目“片区化”管理模式不仅强化了系统监督，尤其是破解了距离上带来的难题，同时又打通了县级管理的“神经末梢”，助推项目建设更透明、更规范、更高效。

前期工作优化

普通公路建设项目办坚持新发展理念推动高质量发展，建立目标清晰、责任明确、措施具体、管理高效的制度体系，详细研究贵州省交通运输厅、贵州省公路局各项政策文件精神，加快政策转化，谋划生成项目建设新动力。同时，7个片区项目管理部召开生产协调会，与各单位各部门及时沟通协力开展征地拆迁工作，切实推进项目建设提质增速，用心、用情、用力解决项目建设工作各项难题。