金山：票决制让政府实事项目“民作主”

黄礼勇 公维同

1月9日闭幕的金山区七届人大一次会议表决通过了《关于金山区2022年实事项目的决议》，针对区政府提出的涉及住宅、医疗卫生、教育设施、交通出行、农村人居、养老、体育等领域共计12项候选实事项目，经全体代表投票表决最终确定10项为今年政府实事项目，充分体现了人民群众的意愿。

根据此前通过的《金山区人大常委会关于实事项目人大代表票决制的实施办法（试行）》（以下简称《实施办法（试行）》），2021年10月以来，区政府按照受益面广、普惠度高、社会效益好且能确保在当年度完成的原则，通过广泛征集、听取意见、研究论证，形成了金山区2022年候选实事项目计划，年底前经过有关工作程序后，提出候选实事项目12项，并形成《金山区2022年候选实事项目相关情况的报告》，连同《金山区第七届人民代表大会第一次会议实事项目票决办法（草案）》（以下简称《票决办法》），经大会主席团第一次会议表决通过后，将候选实事项目提交大会各代表团审议和票决，各代表团审议实事项目时安排政府相关部门负责人列席接受代表的询问并作出说明，采取各代表团会议上组织代表采用无记名投票，实行一人一票、一次发票、一次投票的方式，按照20%左右的差额比例进行票决。各代表团在规定时间将代表所投表决票移交大会秘书处统一计票，将得赞成票半数以上的候选项目从高至低依次排序确定项目。票决结果形成后，大会主席团会议听取和审议各代表团讨论候选实事项目和票决结果的报告，审议关于金山区2022年实事项目的决议（草案），并在大会闭幕会的全体会议上由全体代表表决通过该决议。

金山区政府提交区七届人大一次会议票决的2022年12项候选实事项目预计总投资10.3亿元，当年度计划投资4.49亿元。经过区人大代表按照《实施办法（试行）》和《票决办法》进行差额投票，最终确定了金山区第二实验小学南校区拆除重建项目、农村人居环境村容村貌优化提升项目等10项实事项目。

区七届人大代表范本石说：“作为一名区人大代表，我选这些项目基于三方面的考虑：一个是涉及面比较广的，二是老百姓长期关注聚焦的，三是涉及农村的。我个人比较关注住宅修缮、电梯加装、农村道路建设、第二实验小学南校区拆除重建等项目。”金弢代表表示，实事项目人大代表票决制体现了“民有所呼，我有所应”的人大宗旨，实行过程中聚焦民生，投票过程中反映民意，最终实现普惠，通过实現全过程参与，能让实事项目更好地为老百姓破解热切关注的问题。

代表们认为，金山区人民政府2022年候选实事项目顺应民意、体现民声，具有较强的针对性、普惠性与可操作性;票决产生的实事项目更加体现了问计于民、问需于民、问效于民，更加体现了全过程公开透明和更好发挥社会效益。实事项目人大代表票决制是对发展全过程人民民主的不断深化和重要实践，实事项目从征集候选项目到人大代表票决、人大跟踪监督、效果报告评估的过程，充分体现了区人大常委会和区人民政府为民办实事、办好事的信心与决心。

根据《实施办法（试行）》，今后每年度召开的金山区人民代表大会均将组织区人大代表票决产生当年度区实事项目，由政府组织实施。同时，区政府在实施年度实事项目过程中，区人大常委会将组织代表视察实事项目建设情况，听取区政府关于实事项目实施情况的报告，同时可授权区人大相关代表组对属地实事项目实施情况进行监督，必要时区人大常委会组织人大代表进行专项监督;每年的实事项目完成后，区人大常委会组织人大代表开展视察和评议，并将评议结果反馈区政府;区政府每年向区人民代表大会书面报告上一年度实事项目建设完成情况。