地方政府投融资平台员工培训实践——以保定交通建设投资集团为例

□陈汝婷

地方政府投融资管理平台，既承担着政策性投资主体的职能，又承担市场性投资主体的职能，公司既不完全是政府的投融资工具，也不完全是利益导向的主体，国内国际市场复杂多变，如何强身健体，打造“学习型”组织提升竞争力，是保持政府投融资平台角色平衡的关键途径。

地方政府投融资平台，是指地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体，包括各类综合性投资公司和行业性投资公司。保定交通建设投资集团有限公司，属于地方政府投融资平台中的行业性投资公司，成立于2017年，子公司业务涵盖道路、桥梁、绿化、运输、物流供应链、设计等领域。近年来，集团一直重视“人才强企”，在员工培训教育方面颇为重视，但依然存在着管理人员重视程度有待提升、管理体系有待完善、培训内容难以转化、师资力量不够雄厚、培训载体比较单一、教育质量相对一般等问题。如何做好员工的教育培训工作，真正实现“学习型”组织的建构？

一、明确职责和目标，注重顶层设计，建立考核机制

交投集团成立之初，公司领导牵头构建了较有前瞻性的“孵化式业务培训”“启发式拓展培训”“点穴式法律培训”“外派式高端培训”为主要内容的培训体系，旨在培训管理中层次清晰、上下贯通、职责明确。党委中心组和人力资源部适应国有企业改制的需要，每年均制定不同序列的学习计划并加以落实。职能部门负责构建和完善培训体系，搭建员工培训平台；制定年度培训计划，落实培训经费管理工作；统筹做好员工培训项目的组织实施、反馈、结果评估、资源共享等工作。在几年的培训组织工作中，发掘了一些较为优秀的讲师和课件，对集团发展提出了咨询性建议；安排相关部门的骨干员工进行了外派培训学习成果汇报，为员工创造了锻炼自己、展示自己、分享成果的机会。

目前交投集团需要进一步完善学习体系的落实，强化前期组织和后期评估，将培训效果的考核纳入年终绩效考核的指标，切实促进培训和学习的专业度和实用性。企业需要建立制度来保证培训效果，如把员工知识分享、编写培训资料的质量、员工成长、培训后绩效的改变作为重要的考核项目.只有建立奖罚分明的培训机制，才能激励先进、鞭策后进，抓两头、促中间，不断激发员工教育培训内生动力。

二、整合资源、创新模式，丰富培训形式和内容

1.逐步建立“交投大讲堂”学习品牌。近年来，集团先后举办了组织开展“适应现代企业制度、加快投融资发展”素质提升培训班、“法律知识和项目融资”专业能力专题培训班，取得了一定影响力，在后续的培训中，应在开展集团级别的大型培训中，有目标、有计划地推进“交投大讲堂”培训学习品牌的建立，通过大讲堂共同获取发展信息、了解发展态势、解读发展政策、激发发展灵感，明确发展思路和重点任务。一个有影响力的培训品牌，无疑会对员工的学习动力、凝聚力、归属感产生良好的激励。品牌一旦产生价值，可以树立更加良好的企业形象。

2.与时俱进，加大对外求索的力度。面对保定市发展理念之变、协同之变、城市之变、产业之变、作风之变，要求企业与时俱进、继续关注最新态势、主动组织外出学习。在集团内部弘扬勤勉好学之风，形成“人心思上、人心思进、人心思干”的氛围。集团公司先后组织了多次企业走访学习，包括河北省建设集团、河北省交投集团、邢台路航、深圳怡亚通等企业，并外派骨干员工参加了物流、投融资、财税、薪酬等企业发展急需的业务学习。今后应拓宽学习渠道，有组织、有计划地选派员工参加外部重点培训和实地参观见学，学习借鉴集团主营业务发展急需学习的趋势、前沿、空白课题、同行业或相近行业的实用经验。

3.利用资源优势，深化校企合作。2018年，交投集团和河北大学签订了产学研合作协议，除了发挥学校与企业的协同创新和优势互补作用，推动学校科研成果的产业化之外，集团也应该充分吸收和利用高校的智力资源，加大课题研究，增强培训师资力量，从而提高集团技术和管理水平。坚持科学布局、资源共享、增强实效的原则，积极推进员工培训基地建设。对于各业务系统涉及到的相关的党务工作、企业或行业标准、招投标、人才与项目管理、投融资、供应链、项目开发及攻关类等领域的学习培训，找到与高校学习合作的切入点，对企业风险防控、合同立项、投资、债务、经营纠纷等问题进行深入了解，促进对相关法律运用的融会贯通。

三、创新模式，加速孵化和传播，深化培训影响和效果

1.建立集团培训资料库。成立项目小组，作为整个课程库建立的领导中枢，统筹协调管理此项工作；由项目组对企业的知识分类，甄选企业需要的知识；选择对企业经营有重大影响的关键部门或岗位知识，进行提炼和完善，把提炼过程总结出一套模板或样本，把模板在全企业推广，完善其他部门、岗位的知识，从而初步建立起集团培训资料库。

2.建立分享的企业文化。搭建网络分享平台，按照部门业务分类设立文件夹，每个部门将各自的学习资料发送到文件夹进行资源共享。人力资源部负责将集团历年培训资料发送至文件共享，实现自主选择学习。没有人员知识的分享，就没有企业的经验积累，这就需要企业形成良好的分享文化，以分享为荣，以良性竞争为时尚，管理者以身作则，积极向下属传授自己的经验；各部门人员开诚布公，相互分享，彼此掌握的知识经验会更多，培训资料库内容也会更丰富。

3.开展有必要的内部课程讲授。参加重要外部业务培训的主要员工在培训结束后应尽快将学习所得进行理解和消化，如有必要，可组织集团员工进行一次课程讲授，培训组织者负责引导员工将培训知识转化成业务技能和工作成果，推动学习型组织的构建，提升集团员工培训工作的整体格局。

4.创新学习模式，加强基地建设。在经历了一场人类突如其来的疫情之后，在线学习、短视频等多种学习方式迅速推广起来。现代培训技术、新的传播手段、新的培训模式的应用迫在眉睫。如建设专门的员工培训网站，开发在线学习系统，开通在线交流、实时沟通，不断提高培训的质量和效果。同时，加大培训教室、电教设备、实训设备等教学设施的配备，积极推进员工培训基地建设。

四、结语

综上所述，地方政府投融资平台一定要把握好国有资本的主导地位，又要确保社会资本的作用得以充分发挥。交投集团作为这样一个平台，打造学习型组织意义深远。学习型组织的本质特征就是终身学习、全员学习、全过程学习，把握时代的脉搏，与时俱进。建立年初有部署、季度有安排、半年有通报、年终有考核的运行机制，采用多种形式的教育和培训，方能使员工感悟企业文化、提振集团士气、干出更大成绩。