事业单位人力资源管理中弹性管理的应用

□彭 薪

当前，事业单位的组织结构仍然以垂直管理为主，党政领导管辖下属科室，各个科室负责人管理部门员工。这样的管理方式未必能够做到人才的合理开发和利用，缺乏创新性，难以实现人、岗、事相宜，直接导致人力资源配置效率低下，薪资福利待遇不公平，甚至还可能造成人才流失。因此笔者认为实施人力资源的弹性管理是极有必要且重要的。

一、人力资源弹性管理的基本概述

人力资源弹性管理，也被称为Human Resource FIexbility，最早起源于西方国家，以人力资源管理实践为基础。随着时代的不断发展和科学技术的提升，人资弹性管理被赋予了新的内涵，主要包括财务弹性、功能弹性、人员弹性、距离弹性、职能弹性、时间弹性、薪酬弹性、行为弹性、技术弹性等。其中财务弹性主要指事业单位根据内部劳动力的情况和真实所需，根据外部市场变化统筹单位财务成本和薪酬；功能弹性主要指根据市场环境的变化，及时改变生产方式，灵活制定企业战略，在寻求企业自身发展的同时，突出核心竞争优势；人员弹性也被称为数量弹性，在事业单位的不同发展阶段，灵活调整劳动力数量，合理分配员工岗位，从而保证劳动力的供需平衡；距离弹性就是指改变传统雇佣模式，将长期的劳动力雇佣转变为外包模式，创建新型雇佣关系，切实满足企业用工需求；职能弹性就是在进行岗位调动时，赋予员工新的岗位职责，缩减其在新岗位中的适应时间，从而降低时间成本；时间弹性就是指在遵守并满足相关劳动法规的基础上，改变并灵活调整员工劳动时间，从而满足事业单位、市场和服务对象的需求；薪酬弹性简单来讲就是“按劳分配”的另一种体现，根据职工付出的劳动力、劳动时间的不同，合理分配薪酬福利，体现公平原则；行为弹性就是指在不同的工作环境和工作模式下，员工的行为能力具有差异化、多样化的特点，因此企业对员工行为（包括消极心理和行为）应该给予适当的包容，体现人性化管理；技术弹性就是指员工之间的行为能力和接受能力各有不同，对于新技术、新事物的利用有所差异。因此，在实际工作中，事业单位管理者应该综合考虑现实性因素，从不同工作岗位、工作方向进行统筹规划，实现弹性管理。

二、事业单位人力资源管理中弹性管理的应用

1.提升政治站位，突出弹性管理的实质性作用。要想充分发挥弹性管理的作用，笔者认为事业单位管理者应该将弹性管理提高到政治站位。从人力资源管理的高度和广度出发，突出弹性管理的实质性作用。提升事业单位员工的参与热情，放宽管理格局。第一，以人事部门作为切入点，充分发挥单位人力资源管理的职能作用，为其提供具体的工作方向，指明发展道路，提升岗位工作效用，与员工进行多层面交流，实现多元化的管理格局，提升人资部门的效用。第二，整合员工建议，团结员工，聆听群众心声，不断为员工提供适应性、合理性、多元化的技能培训，引导其为集体利益而争光，促进全体放宽工作思维，全面且深入地了解员工认知能力。第三，提升事业单位的发展新势能，优化工作管理制度，在实施岗位人员变更时应该将“能者居之”为原则，促进人员弹性管理、时间弹性管理的制度化、效率化，为事业单位的可持续发展提供新思路，提升人力资源效率。第四，构建完备的管理体系，积极实施专业培训，提升晋升奖惩的合理性，激发员工工作欲望，提高事业单位的综合竞争力。

2.优化人员配置，实现人工成本弹性管控。人工成本弹性管控是事业单位人力资源弹性管理的重要组成部分。在市场经济的时代背景下，已然成为单位生产的重要保障，如何能够切实实现人工成本弹性控制，改善费用支出，成为事业单位管理者和决策者必须要解决的问题。因此笔者认为应该做出以下措施。

第一，实施弹性工资管理制度。采取高回报薪酬政策，当单位政绩、效果、经营效益呈现增长态势时，提升单位职工的工资收入和福利待遇，反之则降低，让员工能够明白集体利益与个人利益之间的关系，增强员工工作士气，采用缩放式的人工成本管理与投入，设置不同薪酬类别，实现弹性工资管理，提高员工归属感。

第二，科学规划人工成本预算。财务会计核算人员与人力资源人员之间应该建立协同机制，实施人工成本预警策略，设置人工成本使用红线，从而实现事业单位的财务弹性。

第三，精简组织架构，简化机构人员配置，改善人员编制，定岗定编，科学选择岗位竞选方式，提高人力资源利用率，降低无效成本支出，调整人工成本预算，培养员工危机感，提升单位生存危机意识，提升事业单位团队凝聚力，提高人员岗位适应能力。

3.创新管理模式，制定BDG 弹性框架。事业单位应该创新人力资源管理模式，将弹性管理融入“BDG模型中”，即“基础、关怀、发展”。具体做法为：第一，以时代背景为基础，创新驱动发展，鼓励民主自律，强化员工自我管理意识和自我调节意识，尤其是一线员工，要以事业单位人力资源管理制度为基础，从时间管理的角度，让员工劳逸结合，在保证日常工作的情况下，合理分配其学习任务，在社会尊重、生产安全、工作情感关怀等方面，建立顺畅的沟通机制，健全“工作执行——绩效评估——多元奖励”的管理流程，帮助事业单位团队共成长。第二，将员工工作通过可视化的方式统计出来，如果现实条件允许，可以建立本单位的各项运营指标，直观对比员工日、月、年的指标完成情况，便于员工自我提升，满足员工成就感和个性化需求。第三，决策民主化，在与职工保持有效沟通的基础上，创建员工意见反映平台，可通过匿名方式，保证意见私密性，突出职工主人翁精神，强化民主决策。

4.注意管理要点，实现组织形式的“刚柔并济”。

在传统的事业单位管理模式下，一般采用“刚性管理”方式，以工作为中心，采用制度约束，一切都按规则执行，注重效率和绩效，通过奖惩规则、纪律监督建立人人平等的工作格局。不可否认的是，这样的管理方式具有一定的优势，突出了事业的严肃性和纪律性，但是在新时期下，这样的方式缺少了必要的“人文关怀”。因此笔者认为，在弹性人力资源管理制度下，应该保留部分“刚性管理”方式，并在此基础上融入“柔性管理”措施，从实际出发，在工作考核中将定性分析和定量分析相结合，优先考虑刚性（定量分析），适当考虑柔性（定性分析），把握自身特点，统筹兼顾，促进二者的有效融合，重视员工自身价值的实现，提升员工工作使命感，从而实现事业单位的技术弹性、人员弹性、行为弹性管理，提升其工作效率，最终促进事业单位的可持续发展。

三、结语

综上所述，当前事业单位组织结构方面仍然存在一些现实性问题，比如人力资源配置效率低，薪资福利待遇不公平，难以实现人、岗、事相宜，严重者还会导致人才流失。因此笔者认为应该提升政治站位，突出弹性管理的实质性作用，优化人员配置，强化工作管理制度，实现人工成本弹性管控，创新管理模式，制定BDG弹性框架，提升事业单位团队凝聚力，注意管理要点，实现组织形式的“刚柔并济”。