科技向善与社会治理创新——夕阳再晨抗疫案例分析

文/郭翥璇（北京邮电大学经济管理学院）

一、引言

社区治理创新也是社会治理创新的重要形式。社区治理是在法制化、规范化的前提下，由政府行政组织、社区党组织、社区自治组织、社区非营利组织，辖区单位和社区居民等多元主体共同管理社区公共事务的活动。

社区治理的目标是通过多元权力参与促进社区良治，最终达到发扬民主、整合资源，促进社区建设的目的[1]。

科技向善并不是时至今日才提出的，最早令这一概念开始流行的是影响力投资者保罗·米勒，现为伦敦 Bethnal Green Ventures（BGV）管理合伙人兼 CEO。Bethnal Green Ventures 从 2008 年的定期周末黑客松起步，到 2013 年发展成为一个成熟的加速器和风险基金，旨在帮助具有成长性的初创企业解决健康、医疗、可持续性发展与公共服务领域的问题。

因此，通过科技向善的方式，为社区注入新的活力，让科技力量成为推动社区治理的动力，是后疫情时代社区治理，乃至社会治理的新思路。

二、夕阳再晨社会治理模式创新

（一）夕阳再晨简介

夕阳再晨是创办于2011年的社会服务机构，致力于在社区中帮助老年人运用电子产品，带领老年人跨越数字鸿沟。并逐步深入到社区治理中，建立社区自组织，为社区引入丰富的住区资源。疫情期间，夕阳再晨开发了五色地图疫情防控管理系统，通过科技向善的方式开创了社区治理新模式。

（二）科技赋能疫情防控

2020年1月起，中国爆发了新型冠状病毒疫情，夕阳再晨志愿者加入疫情防控中。为了提高工作效率，夕阳再晨运用已经开发的社区融媒体平台，建立易操作、易导出的线上数据填报表单，提高人员登记的有效性。并和北京邮电大学联合开发了五色地图疫情防控管理系统，帮助社区工作者和政府相关部门解决以下问题：

第一，实现资源的有效合理分配。根据系统中各社区的压力指数分配资源。为防控压力大的社区输入较多资源，而对风险较小的社区则分配较少的资源，使资源得到最充分的利用。

第二，快速准确地掌握疫情数据。随着疫情的缓解与反复，社区面临更大、更频繁的人口流动，系统数据库可以记录社区居民的动向，帮助社区进行有效管理。

第三，实现分级防控，精准施策。可以利用系统数据资源，对疫情走向有整体性把握，从而对疫情进行预判、预警和响应，根据不同社区的实际状况分级防控，精准施策。

（三）志愿服务+社区治理+科技支撑三位一体新型社区治理模式

夕阳再晨通过招募志愿者，开展志愿活动的方式为社区提供服务。五色地图的开发为社区治理增添了科技支撑力量，为疫情期间的服务决策提供保障，夕阳再晨由此形成志愿服务+社区治理+科技支撑三位一体的服务模式。

夕阳再晨志愿者团队疫情期间发起了志愿服务援助计划。开展了信息发布与抗疫知识宣传、“手拉手，共战役”抗疫一线医护人员家庭关爱计划、“花园心声”心理疏导公益项目、科技文化项目四项志愿主题活动。

为了让居民生活安定，夕阳再晨的志愿者们和社区工作者进行社区治理的过程中要将智力工作和体力工作相结合。不仅要对社区疫情走向进行预判，制定合适的社区防疫制度，实现分层精准防疫，避免“一刀切”，还要对疫情做到及时响应，立即行动。五色地图疫情防控管理系统为志愿服务和社区治理工作提供支撑作用。这种支撑作用具体包括两个方面，一是根据五色地图所显示的指标针对性地对将资源进行合理分配。另一方面也要对疫情进行分析、预判和预警，制定措施精准施策，实现分层管理。表1展示了五色地图对志愿服务和社区治理具体的支撑作用。

表1 五色地图的支撑作用表

因此，五色地图的开发，是通过科技力量支撑志愿服务活动的开展和社区治理工作的推进。

除了五色地图对于志愿服务和社区治理的支撑作用，夕阳再晨推动社区治理的主体是志愿者，志愿者通过志愿服务的形式参与到社区治理中。因此，在疫情期间所开发的五色地图为志愿服务和社区治理提供了科技支撑，而志愿服务又成为社区治理的主要形式,形成了志愿服务、社区治理和科技支撑三位一体的服务模式，如图1。

图1 夕阳再晨科技支撑服务模式图

三、总结与思考

在疫情期间开发出五色地图疫情防控管理系统，是夕阳再晨通过科技力量助力疫情防控，是科技向善所推动的技术创新。

五色地图的开发帮助疫情期间社区治理的效率大大提升。五色地图所提供的数据时效性强，节省了人工统计的时间周期，为志愿者们开展活动提供了有力参考。五色地图的数据帮助街道居委会将疫情状况及时上报政府部门，及时采取措施，将疫情的发展控制在可掌握的范围内，帮助政府部门作出判断和决策，实现分级管理，精准施策。

五色地图的开发使夕阳再晨形成志愿服务+社区治理+科技支撑新型社区治理模式。为开展志愿服务、进行社区治理提供了科技支撑，为志愿者等资源的分配提供了依据，使疫情期间社区和政府面临巨大的居民需求和人口流动的状况下，对社区的治理井井有条。

五色地图的开发为夕阳再晨的未来发展提供了新的思路。后疫情时代五色地图又应该何去何从？夕阳再晨对五色地图的未来规划是将疫情防控管理系统功能进行适当调整，使其成为社区治理管理的得力助手。在未来，夕阳再晨进行社区治理的过程中应加入更多的科技赋能元素，辅助社工和志愿者为社区服务。打造智慧生态社区。

夕阳再晨开发的五色地图只是疫情中科技向善的一个案例，无数个为抗击疫情进行技术创新的案例冉冉升起，毫无疑问的是疫情改变了中国人的生活方式。这种改变都是颠覆式且不可逆的，已经很难再回到疫情前人们的生活状态，而科技在这里充当着不可替代的角色。

后疫情时代，科技向善可以有两种目的，一是技术层面的，科技产品的创造与生产，科技创新都应以人为本[2]，应承担起社会责任，甚至以向善推动科技创新。二是价值输出层面的，企业的行为、技术的创新应该向员工，向社会传达出其向善的理念，带动全体社会成员在生活工作中有道德的考量。

2019年，腾讯在成立21周年纪念日之际，发布了腾讯文化3.0版，展示了“科技向善”的全新使命愿景[3]。

互联网巨头正在引领科技向善走向企业文化。可是腾讯文化页面并没有对此的更新，有学者认为，可能是连腾讯自己都没有想明白“科技向善”的实际含义[4]。尽管后疫情时代，科技向善的内涵和发展方向将更加明晰，但是商业企业的科技向善依然具有局限性，并不能指望商业企业让利成为慈善组织。尽管疫情所带来的科技向善的案例是喷发式的，但这是每一个企业在国家危难时刻的社会担当，商业企业的本质仍然是为获取利益，只能期待商业企业的科技向善是保持争于市的锋芒的同时坚守正道[2]。

那么科技向善之路究竟如何走？社会创业和社会企业是未来更广阔的路。与传统创业与商业企业相比，社会创业与社会企业更能着眼于社会价值，提供有利于社会治理的解决方案。社会创业和社会企业也许才更能成为推动科技向善的主力军，用社会问题驱动科技创新，并通过科技创新为解决社会问题提供新的、更高效的途径，用科技革新为社会服务。