煤炭企业固定资产管理研究

叶剑

摘要：企业固定资产的管理是企业财务管理中的主要内容之一，煤炭企业中固定资产占比较大，固定资产的管理在煤炭企业内部管理中更是重中之重。本文以煤炭企业固定资产管理现状出发，分析固定资产管理中存在的主要问题，从改变管理模式、重视人才培养、引入可视化信息平台、建立监管制度网络等方面提出相应的建议，为煤炭企业进一步实现资产保值增值、提升综合竞争力、提高企业管理水平提供有力支撑。

关键词：煤炭企业;固定资产;资产管理

煤炭企业作为典型的重资产企业，煤炭企业的固定资产是企业战略规划的重要组成部分，如何科学有效管理煤炭企业的固定资产，是推动企业经济可持续发展的重要前提，而煤炭企业固定资产管理水平也是企业发展质量的评价标准之一。目前煤炭企业以国有企业为主，在固定资产管理方面存在人员专业素养缺乏、管理制度流于形式、审计监管不到位、信息化管理平台有待建立等问题，亟须加以

完善。

一、煤炭企业固定资产管理概述

（一）煤炭企业固定资产管理的内涵

固定资产是企业开展生产业务活动的基础保障和重要的劳动资料，同时也是企业战略规划的重要组成部分，更是企业获取未来现金流的主要依托。企业固定资产管理主要以公司战略目标为导向，主要从固定资产的取得、运行、维护、置换四大流程入手，从人员调配、设备资源调动、会计核算、日常监管四个方面进行精细管理，以达到充分利用固定设备资源、延长固定资产使用寿命为目的，从而实现提高企业经济效益的战略发展目标。

（二）煤炭企业固定资产管理的现实意义

1.有助于实现企业资产保值增值

煤炭企业固定资产在使用过程中不可避免会出现资产减值的情况，其中减值情况可分为不可避免的由于固定资产生命周期发生的自然减值与由于管理维护不当发生的非正常减值。其中非正常减值可以采用科学管理方法，定期对固定资产进行清查、维护保养，制定常态化的年度或季度维护维修计划，尽可能延长固定资产的使用周期，最大程度上发挥固定资产生产资料的作用。

煤炭企业由于固定资产种类较多且使用地点较为分散，不同作业地点对固定资产的种类提出了不同的要求。由于目前矿产业技术变革更新较快，把握固定资产市场，制定固定资产更新换代计划十分有必要。对于不符合企业发展规划的固定资产在市场价格较高时进行转让处理，为企业带来营业外收益的同时也避免了企业各岗位固定资产的闲置，从企业整体层面提高企业现有资产价值。

2.有助于提升煤炭企业管理水平

煤炭企业各部门在固定资产的管理中均发挥着不同的作用，固定资产的管理需要不同部门的协同配合。以固定资产的产能管理为例，产能管理同样是煤炭企业固定资产管理中的一项重要项目，需要销售部门、预算部门、生产部门的信息充分交流。煤炭企业一般以市场为导向制定生产计划，销售部门需要在一个生产年度开始前，提前制定年度销售计划，再由预算部门根据年度销售计划划拨资金，最后由生产部门根据预算计划分配各固定资产的生产天数与生产人员的调配。统一信息交流平台建立有助于以上环节信息交流速率的提升，同时保证各部门准确理解生产销售计划，做到部门之间的协同配合。统一的资产信息交流平台不仅有助于提升煤炭企业固定资产的管理水平，同时可以发挥双向信息传递作用，有助于企业高层规划的及时下达，各部门运转情况的及时上传，从而实现自上而下与自下而上相结合，从根本上提升煤炭企业的管理水平。

3.有助于增强煤炭企业竞争能力

煤炭企业固定资产的管理水平可直接影响企业的综合竞争能力。首先，科学合理的固定资产清查、维护计划可以帮助企业最大限度上发挥固定资产的生产资料作用，提升企业未来可预期现金流的流入，为企业带来经济效益的提升;其次，合理有效的固定资产置换计划可以保证煤炭企业的固定资产生产水平位于同行业前列，不仅根本上提升产能上限，为企业开拓市场，抵御风险提供重要帮助，同时保证企业生产质量，稳固企业现有市场地位;最后，煤炭企业信息平台的建立可为资产调配提供有效帮助，最大程度上利用闲置产能，从而最大限度上提升固定资产的使用率，煤炭企业可通过产能外租等方式获取额外经济利益，提升企业综合竞争

能力。

二、煤炭企业固定资产管理存在的主要问题

（一）煤炭企业固定资产管理意识不强

目前，煤炭企业以国有企业为主，普遍存在管理水平落后、管理意识不强等问题。煤炭企业管理者与普通员工管理意识不到位，对固定资产的管理缺乏有效认知，难以切实做到有效管理。从管理者角度出发，固定资产的管理制度的制定优先级较差，管理者更注重短期效益，而固定资产管理需要长期投入精力与资金，且难以在短期内获取收益，管理者对此缺乏工作热情;从普通员工的角度出发，目前煤炭企业岗位兼岗现象严重，难以做到分配专人对固定资产取得、运行、维护、置换四个环节进行工作，同時煤炭企业缺少固定资产维护专用型人才，一般将维修保养工作外包，难以做到常态化维护，总是在固定资产损耗达到阈值时才进行维修，大大折损了固定资产的使用年限。因此，如何加强煤炭企业固定资产管理意识，由被动式管理向主动式管理转变，是煤炭企业固定资产管理亟需解决的问题之一。

（二）缺乏有效的固定资产管理约束机制

煤炭企业固定资产有效管理机制的建立离不开可行的约束机制，管理意识的建立也需要与之相匹配的约束机制。目前，在煤炭企业内部管理中，缺乏有效的权责划分，在固定资产的管理中，难以做到管理绩效与工资绩效相挂钩，同时缺乏相应的管理绩效考核标准，这也导致了责任相互推诿，难以建立自上而下的责任分管机制。责任制度的缺失使管理者与执行者缺乏积极性，“事不关己”的工作态度也让固定资产的常态化维护难以实施，从而会增加企业运营成本的同时，也为煤炭企业的安全生产埋下隐患。

（三）缺乏信息化的资产调配使用机制

企业内部所构建的信息化共享平台是沟通各部门之间的桥梁，在打通各部门固有壁垒的同时，发挥协同工作优势，提高企业效益。从企业整体视角出发，目前在煤炭企业中，生产部门与销售、预算等部门之间缺少信息交流，定额任务制度难以发挥生产部门的主观能动性，不利于煤炭企业在生产模块发挥创新意识、展现创新能力;在生产部门内部，各生产单位因工作在地理位置上呈分布式，由于各生产单位之间缺乏有效资源调度机制，导致生产部门产能利用不均衡，出现“劳者多劳，闲者多闲”的现象。缺乏有效的资源调配使用机制，不仅导致企业资源的浪费，同时也会导致企业错失生产机会，丧失获得更多收益的可能，从而导致企业经济效益的欠佳。

（四）固定资产管理会计核算不精细

企业会计人员是企业经济业务活动的直接记录者与监督者，同时也是通过管理业务活动最先发现企业内部经营状况的人员。当下煤炭企业会计大多对业务活动并不了解，在核算过程中忽视经济业务的实际情况，难以理解账目数字之后的真实含义，当固定资产核算发生错误时，会计人员难以及时发现并更正。最直接错误事项的表现为采购部门对单个固定资产价格统计错误，会计人员记录时没有联系市场实际价格，导致以后各年度账面价值与折旧费用出现错误，使企业费用支出虚增或少计。此类错误一经发现，往往要核对往过数个会计年度的固定资产账目，费时费力，增加了企业的用工成本。同时，煤炭企业会计人员在固定资产管理中，往往会选择忽视固定资产登记卡发挥的作用，难以做到真实、可靠地登记各门类固定资产信息，其中折旧率难以做到根据不同资产实际生命周期进行登记，往往以经验判断为主，粗放式的核算方式使煤炭企业固定资产账目登记混乱、难以真实反映固定资产实际存续情况，容易误导企业管理者，甚至可能导致企业战略层级的判断失误。

（五）固定资产管理人员素质不高

一般而言，企业固定资产的管理者要求兼具管理职能与专业判断职能，其中专业判断职能要求固定资产管理人员对固定资产的运行状态与型号迭代进行判断，以便企业对固定资产进行维护保养、处置换代。煤炭企业固定资产数量种类较多，兼具普适型与专用型固定资产，目前煤炭企业缺少专业固定资产管理人员，难以做到专项资产专人管理;现有固定资产管理人员缺乏专业素质，对固定资产缺乏专业认知，在固定资产管理环节中，难以做到事前预报，往往是事后报道，事后报道往往意味着生产设备已经出现影响正常生产的严重问题。在煤炭企业中，生产设备的停工往往意味着较大规模经济效益的损失，固定资产管理人员素质缺乏引起的职能缺失从而导致的设备停工屡见不鲜。由此可见，固定资产管理人员素质同样是影响煤炭企业固定资产管理质量的重要因素之一。

（六）煤炭企业固定资产监管不得力

由于传统部门管理制度的约束，煤炭企业固定资产管理中各部门信息难以传递，监管体系难以建立。从部门固定资产自我监管角度出发，各部门对固定资产的采购、置换不能做到及时报告，对于落后闲置的固定资产难以做到及时报告处置，各部门之间没有建立行之有效的系统性的监管共识，往往是各部门划地自治，管理者对各部门固定资产的使用情况没有具体概念，导致了固定资产管理混乱。就各部门外部监管而言，煤炭企业内部审计部门缺少独立性与权威性，对固定资产实际存续情况监察流于形式，在内部审计报告中同样对固定资产监管情况反映不到位，没有得到管理者与各部门的重视，同样无益于固定资产监管质量的提升。

三、加强煤炭企业固定资产管理的对策建议

（一）改变固有观念，完善固定资产管理方式

对于煤炭企业固定资产管理中出现的管理意识落后、约束机制不完善的情况，煤炭企业应当从管理者与执行者观念调整入手，利用教育培训等方式使员工充分认识到固定资产管理对企业效益以及竞争力的积极作用。还应该对现有固定资产管理办法做出调整，由于煤炭企业固定资产种类繁多且取得成本较高，可以采用专人对接的方式，成立固定资产管理部门，形成统一汇报、统一处理的工作模式，最大程度上保证权责划分明确，从内外两方面增强员工管理意识。

（二）完善奖惩机制，增强约束力度

在固定资产管理环节中，管理者与执行者积极性较低，往往是由于缺乏相应的奖惩机制，管理绩效与工资绩效相分离，导致员工不能积极主动地执行固定资产管理准则。奖惩机制的建立首先要确立统一的衡量标准，在煤炭企业固定资产管理中，可以通过管理人员分管设备出现故障的次数与频率进行考核，并需要针对不同设备的生命周期现状进行动态调整，对于处于淘汰期的老旧设备，可以适当放宽考核要求。对于完成管理绩效较好的员工，企业可给予相应的奖励;对于完成绩效较差的员工，提出批评，或进行人员分流转岗。只有将奖惩制度落于实处，才能增强约束力度，为整体监管机制的建立奠定

基础。

（三）引入智能财务，建立可视化ERP系统

固定资产的产能管理是固定资产管理中的重要环节，企业对现有产能的利用率很大程度上反映着企業的管理水平。目前可视化ERP产能管理系统是解决煤炭企业产能分配不均衡的方法之一。可视化ERP管理系统连接各生产设备使用信息，对生产计划进行自动化处理，再由生产进度进行实时动态调整，从而反映在可视化面板中。管理者可以借助可视化面板实时了解产能分配信息，从而动态调整生产计划，充分利用剩余产能，提高企业生产效益。同时管理者可以根据企业生产的实际情况，决定增设或处置固定资产，或接受委托加工订单，最大程度上提升企业的投入资本收益率。

（四）业财融合，提高会计核算精度

业财融合是对企业会计业务能力的新标准与新挑战，它要求企业会计人员同时具备财务专业知识与相关业务专业知识背景。煤炭企业中会计人员核算精度不足，是由于会计人员对业务实质把握不到位，在奖惩机制建立的前提下，提高会计人员固定资产管理中纠错能力的重要方式便是业财融合，复合型会计人员可以从专业知识背景出发，摸清业务流程走向，从而形成纠错节点，把握业务实质，提高核算精度。

（五）实行岗前培训，引入竞争机制

岗前培训在复合型管理人才培养中起着重要作用，煤炭企业固定资产管理人员不仅需要具备管理才能，同时对专业知识背景提出要求，需要参与设备定期维护保养。在岗前培训中增加固定资产维护专业知识的同时，也应该引入竞争机制，在培训中期直至末期实行专业知识考核，对于不合格的员工实行人员分流转岗等制度。在正式入职后，也应将竞争机制引入工作岗位，对不符合要求的固定资产管理者，定期清查清退，保证固定资产的管理

质量。

（六）形成扁平化管理，形成资产监管网络

由于固定资产管理的监管需要各部门内外的通力配合，煤炭企业各部门之间信息传递的质量直接决定了固定资产管理的水平。对各部门之间实行扁平化管理，各部门之间互通有无，提高固定资产管理信息传递速率;同时建立固定资产专项管理部门，对各部门固定资产的汇报信息进行综合处理，形成以固定资产专项管理部门为核心，以各部门为节点的辐射型固定资产监管网络，提升固定资产监管质量。同时，应该提升各部门固定资产信息透明度，在实现监管网络的基础上，实现各部门之间相互监督、相互协作，从而进一步提升企业内部监管网络的审查力度与审查质量，增强固定资产专项监管部门的独立性与权威性。

四、结束语

综上所述，目前我国煤炭企业面临关键转型期，煤炭企业普遍面临成本过高、效益较差等问题，同时国有煤炭企业在企业管理中存在管理制度建立难、建立慢等问题。对于煤炭企业来说，提高固定资产的管理水平有助于提升转型质量，如何通过固定资产的管理帮助企业度过煤炭企业的转型阵痛期，是煤炭企业在未来发展中需要进一步深入研究的重要问题之一。

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