陕西省物流业高质量发展的路径

文/闫炜棋

一、引言

1.研究背景。中共十九大明确指出“我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，由此可得高质量发展是我国经济发展的最新方向。物流业作为支撑国民经济发展的重要产业，也进入了向高质量发展转型的关键时期。然而，我国物流业的发展还存在发展不平衡、资源配置不合理等诸多问题，严重阻碍了物流业高质量发展进程。推动物流业高质量发展，对国家经济高质量发展具有重要意义。

2.文献综述。（1）物流业高质量发展研究。我国物流业的发展已经取得了一定进步，作为全球第二大经济体，还具有巨大的物流需求和发展空间。何黎明（2018）认为，我国物流业从规模上来讲已经可以称之为全球物流大国，同时也分析了我国物流业高质量发展中存在的问题和对策。陈方健（2019）认为，物流业高质量发展应该包括低成本、高效率、高服务水平和绿色发展4个方面的内容。黄永福（2020）认为物流业作为国民经济发展先导产业，推动物流业高质量发展对于实现国民经济高质量发展具有重要意义。（2）物流业高质量发展影响因素研究。物流业高质量发展受到多种因素影响。陈方健（2019）认为，有五大因素制约我国物流业高质量发展，分别为物流基础设施建设、物流企业服务能力、信息化与标准化水平、物流运行环境和物流对其生态环境的影响。杨守德（2019）指出降低单位物流服务费用是提高物流业发展质量的关键和焦点，然而在这之中产生重要引领作用的将是技术创新。汪鸣与陆华（2018）认为我国物流产业高质量发展的路径及趋势应该以全新的产业形态推动物流产业转型升级，并通过物流服务创新支撑，引领经济产业整体降本增效。综上所述，已经有部分学者就物流高质量发展内涵影响因素展开多角度的分析研究，但很少有学者关注同一地区的物流行业发展的问题，缺乏针对性的对比分析，基于此，本文在研究物流业高质量发展的基础上，对陕西省地区深度探讨，提出陕西省物流业高质量发展的对策建议，对促进地区经济发展具有重要价值。

二、陕西省物流业高质量物流发展现状分析

2019年陕西省社会物流总供给继续扩大，社会物流总额达到54906.3亿元，同比增长8.3%，高于全省全年生产总值2.3%，比全国社会物流总额增速快2.4%，但占比仅有全国物流总额的1.84%。总体而言，陕西省物流行业增速减缓，整体质量发展不高。主要从以下两个方面进行分析：

1.政府重视程度。（1）国家政策。国家和地方政府高度重视陕西省物流业发展，为打造“通道+枢纽+网络”的物流运行体系，2018年，国家发展和改革委员会、交通运输部共同发布《国家物流枢纽布局和建设规划》（简称《建设规划》），陕西省西安市、延安市、宝鸡市入选国家物流枢纽承载城市，《建设规划》科学推进国家物流枢纽布局和建设，有助于陕西地区建设高质量的干线物流通道网络。（2）地方政策。地区协调发展见成效，“一带一路”所倡议的基础设施建设取得重大进展。2019年，陕西省内中欧班列“长安号”开行量、重载率、货运量居全国前列，物流网络体系不断完善。陕西省2019年单位GDP物流成本比2018年降低0.06%；物流运营环境持续改善，在十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念和按照高质量发展的要求下的体制创新取得进展，基本实现陕西省贸易自由化，打破阻碍货畅其流的制度藩篱，物流运行质量有所提高。

2.陕西省物流发展。从发展规模看，陕西省2019年社会物流总额达到54906.3亿元，占比仅有全国物流总额的1.84%，物流规模不高，物流规模还需有待加强。从发展水平来看，2016年以来，陕西省社会物流总费用占GDP的比重均高于全国。从发展速度来看，2019年陕西省物流水平提高速度仅仅快于中国平均水平0.57%。从物流发展的规模、水平和速度来看，陕西省物流发展仍需加强。

表1 陕西省与全国物流成本占GDP的比重对比

表2 2019年陕西省及全国物流发展水平统计

三、陕西省物流业高质量发展存在的问题

陕西省物流业发展质量与我国物流业水平存在较大差距，这种差距体现在物流成本高、生产率偏低、固定资产投资增速缓慢、物流资源浪费和环境污染等方面。

1.物流成本仍处于高位。社会物流总费用与GDP的比值，即单位GDP的物流成本，是国内外较通行的评价物流水准的指标。从发展水平看，2019年陕西省的社会物流总费用占GDP的15.17%，与2019年中国14.7%的水平相比仍高出0.47%，陕西省的物流业仍处于高消耗区域。2019年，陕西省社会物流总费用3914.5亿元，运输环节费用仍为物流行业运行的最大费用支出。相比以下两图不难看出，2019年陕西社会物流总费用占比有一定变化。2019年运输费用比2018年减少，保管仓储费用和管理费用分别上升。以上数据表明，陕西省物流产业降低成本、提高物流发展质量存在巨大空间。本文以单位社会物流总额的物流成本和单位GDP的物流成本指标衡量物流成本水平。单位社会物流总额的物流成本，是指每单位社会物流总额所耗费的社会物流总费用的平均分摊额，即社会物流总费用与社会物流总额之比，是衡量物流成本水平高低的指标。从单位物流服务所需物流成本水平看，2017—2019年，以陕西省为例，单位社会物流总额的物流成本均逐年下降，这说明陕西省的物流业发展质量有提高的趋势，但提高的效果不显著。单位物流服务成本下降的速度与全国相比较慢，陕西省物流成本还有较大下降空间。

资料来源：陕西省统计局

资料来源：陕西省统计局

表3 2015—2019年陕西省单位社会物流总额的物流成本

2.物流生产效率仍需提升。生产效率是固定投入量下实际产出与最大产出两者间的比值，也可指单位生产要素下完成的工作量。本文以单位物流成本的货物周转量作为评价物流生产效率的指标。单位物流成本的货物周转量，是指每一单位物流成本所完成的货物周转量，即货物周转量与社会物流总费用之比。单位物流成本下完成的货物周转量越大，则物流生产效率越高；反之同理。以陕西省为例，2017—2019年，陕西省物流生产效率连续三年明显低于全国水平，并且表现出逐年降低的趋势，2019年物流生产效率显著下降，相比2018年降低17.6%。陕西省应当对物流生产效率加强重视，未来将有很大的发展空间。

资料来源：根据国家统计局和陕西省统计局计算得出

3.物流相关行业固定资产投资增速仍需提高。2017-2019年，陕西省物流相关行业完成固定资产投资增速连年下降。固定资产投资是未来发展潜力，关系到未来行业发展配套，连年下降需要引起重视。

表4 2017-2019年物流相关行业固定资产投资情况表

4.物流资源浪费和环境治理问题依然严峻。党的十九大提出打好治理污染的攻坚战，国家多部委和地方政府已出台政策治理物流资源浪费和污染，虽然这些措施会发挥一定的积极作用，但目前物流资源浪费和污染依然严重，物流行业每年产生出数量庞大的包装垃圾没有得到有效的解决，对环境造成了一定的污染，这对社会可持续发展构成严重挑战。

四、陕西省物流高质量发展的路径选择

陕西省物流高质量发展，应针对其物流成本高、生产率偏低、固定资产投资增速缓慢和物流不环保等影响物流质量发展的症结，对症下药。

1.创建创新生态系统。加快现代信息技术和先进设施设备应用，打造“通道+枢纽+网络”的物流运行体系，实现物流资源优化配置和物流活动系统化组织，进一步提升物流服务质量，降低全社会物流和交易成本，为优化国家经济空间布局和构建现代化经济体系提供有力支撑。2.加强新技术、新装备创新应用。绿色化设施设备在物流领域加快推广应用，全面发展绿色物流，落实物流包装标准化、绿色化，建立通用型物流周转工具循环利用机制或共享利用机制，减少资源浪费和环境污染。3.提升物流一体化水平。从物流基础设施、体制制度、运营环境等方面入手，提高陕西省物流一体化水平，减少物流系统中不必要的损耗，提高物流发展质量。加强物流与交通基础设施衔接，提高不同运输方式间货物换装效率，推动信息互联互通、设施协调匹配、设备共享共用，增强国家物流枢纽多式联运功能，提高运行效率和一体化组织水平。4.加大物流改革力度。目前，陕西省物流不管在物流效率还是物流质量上都与全国物流水平有一定的差距。因此，持续深化物流领域“放管服”改革，打破阻碍货畅其流的制度藩篱，为入驻企业提供优质服务显得尤其重要。规范物流服务企业的行为，严格执行明码标价有关规定，坚决消除乱收费的“痼疾”。鼓励地方政府在国家物流枢纽统筹设立办事服务机构，为国家物流发展提供良好信用环境。