财政税收体制改革创新与规范化发展研究

谢铨 郓城县行政审批服务局

引言

财政税收体制的改革与创新，能够使我国相关部门财政工作更加适应时代的变化与发展，提升资金的利用率，为国家经济发展，企业可持续建设提供充足的资金保障。如何解决财政税收体制改革中存在的问题，实现规范化发展是当前面对的问题，本文就此进行分析。

一、财政税收管理体制中存在的问题

（一）财政税收管理制度有待完善

财政税收体制创新改革的过程中，需要完善管理制度的支持，只有这样才能推动相关制度的创新与发展。就当前财政税收管理工作而言，虽然建立了财政税收管理控制机制，但是制度内容仍存在一些问题，无法为财政税收制度创新提供支持。在财政税收改革工作中，需要根据相关的管理制度及经济市场发展情况，制定发展战略，对财政税收内容进行创新，解决我国财政工作中存在的不足，提升市场竞争力。由于管理制度的不完善，无法为财政工作开展提供驱动力，实现财政税收管理制度规范化发展。

（二）监督管理工作不到位

财政税收工作关系到国家经济与社会和谐发展，是提升国家综合实力的重要因素之一。为了提升国家经济建设水平，建立良好的市场竞争环境，财政部门会根据国情，针对国家经济建设实际情况，建立相关管理制度，以此提升财政税收工作质量，促使此项工作顺利进行。通过对我国财政税收监督工作的分析，可以发现监督工作效果比较理想，取得较高的成就。但是就当前国内外经济发展情况，仍需要对监督管理工作进行创新，需要财政部门从多个不同的角度入手，对该工作进行监督与管理，以此保证监管工作的科学性。鉴于此，在我国财政税收改革工作中，应做好监督工作，在原有的基础上进行创新，融合更多与时代发展有关的内容，拓展监督范围与主体，以此提升财政税收监督管理工作效果，为国家经济发展打下坚实的基础。

（三）民众参与管理意识不强

通过对财政税收管理工作的分析，发现这一工作中过分重视政府部门与企事业单位相关组织机构的参与，公众很少参与此项工作中，公民只能通过相关部门披露的信息了解财政税收方面信息。财政税征工作是一项综合性的工作，需要社会各界人士的参与，才能保证财政税收工作的科学性与合理性。但是有关部门并没有意识到这一问题，忽略与公众的互动，造成财政税收管理工作开展效果不理想。

二、财政税收制度规范化发展思路

在财政税收工作中，若想实现规范化管理，需要针对当前管理工作中存在的问题，确定解决发展路径，明确财政税收规范化管理工作的重要性，并将此落实在实际工作中，为国家经济建设与行业稳定发展打下坚实的基础。

（一）建立分层分级机制

为了推动财政税收改革发展，建立与新时代发展相符的制度体系，需要做好组织框架工作，明确财政税收相关部门的权责与工作内容，发挥各个部门的职责，做好监督与制度落实工作，为后续工作开展做好准备。分层分级机制的建立，能够使相关部门全部参与此项工作中，可以提升各个部门的责任意识与制度意识，能够促使各项管理工作顺利进行。通过对当前财政税收管理工作的分析，可以发现部分工作开展效果并不理想，缺乏制度保障，无法保证财政税收工作落实效果。通过分层分级机制的实施，明确各个部门承担的责任，使其在规章制度的约束下开展本职工作，落实部门职责。这样不仅为财政税收规范化管理工作开展提供依据，同时可以解决财政税收改革过程中存在的问题，促使该工作顺利进行。因此，在财政税收规范化发展的过程中，应坚持分层分级原则，围绕此进行改革工作，推动财政税收改革顺利进行。

（二）创新相关制度

财政税收工作，具有系统性、复杂性的特点。在改革创新的过程中，需要相关制度的支持与委会，以此保证财政税收符合实际需求，为国家经济发展提供保障。我国各个地区经济发展水平，对财政税收改革的要求也不同。在财政税收体系改革的过程中，应做好实地调研工作，了解不同地区的经济发展水平，对财政税收的需求，围绕此建立新的财政税收体系，为区域经济建设发展打下坚实的基础。与此同时，还应对相关管理制度进行完善，结合各个区域财政税收改革需求，完善原有的管理制度，对财政税收工作进行监督与控制，保证此项工作实施效果。财政税收体制的改革与创新，是推动我国经济建设与发展的重要媒介，也是促使各个行业经济建设发展的关键手段。通过相关配套管理制度的建设，可以促使财政税收管理体系建设效果，能够为规范化管理工作开展提供基础保障。

（三）优化支付体系

在财政税收工作中，支付体系的建设十分重要，是该工作的基础内容。为了适应我国全国各地区不同的经济发展情况，可以通过转移支付体系的方式，实现对财政税收工作的改革，为财政税收改革工作开展提供资金保障。通过财政税收转移支付体系的方式，能够提升资金的利用率，为后续各项工作开展提供资金保障。此外，为了实现财政税收支付体系的创新，还应加强与各个部门之间的沟通与互动，通过各部门的合作，建立增值税分享制度，并利用此对财政税收管理制度进行创新，促使规范化管理工作顺利进行。

三、促使财政税收制度改革创新对策

（一）强化管理，提升财政税收改革效果

在财政税收改革工作中，从多个方面入手进行管理工作，解决财政税收管理中存在的问题，为经济建设与发展提供更多的保障。实际工作中，可以从以下几个方面入手：第一，建立良好的财政税收支出与支付环境，保证经济建设发展的稳定性，为各项管理工作开展提供基础保障。稳定安全的环境，能够保证支出工作的合理性，在提升管理工作效果的同时，促使财政税收改革工作进一步发展。在良好环境建设的过程中，需要相关人员制定战略发展目标，将此落实在实际工作中，要求从业人员根据此进行工作，以此保证财政税收收支管理工作的规范性与标准性。第二，加强对自主性财力的分析。在财政税收改革工作中，不仅要做好税务的改革创新工作，同时还应加强对自主性财力的分析工作，发挥自主性财力的作用，为各项工作开展提供充足的资金保障，提升财政税收改革创新效果，为接下来的内部控制与预算管理工作开展打下坚实的基础。第三，强化管理，提升财政税收控制管理效果，将财政税收战略目标落实在实际中，约束管理制度，提升工作效果与质量。通过对财政税收的管理，可以提升此项工作效果，能够解决以往工作中存在的问题，为财政税收管理规范化管理工作开展奠定良好的基础。

（二）加强收支管理，提升财政税收管理效果

在财政税收体制改革工作中，收支管理工作非常重要，是促使财政税收管理工作规范化发展的关键因素。实际工作中，需要解决这一问题，做好收支管理工作，为财务相关工作开展提供良好的工作保障。相关部门进行财务税收工作时，可以将收支管理工作作为入手点，围绕此进行基础工作的建设，提升财政税收体制创新改革效果。为了真正的解决财政税收中存在的收支问题，相关部门可以建立完善的管理机制，明确当前债务情况，提升债务控制与管理效果，避免因为此对经济发展产生消极影响。通过债务管理工作的开展，可以使各个不同类型的税收能够拥有独立的收支渠道，提升财政税收工作效果与质量。此外，还应对相关管理制度的可行性与可操作性进行分析，将此与财政税收体制改革工作充分结合，发挥财政税收工作的功能，进而为国家发展与社会经济可持续发展做好基础性工作。

（三）建立预算约束制度，提升管理工作效果

财政税收改革工作中，预算约束机制的建立，可以规范从业人员的行为举止，同时能够提升此项工作实施效果，提升资金的利用率。实际工作中，应重视预算约束制度的建设，将此作为财政税收规范化管理工作开展的依据，提升财政税收工作效果。建立该管理制度的过程中，需要相关部门对财政税收工作情况进行分析，了解当前工作中存在的问题与不足，并针对我国财政税收体制未来发展需求，制定科学预算管理体系，采用此进行财政税收工作，以此推动财政税收工作顺利进行。在利用预算约束制度进行财政税收工作时，应做好监督管理工作，对该制度的实施情况与落实情况进行监管，要求工作人员落实此项工作，构建良好的工作环境，提升预算约束制度实施效果。

此外，创新财务税收体制管理工作模式与手段，利用信息技术进行财务税收工作效果，提升此项工作质量，保证财务税收体制创新工作效果。财政是国家、企业发展的核心因素，在工作的过程中应保证财务信息的公开透明，为各个部门工作开展提供财务数据支持，保证各项工作开展的有效性，避免出现资金不足或者浪费的问题出现。通过信息技术的应用，建立信息资源共享平台，将政务信息分享给公众，使公众对国家政务情况产生清晰的认识，并发挥公众的监督与参与职能，使其主动参与财政税务工作中，提升财政税务工作的有效性。

（四）构建专业的财务人才队伍，促使财政税务改革发展

在财政税务管理工作中，人才队伍的建设十分重要，是推动改革创新工作开展的重要动力。实际工作中，可以通过以下方式实现财务人才队伍培养的目标。第一，建立人才优先发展的工作理念，加强对人才的培养与管理，进而意识到人才对财政税务创新发展中的重要作用，并利用多种手段与方法构建人才队伍，为财政税务改革工作开展提供人才支持。第二，组织人才培训活动。针对当前工作人员存在的问题，进行业务、技能等方面的培训与教育工作，提升工作人员的财务管理水平与业务技能。专业的培训与教育工作十分重要，是提升工作人员职业素质与道德素养的有效媒介。通过对工作人员技能培训，可以提升财务工作人员综合素质，能够促使财政税务管理工作顺利进行。第三，采用信息化管理方式进行人才培养。新时代背景下，信息化管理方式已经成为各个行业、各个类型企业建设的重要手段。通过信息手段的应用，可以提升人才培养工作效果，同时能够使从业人员掌握相关的技能，在财政税务创新中灵活运用，提升岗位工作效果。通过多种不同的手段，提升财政税务人才培养工作效果，为规范化管理工作开展提供人才支撑，促使财政税务工作顺利进行。

（五）加强监督管理，保证制度实施效果

在财政税务体制改革发展的过程中，监督管理制度的建立，不仅可以明确各个部门的责任，而且能够提升相关部门的责任意识，使其更加主动参与此项工作中，根据实际工作中存在问题进行创新改革，为财政税收改革开展提供基础保障。监督管理体系建设工作，可以从以下几个方面入手：第一，确定相关部门的权力、责任与工作内容，利用规章制度进行说明，使从业人员对此产生深刻的认识，将权责内容落实在实际中，做好本职工作的同时，提升部门工作效果。第二，建立考核机制。在财务税务体制改革工作中，考核机制的建立，不仅可以明确工作人员的责任制度，同时能够提升从业人员的综合素质，使其更加积极地参与财政税务改革工作中。该制度建设的过程中，应以财政税务管理工作为基础，围绕此确定考核内容，提升此项工作效果。第三，加强法律制度的应用，借助此实现监督管理，提升对财政税务工作的监督，要求工作人员在合法的情况下进行该工作，避免在工作的过程中出现偷税漏税等违法行为，影响社会的和谐与稳定，对国家经济建设产生影响。通过监督管理制度的建设与完善，能够约束工作人员的行为举止，同时可以提升岗位工作效果，推动规范化财政税务工作开展。

结语

总而言之，在财政税务体系创新过程中，应做好人才培养工作，利用预算制度与监督管理制度，提升创新工作效果，为国家经济、行业经济建设提供基础保障。针对财政税务管理工作中存在种种问题，做好相关的管理工作，构建良好的收支环境，利用分级分层机制，提升相关部门的责任意识，从而为财政税务创新工作开展打下坚实的基础，促使我国经济健康、稳定、长远发展。