实施老旧小区改造 缔造美好幸福家园

中共长春市九台区委组织部

老旧小区改造是长春市九台区实施城市更新行动的重要组成部分，是一项解决广大群众“急难愁盼”的重要民生工程。九台区围绕党史学习教育，切实开展“我为群众办实事”实践活动，深入实施先锋悦民工程，大力推进老旧小区改造项目，改善群众居住条件，重塑城市面貌认知，缔造美好幸福家园。

九台区2000年以前建成小区共计15个，均不同程度地存在着公共配套设施老化、小区居住环境恶化、物业管理模式落后等问题，这些问题说到底是由人民日益增长的现代化生活需求与现实环境不匹配的矛盾造成的。为破解老旧小区难题，九台区深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要指示精神，以实施城市更新行动为契机，将推进老旧小区改造做为改善城市人居环境的切入点，着力打造配套设施完备、小区环境整洁、管理机制健全的宜居社区，全面提升基层治理能力，切实增强群众的获得感幸福感安全感。

坚持以群众需求为导向，合理划定改造范围

九台区深入开展老旧小区改造“大走访、大调研、大对接”，以实地踏查、问卷调查、座谈论证等方式，广泛收集社情民意，找准查实老旧小区存在的問题，深入宣传旧改意义，提高群众改造意愿，尽力而为、量力而行，合理划定改造范围。通过组织调研、群众协商、专家论证等方式，明确以“因地制宜、分类实施”为改造原则，以“厉行节约、注重实效”为改造理念，制定改造规划，共梳理出2021年改造小区4个、楼宇75栋，惠及居民5329户，改造总建筑面积41.26万平方米，为全面推进老旧小区改造提供有力遵循。

坚持以“五化”方式为抓手，切实提升改造质效

加强组织领导，制定印发《九台区老旧小区改造实施方案》，将改造任务分为基础类改造、完善类改造、提升类改造，成立工作领导小组，由区长任组长、分管副区长任副组长，有关区直职能部门、街道主要领导任成员，压紧压实各方责任，健全完善沟通机制，为推进老旧小区改造提供组织领导保障。坚持挂图作战，以“五化”方式建立《九台区老旧小区改造重点任务清单》，列出28项具体任务，明确具体措施、责任单位、完成时限，落实项目化管理。把控时间节点，严格按照清单要求，整合各方资源，倒排工期、抢抓进度，高质高效推动老旧小区改造。引导群众参与，成立居民监督委员会，对改造实施进程中的监理、审计、验收等环节进行监督，充分保障群众的知情权、参与权、监督权，确保工程实施符合群众利益。

坚持以党建引领为引擎，探索居民自治机制

充分发挥党建引领作用，加强公共设施、公共卫生的服务管理，共同探索“党管、齐管、自管”相结合的无物业服务小区管理机制，建立改造后小区居民自治、社区兜底相结合的服务体系。推动“无人管”变“党组织统管”，整合无物业老旧小区的党员力量，成立小区党支部，统筹小区现有资源打造党群服务站，打通服务群众的“最后一米”，激活党组织的“神经末梢”。推动“单打独斗”变“部门齐抓共管”，结合驻区部门联建共建等举措，用活领导包保和在职党员进社区活动，帮助小区解决难题，切实完善公共设施、改善生活环境，为无物业老旧小区治理进一步夯实基础。推动“依靠政府”变“居民自治自管”，注重增强居民“主人翁”意识，严格按照程序要求，将小区内德高望重、热心公益、乐于奉献的居民聚集起来，发挥住建和社区的业务指导作用，成立业主委员会，负责无物业老旧小区的常态化“运转”，构建党组织领导下的居民自治体系和治理机制。

坚持以典型示范为样板，宣传旧改成功经验

营城街道益民小区是首批老旧小区改造的典型。九台区严把“进度关、质量关”，抓实项目推进，抓好项目监督。在社区党委指导下，业主委员会健全“小区党支部、楼宇党小组、党员中心户”三重组织链条，打造居民活动阵地，建立党组织与居民的沟通机制。通过开展居民下单、党委接单、共建结单的“菜单式”服务，帮助益民小区居民解决“急难愁盼”问题，提升小区管理服务水平，切实做好益民小区改造的“后半篇文章”。从前的益民小区老旧散问题较多，多数住宅都廉价出租，现在许多居民都开始进行室内翻修，过起了幸福美满的“小日子”。小区居民陈先生说：“我们小区现在就像新建的小区一样，墙面粉刷一新、车位整齐施划、步道干净整洁，现在感觉住着很舒心。”益民小区改造工作的圆满完成不仅让本小区居民认可，还让第二批老旧小区改造的居民“翘首以盼”。益民小区改造项目在九台电视台、九台融媒等平台上广泛宣传报道，向全区人民展示改造进程、宣传改造成果、推广改造经验，让广大群众真切感受到旧改之后的“益民魅力”，为第二批老旧小区改造提供可复制可推广的“益民经验”。

九台区根据民众最迫切需求，谋定后动、精准施策，多措并举打好旧改“组合拳”，让“问题小区”变“美丽小区”，做人民最需要的旧改。通过做好楼宇党建，加强了党组织在小区事务中的影响力、领导力，提升了居民自己当家做主的意愿，打破了居民不愿参与不敢参与小区治理的思想“坚冰”，广大居民在旧改工作中积极建言献策，自觉维护小区环境，全力支持社区和业委会工作，形成老旧小区居民共治共享格局。通过用好联动共建，协调解决卫生清理、装修垃圾清运等烦心事，把旧改小区纳入环卫清扫范围，共修建花坛14个、健身场所3个，栽种灌木4万余株，铺设道路4千余米，解决了居民自治解决不了的“鹿砦”，让居民休闲有去处、活动有阵地，幸福指数进一步提升。人民城市人民建，建好城市为人民。在新的一年里，九台区将充分利用上级政策、资金，着力引入社会资本，坚持问需于民、问计于民、问效于民，扎实推进老旧小区改造后续工作，继续为居民营造“住有所居、住有所盼、住有所安”的美好家园。

责任编辑/艾    杰