强化网格化管理 提升社区服务民生水平

商红宇

省委“五有一创”工程对全省的城市社区管理提出了明确要求：“推行网格化管理模式，寓管理于服务之中，把管理服务的触角延伸到社会末端，提高管理的有效性和服务的针对性。”实施这一工程，旨在通过网格化管理实现社区服务的全覆盖、零距离。通过几年来的工作实践，广大基层工作者对“五有一创”工程颇有心得。

划网格，定制度。社区党总支要按照各网格的实际情况，充分发挥党员的先锋模范作用，将党组织建立到网格中，将所有党员划分到网格。构建社区党总支为龙头，党总支委员包支部，支部成员包小组，小组成员包楼栋（平房区）的党组织体系，做到层层分工、层层负责。同时，要建立完善的服务管理制度，例如，社区网格员责任制度、按期网格内巡查制度、居民信息整理收集制度等，明确网格化工作机制，落实每一个网格工作人员的服务范围。

组团队，明职责。要根据网格化管理的需求，加强社区工作者队伍建设。一是提高社区工作者综合素质，重点将大中院校毕业生、退伍兵、创业能手等辖区居民吸收到队伍中来。二是保证人员配备，每个网格内都要建立起相對完整的服务体系，人员配备要满足居民生活和各项工作需要。社区党总支要成立以社区书记为组长，社区“两委”成员为组员的网格化管理与服务小组，设立职责、规范要求，广泛利用在职党员、志愿者等素质好、觉悟高的社区居民，由他们担任党小组组长、楼长、信息员、监督员等职务。同时，各网格负责人通过“吉林省社区党建和服务民生综合平台”和深入基层调研，定期对所属网格区域各信息需求进行整理汇总，对居民反映的求助事项进行分类，及时处理，一般性事务由网格负责人直接处理，需要协调和比较棘手的工作由网格负责人上报领导小组进行处理，从而使服务更具有针对性和有效性，最大限度地消除社区内管理盲区和服务盲区。

搞培训，优服务。目前，我省的很多社区工作者接受过吉林开放大学社会工作专业的学历教育，促进了社区工作者队伍素质的整体提升。为了满足网格化管理的需要，还应加强网格内所有工作人员特别是网格负责人的集中培训，并明确网格工作人员必须联合在职党员和志愿者当好党的政策宣传员、社情民意联络员、文明新风倡导员、社区信息采集员。要及时了解情况，掌握工作动态，将网格内的困难党员、空巢老人、残疾家庭、低保人员、下岗失业人员等作为重点服务对象，做到服务有重点、工作有方向。要依托网格和“社区110”等服务体系，在为居民提供劳动就业、社会保障、医疗卫生、人口计生、城市管理、法律援助等服务的基础上，变“居民上门求服务”为“社区入户送服务”，主动为居民提供手拉手、面对面、心贴心的服务。

建载体，激活力。要将党员活动深入每一个网格，不断创新党员活动载体，最大限度地激发社区活力。一是建立“党员工作室”，畅通群众诉求表达渠道。在各小区内依托门卫设立党员工作室，由各网格推选有能力、威信高的党员轮流值班，协助处理社区事务、理顺群众情绪、调解邻里纠纷，对能解决的问题现场解决，不能解决的及时上报社区党总支。二是开展“党员领岗”活动，打造党员服务群众平台。根据居民群众的多样化需要，在不同的网格内设立“环保护绿、矛盾调解、治安防范、法律援助、爱老敬老”等岗位，在网格内张贴岗位需求，号召广大党员根据自身特长进行岗位认领，发挥党员模范作用，带动群众积极参与社区建设，形成党员群众和谐共建社区的良好氛围。三是召开“党小组扩大会议”，搭建党群干群“连心桥”。围绕“关注民生、服务百姓”这一中心，网格内党员群众共同参与，广泛收集社情民意，找准居民群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，通过现场办公，及时想办法、出思路、解难题。同时，有针对性地开展送温暖、送物资、送医疗、送服务的“四送”活动，努力践行党全心全意为人民服务的宗旨。

推行社区网格化管理模式，要通过不断的探索实践，确保实现每家每户有人管，每个声音有人听，每项工作有人干的工作目标，最终建立起一套发现问题及时、协调运转有序、处置措施有力、服务管理到位的常态化服务管理机制。