成都天府广场职能及其空间格局的流变研究

2022-01-18陈香琪

山西建筑 2022年2期

陈香琪

(西南交通大学，四川成都 611756)

1 概述

成都市中心城区的空间格局演化经历多次转向，但基本遵循由聚居点形成到轴线发展；由斜轴发展到正轴发展；由圈层式扩展到双核共兴、协调发展的规律[1]。2017年成都市明确提出高品质优化中部区域、开创美丽宜居公园城市的“中优”战略[2]。天府广场作为“中优”战略实施区域的重要组成部分，其职能及空间格局的转变对成都市中部区域的城市形象塑造、历史文脉梳理和城市可持续发展具有重要影响。基于历史发展流变的角度可以有效梳理出不同历史时期天府广场的职能、空间格局特征及内在规律，为天府广场“中优”战略实施提供支撑。

2 成都天府广场职能及其空间格局的历史演变过程

天府广场位于成都市锦江区人民南路一段、成都市中心城区核心地带，自古以来就是成都市重要的政治、经济、文化核心。依据不同时期的职能及空间格局特征，其历史发展流变的过程可划分为5个阶段：明清阶段、近代阶段、建国后到改革开放前阶段、改革开放阶段和新世纪阶段。

2.1 明清阶段(1368年—1912年)

明清时期天府广场为蜀王府和贡院[3]。明初，突破唐代城市格局新筑大城奠定成都基本格局[4]。明洪武十八年，朱椿建蜀王府于大城之中，环以萧墙，形成内、中、外三重城垣，沿南北轴线对称的传统城市空间格局。清代，蜀王府旧址改建贡院、明远楼、致公堂等城市地标，空间格局延续至今(见图1)。这一时期，天府广场是政治、经济和文化核心，成都市的空间格局由斜轴布局调整为正轴发展，轴线中心是蜀王府或贡院，体现明清时期封建社会强烈的等级意识。

2.2 近代阶段(1912年—1949年)

近代，外部力量介入成都城市建设，但天府广场贡院建筑群的整体风貌基本得以保留，空间格局延续了明清特征。这一时期，成都基本完成了从传统农业城市向工业城市过渡的前奏，但因军阀混战和抗日战争爆发等因素影响，成都市政治核心多次转移，天府广场失去部分政治职能；春熙路、盐市口等区域开始商贸互动，经济职能开始有了萌芽。

2.3 建国后到改革开放前阶段(1949年—1978年)

1954年，成都市编制建国第1版城市总体规划，在规模空前的城市改造和政治运动中，天府广场原贡院建筑群基本被拆毁。由于特定历史时期的游行运动、政治集会等大型群体活动需要大面积、开阔的公共空间，人民南路广场(天府广场前身)应运而生。这一时期，天府广场并未进行详细设计，只是在高密度的城市中心区留出一片空地，营造出大尺度的开敞空间，强调广场政治职能，经济、文化职能被淡化。

2.4 改革开放阶段(1978年—2000年)

1982年，1996年成都市的2版城市总体规划，明确天府广场作为中心商务区(CBD)和中心服务区的定位。2000年，贝聿铭规划其东西轴线为多元文化水晶玻璃庭榭，与南北轴线人民南路形成均衡空间格局、与毛主席雕像构成三角呼应关系，竖向上四层地下空间将天府广场立体化(见图2)。最终方案并未实施，但“贝式”方案[5]体现天府广场的建设需结合中国传统文化和西方园林艺术，凸显出政治、经济和文化职能，兼顾交通和生态职能。

2.5 新世纪阶段(2000年—2016年)

2011年成都市城市总体规划再次明确天府广场的中心广场定位。2007年天府广场空间改造：增加了蜀地文化元素[6-7]，如太阳神鸟、太极云图、黄龙水瀑、图腾柱等；设计上传统和现代元素融合、竖向空间连接、绿地与水景有机结合，将政治、文化、经济、交通和生态职能组合，形成开敞空间的序列起点。这一时期，天府广场的政治职能突出，经济文化职能得到重视，交通集散功能得到开发，成为集活动广场、交通广场、商业广场、文化广场为一体的综合性城市广场。

3 成都天府广场职能及其空间格局的现状特征

3.1 天府广场在新版规划中的定位

《成都市城市总体规划(2016年—2035年)》(后称“新版规划”)确定成都市空间格局为“双核、双轴、一区多点”(见图3)，其中“双核”即为以天府广场为核心的“老城中心”和以兴隆湖为中心的“天府新中心”；部署“东进、南拓、西控、北改、中优”重大决策，天府广场在“中优”战略中定位为优化建成环境，疏解老城区部分非核心职能，协调周边经济发展，形成都市功能优化区。

3.2 天府广场空间格局的现状特征

现阶段天府广场周边土地开发趋于饱和，建筑密度极大，建筑形态各异，老旧住区与新兴商业混杂，历史文脉不显。新版规划通过重新定位天府广场空间格局的营建来逐步优化中心区产业结构，通过有机更新的方式渐进式置换土地，植入新兴业态，提升土地价值，目前已实施项目如宽窄巷子旅游片区、文殊坊文创片区和后子门体育片区等，基本能有效解决原有旧城问题。同时依托太古里、IFS等商贸核心建筑群形成浓郁商业氛围和巨大流量，将片区打造成展现国际范的时尚文化空间和古今辉映的天府文化传承区，实现片区由以居住、商业和行政为主要功能的传统中心城区转变为以天府文化为特质、以新型业态为载体、文商旅相融合的城市核心功能区。

3.3 天府广场职能的现状特征

改革开放以来，天府广场多种职能重叠、不堪重负，新版规划新建天府新中心，让成都从原单中心同心圆模式向双核双轴的哑铃型发展模式过渡，促使城市由单核拓展向“双城”共兴迈进，由同质化竞争向错位互补发展。目前，天府新中心形成集创新经济、会议会展、国际交流、生态可持续四大功能为一体的综合性中央商务区，疏解天府广场经济、生态职能；高新南区的中央活力区分担天府广场的大型金融中心职能，形成城市金融新核心；交子大道金融城核心区域的交通枢纽与双流、天府国际机场间的直连直通，疏解天府广场的部分交通职能；北部新城、东部新城分别为中心城区的北向门户和中心城区人口疏解与产业外移的承接地，是商贸、物流、文化输出的重要基地，疏解天府广场的经济职能。

4 成都天府广场职能转变对空间格局的影响

4.1 政治职能转变对空间格局的影响

由于历史因素和地理空间因素，天府广场的政治职能难以被完全疏解[8]。大面积开敞空间、毛主席雕像、人民南路起始点和城市几何构图中心等多种原因注定了它的政治属性——依然会作为成都市具有强烈政治象征意义的城市中心广场，起到统领城市空间格局核心的作用，支撑老城区的可持续发展。但随着各级政府的分散布置，天府广场政治象征意义要大于实际意义。未来天府广场的政治职能会随着社会经济发展调整，一些行政办公场所有可能会被疏解到城市外围，但总体政治职能不会受到大的影响。

4.2 文化职能转变对空间格局的影响

天府广场的文化职能要与政治职能一同打造想象的共同体，即成为成都市民共同认可的、具有归属感的片区；结合经济职能打造文化产业经济，以文化繁荣促进经济发展。目前，天府广场空间格局上具有诸多地标性建筑和恢弘的开敞空间，包含大量巴蜀文化集群、图谱，在物质空间和精神认知上形成了独有的天府广场文化集群。2016年天府广场拉开了文化主题街区建设的帷幕，引进“老成都茶馆”和川剧艺术表演，广场开始建设为以巴蜀文化为主、兼收并蓄、多元文化进行融合的文化街区。

4.3 经济职能转变对空间格局的影响

天府广场的经济职能亟需物质空间与网络空间联动。物质空间上，天府广场通过地下空间的商业化改造与春熙路、盐市口商圈形成联系，摆脱原有分散式、多点推进的发展模式，将旧城中心区空间格局中的高价值商业空间进行有机整合。网络空间上，结合电子商务在重要节点引入特色店铺提高商业活力；搭建OTO平台，将网络流量转换为经济收益，促进天府广场经济职能的转变。未来天府广场在高端金融、大型商务贸易等方面的功能将被中央活力区取代，保留的经济产业更多是偏文创产业和餐饮行业。

4.4 交通职能转变对空间格局的影响

成都市机动车保有量已经处于全国第二的水平[9]，而天府广场作为综合交通枢纽，是地铁主要换乘点，且17条公交线路经过，交通拥堵严重。广场周边道路经多次拓宽，但本质是转移交通压力并未系统解决拥堵问题，反致相邻区域交通压力增大；内部为完全步行交通体系，地面、地下步行系统相对完善、环境舒适，但部分交叉口仍存在人车冲突的情况。2017年出台的《成都市人民政府关于轨道交通场站综合开发的实施意见》要求加强天府广场交通职能建设，优化道路交通空间格局。未来天府广场的交通发展应以解决拥堵、倡导绿色出行为主。

4.5 生态职能转变对空间格局的影响

天府广场的设计本意是让高密度、强开发的城市中心区能有供人们活动、具有生态服务功能的公共空间[10]。由于其他职能的强化，广场大面积硬地铺装，生态职能难以发挥，亟需对片区绿地生态系统进行再梳理和再增补。新版规划强调生态优先的发展理念，即要以可持续发展为导向，且不影响人类现有协作网络关系和其他生物间的自然共生关系。未来天府广场不仅局限于绿地体系构建、绿地率增加，更应衡量资源并合理利用以达到生态可持续，同时充分发挥生态职能，建成绿量充沛、布局合理、功能完善、景观优美、特色鲜明的城市生态核心片区。