五核国发布联合声明，推动构建新型大国关系

曹然

圖/视觉中国

2022年伊始，中国、法国、俄罗斯、英国和美国等五个核武器国家共同发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》（下称联合声明），强调核战争打不赢也打不得，表示愿与世界各国一道努力，创造更有利于促进裁军的安全环境，最终目标是以各国安全不受减损的原则建立一个无核武器世界。

这是五国领导人首次就核武器问题发表联合声明。中国外交部副部长马朝旭表示，这体现了五国防止核战争的政治意愿，也发出了维护全球战略稳定、减少核冲突风险的共同声音。

中国外交部军控司司长傅聪表示，当前欧洲局势剑拔弩张，亚太形势相对紧张，五核国在此时作出共同承诺非常重要。此前，美国总统拜登和俄罗斯总统普京曾在2021年6月就事关核武器的“战略稳定”达成共识，但这未能缓解2021年底不断升级的中东欧紧张局势。白俄罗斯2021年12月27日发布修宪草案，拟删除宪法中的“无核”和“中立”条款，进一步引发外界对核武器在该地区部署的担忧。

如今，联合声明强调避免军事对抗、防止军事竞赛，体现出各方防止擦枪走火、遏制局势升级的决心，也为欧盟、美国和俄罗斯即将举行的相关对话增加了一抹积极色彩。

声明透露，各方还将进一步开展建设性对话。围绕核武器问题的军控对话已有半个多世纪的历史，联合国主导的1968年《不扩散核武器条约》曾为避免“冷战”变“热战”作出重要贡献。但是，一些宣称在《不扩散核武器条约》生效后拥有核武器的国家，至今并未加入条约;而2021年生效的《禁止核武器公约》则未得到任何“拥核国”承认。

如今，联合声明不仅展现出五核国对2022年即将举行的《不扩散核武器条约》审查会议的支持，也为核武器对话提出了新方式。联合国秘书长古特雷斯对此表示欢迎，并期待“进一步了解未来举措的细节”。

在核裁军问题上，一直存在不同路径的分歧，一条路径旨在减少核武器的绝对数量，另一条路径则主张先推动限制核武器的使用。作为最早承诺不首先使用核武器的拥核国，中国一直是第二条路径的领头者。马朝旭披露，在本次联合声明诞生的过程中，中方为五国采取共同行动发挥了有力的引领作用，并推动写入重申不将核武器瞄准彼此或其他任何国家等重要内容，进一步将中国立场写入国际共识。当然，中国外交部军控司司长傅聪在联合声明发布后也强调，美国和俄罗斯仍然拥有地球上90%的核弹头，他们必须以不可逆转和具有法律约束力的方式削减其核武库。

马朝旭指出，联合声明还有助于五国增进互信，对构建总体稳定、均衡发展的大国关系具有积极意义。在大变局下，何为新型大国关系缺乏国际共识。一些国家通过《禁止核武器公约》，少数新兴大国谋求联合国安理会常任理事国地位，反映出国际社会对未来大国关系的担忧。主要国家领导人也在寻求答案。在此背景下，普京近期提议在2022年举行安理会常任理事国领导人峰会，获得相关各方积极响应。除了核武器问题，五国是否还会在新的一年在更多领域举行会晤、发布共识，值得期待。