海安：数智赋能 城市交通提质升级

文图｜傅光荣

近年来，江苏省海安市把精细化作为城市交通提质升级的重要抓手，强化顶层设计，深入系统谋划，在塑造新动能、释放新潜能、打造新引擎、创造新优势上全面发力，持续优化道路交通综合治理体系，系统重塑交通管理勤务运行机制，实现道路交通管理水平跨越提升。

聚力共治 塑造综合治理新动能

在上级公安交管部门的指导关怀下，海安市公安局交警大队坚持“走出去，请进来”，主动对标省内优秀城市，看齐国内一线城市，多方邀请行业专家实地指导，提升系统思维、高标谋划、精准落实的水平。大队坚持问题导向、需求导向、发展导向有机结合，充分借助道路交通安全生产专业委员会、联席会议制度作用，推动交通拥堵节点改造、人脸识别项目纳入市委、市政府“为民办实事”工程，形成高效的政府交办、部门会商机制，在优化交通组织、增设交安设施、清理非标车辆、化解残疾车风险、打通拥堵路段等方面，构建了高质量、高标准共建共治共享格局。

路权清晰的城市路口

为充分激发队伍动能，海安交警大队以全局全域为视野，以精益求精为追求，精心优化勤务模式，充分下沉机关警力，打造以16个网格为责任框架，每个网格落实2名交警、若干辅警、1家农村交警中队协管为架构的“16+2+X+1”网格化勤务体系，实行“高峰驻点、平峰巡线”执勤标准，确保城区范围、入城通道全覆盖，干道支路、背街里巷全覆盖，指挥体系、勤务力量全覆盖，实现全市交警力量与城区交通管理有机融合。通过视频实时巡查、电台定位检查、现场督导检查等方式，对网格警力在岗在位、尽责履职，以及交通守法率、路段畅通率进行监督考核、每日通报。实行前三名红旗鼓劲，后三名黄旗鞭策，形成“夺红旗、争先进”氛围。

科学施策 释放道路通行新潜能

海安交警大队主动参与、全力支持党委政府实施城区改造、道路规划、快速通道建设等项目，积极推动主要道路提档升级，先后渠化路口11处、扩容车道26条、增设护栏150公里、调优掉头点位12处、改造绿化隔离带2处，完成城区主干道升级改造10条，建成快速路1条，在建快速路1条，改造“断头路”7处、拥堵节点18处，道路通行能力持续提升。同时，对学校周边实施“微循环”改造，推行小区“右进右出”措施，安装机非分道隔离护栏46处，有效化解“车流冲突”矛盾。

为切实解决停车难题，海安交警大队坚持“应划尽划”原则，平整空置地块，改造街头绿地，深挖城区空间，增加沿街停车位2.5万余个，实现主次干道、商业商圈、医院党政机关、背街里巷均衡覆盖，充分满足合理停车需求。积极参与老旧小区综合治理，有序推进停车设施建设和停车环境治理，累计增设停车位7000余个，解决老旧小区刚性停车需求。坚决打击私占、破坏停车位行为，处罚相关违法30余起，清理侵占车位石球、标牌等障碍物1400余个。

此外，海安交警大队在组织保障上下足功夫，不断深化“三调融合、八位一体”道路交通事故联动快处新机制，充分提升“交通中心+铁骑巡逻”管控效能，做到事故现场1分钟发现、5分钟处置，确保快处快撤。做精“勤指联动”，实行“扁平化”指挥，实现交通中心、路面警力无缝对接，第一时间发现、处置突发情况。充分用好14块全彩LED交通诱导屏，联网高德地图，实时显示道路流量，引导群众科学出行，减少缓行拥堵状况。

智慧引领 打造科技赋能新引擎

科技是推动警队战斗力提升的重要引擎。海安交警大队紧盯前沿科技，谋足未来需求，成立交通信号配时优化中心，组建人才队伍，主动筑巢引凤，与国内知名交通信控企业达成战略协议，其技术团队常驻海安，推动智能交通数字化升级。研发AR实景指挥作战平台，安装AR鹰眼摄像机24处、高空监控35处，构筑立体化、全景化路况视巡体系，提升“情指勤督”实战效能。

针对非机动车、行人违法取证难问题，海安交警大队积极争取党委政府支持，3年累计投入1765万元，先后实施四期工程，高标准建成人脸识别系统，形成采集非机动车、行人交通违法的“六横六纵”矩阵。人脸识别系统启用以来，先后采集曝光闯红灯、逆向行驶、不按规定佩戴安全头盔等交通违法行为2.3万余起，形成有效震慑。

海安交警大队还落实专项资金2000余万元，升级交通信号控制机270组，实现交通信号全市入网联网。安装流量采集设备503个，建成流量采集分析系统。采取“自适应为主、系统设计”策略，121个路口做到不同时段不同配时，不同流量不同放行相位，实现配时与流量高度匹配，部分路口时间损耗减少88%，停车次数减少21%，通行时间缩短26%，高峰持续时间减少11.8%。

精心组织 创造秩序治理新优势

交通是一座城市的门面，彰显着城市的文明底色。海安交警大队从整治车辆违停入手，研判违停多发路段、高发时段，指导网格警力精准查处；开发“随手拍”平台，鼓励群众举报，打击“游击式”违法；发挥无人机全天候、高机动优势，常态化开展网格飞行巡逻。与此同时，大队在全市范围统一停车朝向，规范车位设置，形成整齐划一、美观便民的“风景线”，有力推动文明习惯养成。

为强化重点车辆管理，消除交通事故风险，海安交警大队紧扣交通事故预防“减量控大”工作要求，“一周一重点，循环不间断”组织集中行动，形成严查严管、高频不断阵势。始终紧盯工程运输车辆，建成覆盖全市230辆工程运输车的智慧监管系统，实施提前预警、主动防御。坚持打击非标车、炸街车，累计查扣1000余辆，有效控制非标车、改装车上路。攻坚残疾车治理难题，推动残疾人再就业28人，彻底解决残疾车上路载客问题。对外卖车辆统一编号，规范标识，确保不漏管、不失管，并发挥大数据效能，通过人脸识别、监控追查、限制使用等措施，严查外卖车辆、共享单车交通违法，形成严管氛围。

交通安全宣传教育是涵养交通文明的重要推手。近年来，海安交警大队高标准建成5处交通安全教育站，常态化滚动播放交通安全教育视频、交通事故警示教育片，提高现场执法教育效果。坚持交通安全从娃娃抓起，深入推进“法润校园”建设，在城南实验学校创建“少年警校”，广泛开设校园交通安全法制课堂，充分提升学生交通法制素养，提高“小手拉大手”机制效能。设立宣传中心，组建宣传团队，通过微信、美篇、抖音等平台，发布便民政策、出行提示、警示教育信息等，有力推动海安文明交通高质量发展。