“财政学”专业“四位一体”实践教学体系的构建

2022-01-15宋华

科教导刊·电子版 2021年23期

宋华

（河南财政金融学院财政税务学院河南·郑州 451464）

财政学专业教育目标是培养践行社会主义核心价值观，具有良好的道德品质，适应新经济和区域经济社会发展需要，具备扎实的经济学知识、财税理论知识、会计核算知识，具有突出的财政业务技能，能够在财政、税务、公共投资、国有资产管理等公共经济管理部门和非营利组织、咨询公司、金融机构及企业等领域从事财经研究、管理、咨询等方面的工作，具有高度社会责任感、较高人文素养、较强创新创业精神和实践能力的高素质复合型应用人才。如何迎合应用型大学的层次定位，如何将课程内容的改革与学生的实践能力、动手能力、对财政现象的分析和理解能力相结合，提升学生对财税知识的应用能力，为地方经济服务，是应用型本科高校面临的急迫课题。本文以河南财政金融学院财政学专业为例，探讨构建适应地方经济发展的逐步实现学生实践能力并具有系统实践理念的实践教学体系。

1 当前财政学专业实践教学体系存在的问题

1.1 实践教学模式单一

财政学专业的理论教学与实际教学存在严重脱节，出现过于单一和相对落后的现象，存在实践教学课时不足，教学内容片面化或重复，实践教学缺乏课内外的有效结合等问题，不能满足学生的发展需要。

1.2 具备实践教学经验的师资严重不足

目前高校在招聘教师时重学历、轻应用的情况十分突出，往往更加关注教师的学历层次以及所取得的科研成果，忽略其实践经历和业务经验。授课教师实践能力较差，很难有效地开展实践教学工作。导致实践教学流于形式，缺乏针对性，实效性也不强。

1.3 专业实习、校企合作流于形式

由于涉及财政的信息相对具有保密性，对财政学专业学生的实习具有相对较低的接纳度，极大地限制了学生进行专业实习活动。校企合作缺乏深度融合或者融合方式过于表面化，学生在企业实践操作未得到合理指导，学校也未有效带领学生到相关单位进行参观与学习。

2 财政学专业实践教学的目标

2.1 能力层次的高级性

人才培养的能力指标体系主要应包括专业基础能力、专业核心能力和专业拓展能力三个方面。专业基础能力和专业核心能力是通过学校学科基础课和学科选修课来实现的，专业拓展能力则需要是通过创新创业实践课程、校内实验模拟课程来实现。

2.2 知识水平的职业性

应用性高等教育应以专业与职业、专业群与岗位群的需要为依据制定教学计划，对学生进行专业生产、经营和管理教育，不断更新教学内容，调整课程结构，注重知识的横向拓展与结合，体现知识的先进性和应用性，使学生具有对具体工作上手快、适应性强的特点。

2.3 人才类型的专业性

财政学专业毕业生应具备以下能力：一是具备良好的人文科学素养和从业职业道德；二是能综合运用经济学、管理学、财税、财务会计和信息理论等相关领域的专业知识和现代工具；三是能够在专业实践和多学科背景下的团队中善于沟通合作交流；四是能通过继续教育或其他途径不断更新知识、提升能力，持续跟踪和了解本专业领域的新知识、新技术、新规范，并将其应用到专业实践中。

3 财政学专业“四位一体”的实践教学体系

“四位一体”的实践教学体系是指虚拟仿真模拟模块、社会实践模块、产教整合模块和创新创业模块。

3.1 虚拟仿真模拟模块

是利用虚拟现实技术、网络技术、计算机技术，仿真或虚构某些情境，供学生观察、操作、建构其中的对象，使学生获得类似真实的体验，从而更牢固地掌握知识理论体系或者获得某种技能的资源。通过现代网络技术，努力探索基于“互联网+”“人工智能+”“线上+线下”的“金课”实验教学模式。突破传统的实验教学过程受上课时间、地点限制等问题，在现代信息技术等条件下建立的虚拟仿真实验平台，能更好地进行人机互动学习，提升实验的教学效果。财政学虚拟仿真模块由校内实验室、教学案例模拟构成。

3.1.1 校内实验室软件模拟

河南财政金融学院财政学专业适用的综合实训室包括财政综合实训室、税收综合实训室、税收模拟综合实训室。

财政综合实训室安装了新中大公共财政管理软件。软件包括了财政一体化、国库集中收付、会计管理中心、乡财县管、零户统管、行业财务集中管理等模块。为学生提供包括预算的编制、预算的执行和决算、收入管理、资金管理、工资统发管理、政府采购管理、财务管理等模拟操作。

税收综合实训室安装了税务稽查多媒体教学系统和税务模拟实战教学平台系统两套软件。税务稽查多媒体教学系统分成两大模块，一是税务稽查理论学习，是从税务稽查知识上对各种企业的税务稽查中常见的问题进行了详细的分析及讲解，并配有相当的动画与视频和随堂的练习，作到即学即练；二是税务稽查操作，该系统提供高质量的仿真资料，让学生模仿税务检查人员进行税务稽查综合实践。实验项目包括：税务登记、一般纳税人资格认定、增值税与消费税申报与征收、个人所得税纳税申报与征收等。

税收仿真模拟仿真综合实训室是按照征税大厅的1：1比例完成。安装金税工程系统仿真模拟软件。系统由一个网络、四个子系统构成。一个网络是指国家税务总局与省、地、县国家税务局四级计算机网络；四个子系统是指增值税防伪税控开票子系统、防伪税控认证子系统、增值税稽核子系统和发票协查子系统。

3.1.2 教学案例的模拟

案例教学是以教学目的为导向，导入学习任务，结合案例中的疑点、难点，向学生阐释说明并开发其思维。为了更好地增强学生对于实践应用的体验感官，教师可以结合理论知识点带入情景案例，强化学生的真实感受。通过对案例的深刻剖析，以前人之鉴，不仅可以释疑解惑，而且可以通过此进行创新驱动训练。在教学过程中，教师根据财政学相关课程的岗位需要，结合经济生活中真实发生的案例，编写案例模拟题目。要求学生查阅相关文献，重新制定解决方案，模拟解决效果，提出不同预案和思路；通过同学之间的探讨和相互交流，不断完善各自方案，并从中吸收他人思想观点，进行自我提升；要求同学间相互论证其方案，判断各自特点及优劣，并最终实现学生的主体观点，完成教学目标。案例实验项目主要包括政府采购实训、部门预算实训、国库集中收付制实训等。

3.2 实践教学体系

实践教学体系包括社会实践模块、产教融合模块、创业创新模块三部分。

3.2.1 社会实践模块

（1）认识实习。认识实习是由教师带队，组织学生到财政相关单位，如财政局、税务局、会计师事务所、评估师事务所等，通过学生的亲身观察和思考，对财政专业相关岗位有了直观的了解。提高学生对专业的认知度。首先由教师布置思考题，让学生提前通过网络查询相关资料。然后教师带队，到附近与财政相关的单位走访。学生撰写认识实习报告，书面回答思考题。教师对学生的认识实习报告进行评价。

（2）产教融合模块。产教融合意指通过与地方企业、行业协会、政府职能部门等相互合作两者相互支撑，相互促进，最终实现产业与教育彼此协调、共同发展。产教融合强调学校与企业要共同参与，共同推进。产教融合的形式选派部分学生到单位顶岗工作，开展专业合作，如合作共同制定课程计划，设计专业人才培养方案及课程体系等。

（3）创新创业模块。创新创业模块就是使学生掌握专业理论知识、能够理论联系实际，建立创新思想并形成创业理念，激发创业潜能，培养学生创新能力、分析问题解决问题的能力以及将创意落实的能力，提高学生的综合素质。

一是带领和鼓励学生参与各类大赛，如“互联网+”大学生创新创业大赛、企业经营决策大赛、创新方法大赛、财政预算投资模拟大赛、沙盘模拟经营大赛等竞赛，搭建师生共创平台。通过立项、比赛等渠道筛选有创业意愿的学生和教师相互匹配形成团队。二是鼓励和支持学生考取职业技能等级证书。职业技能等级证书是毕业生、社会成员职业技能水平的凭证，反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合能力。考证能够拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾，使得应用型本科院校毕业生增强社会适应能力。学校需要对学生考证进行督促和引导，可以采用学分代替的方式，以此来将职业技能鉴定纳入学分制度当中，对于获得职业技能等级证书的学生承认相应的学分。