基于综合信息平台下优化教学仪器设备管理对加强高校本科教学质量保障的应用研究——以新疆农业大学为例

刘 锋 杨晓伟 汪 莉 魏光辉

（[1]新疆农业大学 新疆·乌鲁木齐 830052；[2]新疆塔里木河流域管理局 新疆·库尔勒 841000）

1 存在的问题

（1）部分单位有长期闲置设备，放于本单位不用或偶尔使用，造成购买的设备使用率较低。

（2）部分单位为了腾出占地空间，将暂时不用超过报废期但未损坏的设备报废处置，但隔段时间后又再次购买新设备且属于同类同型设备。易形成资源浪费，重复购置。

（3）部分单位的管理员频繁更换，造成历史沿革交接不清楚，后来的资产管理员无法了解之前的本单位资产管理情况，给后续的资产管理带来困扰，无法理清头绪。

（4）由于各单位对所属单位管辖范围内资产情况不了解，容易形成错误的观念，认为房间里现在摆放的、正在使用的教学科研设备、家具、办公类设备是自己的东西，看不到的、库房堆放的、由于历史原因在别处放置的、因搬迁放置在原来的楼宇内的物品就不是自己的东西。这就导致部分资产与实物不匹配的问题。

（5）因人员调整、调离单位，未及时办理资产移交手续，造成部分物品使用情况不明。

（6）大型仪器设备的共享利用率较低，教学单位因数据信息不明朗，不知道其它单位的设备情况，需要使用时无法及时沟通，易造成设备共享利用率较低。

2 资产综合信息平台管理系统简介

新疆农业大学现有固定资产管理系统（仪器设备管理系统单机版），已无法满足新形势下财政部、教育部有关文件规定要求，特别是网络化管理、资产折旧、与财务软件对接更是无法达到要求。为解决上述矛盾，实现资产从验收入账、使用变动、资产清查、资产折旧、下账处置的全生命周期流程化管理，利用现代信息技术以及成熟、安全、开放、可伸缩、高效能的数据库和网络技术，搭建一个高质量的、具有前瞻性的全生命周期资产管理平台，满足学校国有资产信息化、网络化管理的要求，有效提升学校国有资产的科学管理与服务能力迫在眉睫。

经过招标，北京普诺迪信息系统技术研发有限责任公司成为中标单位。由其研发的网络版资产管理系统正式部署上线。该软件研发目的在于高等学校日常资产管理，发展历程根据高校资产管理的发展逐步衍生形成：

仪器设备管理→设备及家具管理→固定资产管理→固定资产管理、低值品及耗材管理→国有资产管理（加入无形资产、经营性资产管理）→国有资产管理及房产管理→资产全生命周期管理平台（采购→资产→房产）。

该软件可对教育部规定的16大类，财政部规定的6大类资产进行全类别精细化管理，并可以根据各部门职能范畴、主管资产类别的不同，做到各资产主管部门各司其职、业务互不干涉，同时实现数据的同步和共享的目的。

3 助力与变革

3.1 优化资产管理流程

3.1.1 仪器设备方面

信息查询便利及时性。校属各单位不再局限于资产管理处所使用的单机版管理系统，数据不再依靠人力耗时的导出，电话或信息联系资产管理单位人员发送。有关仪器设备信息点在学院（单位）级的二级管理员处，便可以自由查询，随时随地。具体的每位老师可以随时查看自己名下的资产，做到心中有数。

3.1.2 资产归属的精准性

打破原有的流程弊端，革新资产入账流程，便于资产归属的精准性。由于历史原因，学院或行政单位的党政办老师，承担了大部分仪器设备资产及办公家具的购买入账报增工作，资产系统中的经办人处留有的是购买设备的老师姓名。原有的流程是，待资产卡片打印分发至各个学院、各个单位后，由具体使用的人来手工签字，待各单位管理资产的负责老师收集齐，交给资产处；后由资产处负责的老师，人工录入系统，将领用人修改至实际使用人名下。但此过程历时较长，导致环节较多，无论哪个环节出现问题，都无法及时得知实际使用人变更情况。在查找数据时，往往实际情况与系统数据不符。

图1：资产全生命周期管理示意

使用新系统后，录入资产报增数据时，录入老师就可以直接将实际使用人录入系统，不再走旧有的流程；另外各单位二级管理人员也可以根据现有的实际情况，直接在新系统中修改现在实际使用人。这样一来，资产归属的精准性越发得到保障，也极大地避免了人与物不相符情况的发生。

3.2 优化资产转移管理

革新资产转移管理方式，简化办事流程，方便教职工管理名下使用的资产。在原有系统管理模式下，如果有人员的调离、退休、离职、变更单位等情况发生，原有资产使用人需要申请纸质版资产移交表格，经原使用单位（使用人）、新使用使用单位（使用人）签字盖章同意后，在资产处办理资产移交手续。此流程花费时间较长，因各种其它原因，无法及时处理。新版系统上线使用后，可以极大的简化办事流程，节约老师处理此业务的时间。如果使用单位不发生变化，各单位二级管理员老师就可以在系统中处理单位内部使用人变化，不需要提交资产处审核。若发生跨单位资产转移，才需要原使用人提交申请，新使用人同意，后资产处审核后通过变更资产情况。使得资产在单位内部流转更加便捷高效。

3.3 优化学校其它方向管理

新的网络版资产管理系统上线后，可以在不同程度上协助学校其它单位或老师根据我校的资产情况，共享有关数据，方便管理本部门所辖事务所需数据。例如：发展规划处编制学校五年规划，根据已有教学科研设备情况，规划学科建设发展。实验室与基地管理处根据设备情况，建立大型设备共享平台，方便各个教学单位在本科、研究生的教学、科研方面与设备持有方共享设备，及时有效的进行实验、教学和科研工作。教务处在编制本科、研究生教学课程安排、实验室分配管理时，依据现有数据合理安排教室。科研管理处依据设备情况，编制年度中央及地方财政支持地方高校发展专项资金使用计划，合理拨付科研设备经费。普通老师查看学校的设备数据后，可以根据本单位或学校现有的仪器设备开设相应的教学实验和科研实验；或是有计划的购置现阶段没有的急需设备。

4 结语

教学质量是高等学校的生命线，如何在数量增长的情况下持续提高人才培养质量成为研究焦点。针对学校教学仪器设备实施信息化管理，能使得各种仪器设备的信息方便快捷地在学校、院系、管理部门和使用部门之间进行交流和共享。设备管理人员、设备使用人员、设备部门、财务部门、各相关职能部门和个人均可通过仪器设备的信息化平台进行信息传输、审核、核对、查询等，从而可以简化办事流程，降低仪器设备管理人员的工作量，提高相关管理人员的工作效率和工作质量。

在对仪器设备进行信息化管理的基础上，对普通的实验仪器设备和大型仪器设备进行分级分类管理，充分发挥信息化管理的优势，在管理工作中不断去发现问题、总结经验、改进方法，使仪器设备得到充分利用，更好地为教学、科研服务。