泸州：聚焦群众“急难愁盼”持续提升群众获得感

文 杨震森 易国英

“等了5年的不动产产权证终于办下来了，有了这个证，我们的合作商很快就主动‘上门’了。”前段时间，四川省飞天不老酒业有限公司总经理李自成，为泸县不断优化的营商环境点起了赞。

为推动解决好群众“急难愁盼”问题，今年以来，泸州市纪委监委结合党史学习教育，坚持目标引领和问题导向，持续开展“推动解决群众关心的10件实事”活动，深入推进“民心守护”工程，督促主责部门积极回应群众关切、建立健全制度机制、持续改进干部作风，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

把脉先行，“供给”精准对接“需求”

“社区的‘拦路虎’不见了，在纪委推动下，解决事情的效率高了很多！”江阳区大山坪街道南苑社区的李阿姨介绍说，她所在社区里，原来有块拦路的大石头，大家出行很不方便。近期，街道纪工委的同志，走访、梳理群众“急难愁盼”时，把这一问题纳入了整治范畴，很快就搬开了“拦路虎”。

把脉群众的“急难愁盼”，针对性地给出整改清单，是泸州市纪委监委推动办实事、守民心的“问需”理念。

今年5月，市纪委监委对2020年以来收集到的12345政务服务热线、网络问政平台、民意调查和信访反映、日常监督等25.8万件问题建议进行大数据分析，筛选出群众反映集中的22类32个问题。

为防止收集问题的片面化，市纪委监委分类、分组地组织纪检监察干部，下沉体验、摸准需求、征求意见。

“小区物业管理很随意……”

“不动产证书的办理，我们很期待……”

“我们农民工都是挣血汗钱，能不能不要拖到起……”

古蔺县纪检干部在马蹄镇马岭村向群众了解相关职能部门对民生实事的落实情况，同时收集群众诉求。

广泛倾听收集民意的同时，市纪委监委还召集相关部门及专家，剖析论证问题症结、讨论梳理解决方案，并最终筛选细化出“小区物业管理不到位”“部分小区不动产证办理不及时”“农民工工资拖欠”“场镇路灯不亮、维修不及时”等10件问题清单，以此找准影响群众满意度、幸福感的“疼痛点”。

“三个到位”，纠治“重形式”做到“实打实”

“这些人去年的惠农补贴为啥还没发放？”

“把他们的信息，重新输入系统，操作复盘看看……”

今年7月，泸县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组组长曾雨宁抽查、走访云锦镇，查找惠农补贴发放堵点问题时，督促随行技术人员现场操作复盘，找出原因，提出解决方案。

得益于这次现场督办，半个月后，泸县有800多户农户领到了他们的惠农补贴款。

督办到位，是泸州纪委监委切实解决群众“急难愁盼”的“着力点”。今年以来，全市各级纪检监察机关，组建专项督导组，采取“四不两直”等方式，深入一线督促检查，对工作推进不力、工作措施不实、工作成效不明显的，实行“一次提醒、两次通报、三次问责”工作机制。截至目前，通过监督检查共发现并整改问题1620个，共开展约谈提醒、批评教育、诫勉谈话等47人。

交办到位，是泸州纪委监委切实解决群众“急难愁盼”的“牵引线”。确立群众关心的十件实事之后，市纪委监委将对应问题清单，点对点交办给9个牵头主责单位，并逐一明确9个牵头单位和相关的20个责任单位职责。与此同时，将“10件实事”的推动成效纳入党风廉政建设责任制考核。

公开到位，是泸州纪委监委切实解决群众“急难愁盼”的“交账单”。确定时间期间、督促解决问题的“月督促、月交账”理念，能有效避免相关部门流于形式，不重实绩。与此同时，督促主责单位每月通过网页、微信、公开栏等对项目推进情况及成效进行公示、公开，也能最大程度扩大群众的参与度与知晓率。

靶向施策，变“梗阻点”为群众“满意度”

“以前一到冬天，晚上七八点就基本没人了，现在安装了路灯，小场镇有点城市的模样了，大家出行方便了，逛街散步的人也多了起来。”近日，古蔺县大村镇居民王琴很是感慨。

为解决群众身边的隐患，建设平安、和谐的大村，今年上半年，古蔺县大村镇集中开展场镇亮化工程，针对居民反映突出的有路无灯路段进行梳理摸排和实地勘察，制定安装计划，有序推进场镇路灯安装，投入30万元，前后共安装路灯500余个，覆盖里程约5公里。

场镇亮化只是泸州市纪委推动解决群众关心的十件实事的一个缩影。在对症下药分类施策的过程中，市纪委监委将“10件实事”分为民生民利和管理服务两大类，对民生民利类问题，督促责任单位着重从落实政策、提升质效、强化监管宣传等方面制定针对性措施；对管理服务类问题，督促责任单位着重从服务态度、工作效率、办事流程等方面制定针对性措施；督促与民生关联度较高的发改、住建、交通、医保等主责牵头单位，认真回应群众诉求，明确整治“路线图”“时间表”，制定68条针对性解决措施，以破解工作运行的“梗阻点”，赢得群众的“满意度”。

精准甄别期限、强化整改实效，是泸州市纪委监委推动解决实事、守护民心的细化措施，督促主责部门对涉及到的群众诉求，按“立即解决、限期解决、分期解决、会商解决”4种方式进行甄别，对一般性问题，立即解决；对较复杂问题，限期解决；对难度较大，需要中长期完成的问题，制定工作计划分期解决；对涉及面较广、需要多部门联动的问题，提出建议方案，牵头会商解决。