浅谈建筑监理面临的问题及解决办法

李学德

摘要：得益于中国经济和社会的不断进步，建筑监理领域也由此的得到了较快的发展。在现阶段的建设施工过程中，建筑监理扮演着越来越重要的角色。不过，由于中国建筑监理的起步比较晚，同时也受到来自不同层面的约束，因此依然面临着很多需要解决的问题。笔者对建筑监理工作展开了研究，找到了其中存在的问题，并给出了相应的解决办法，以期作为同类研究的参考。

关键词：建筑监理;建设施工;监理合同;

引言：中国的建筑监理虽然存在时间较短，不过在理论和实际运用上都实现了较快的发展。如今，其管治架构已基本建立。在现阶段，无论是在施工品质、建设周期，还是资金投入方面，建筑监理都发挥着积极的影响，并且获得了巨大的经济利益，在一定程度上推动了中国建设工程的高速发展，已经成为了建筑业的主要发展目标之一。

一、建设施工中建筑监理工作面临的主要问题

1、建筑监理队伍的总体素质较低

在现阶段，中国建筑监理从业人员的经济管治水平比较低、也不具备专业的法律知识，同时缺乏掌控全局的能力。有些单位没有制定科学的人员配置机制，在质检方面完全凭借技术手段实现，忽略了经济手段和合同手段的管治，从而导致建筑监理工作不能体现出其应有的价值。除此之外，部分建设公司缺乏足够的项目管治能力，无法对施工全程展开实时监管工作，进而增加了建设施工的安全风险。

2、建筑监理的定位不明确

目前，在中国的建设施工过程中往往过分重视设计和建设作业，而忽视建筑监理。有些管治人员在建筑监理工作上与建设公司存在着较大的认知分歧，从而妨碍了建筑监理工作的展开。而在部分建设工程中，业主在和建筑监理单位签订的合同中经常出现后者需要承担经济损失的条款。而这违背了相关法规的规定，同样对建筑监理工作带来较大的妨碍。

作为工程建设市场中的主体之一，建筑监理在建设市场中扮演着举足轻重的角色。作为建设施工中的第三方，建筑监理部门既不需要承担业主的合同责任，也没有承包商质检工作的义务，而是按照承包合同与监理合同监督和管治建设项目。也就是说，建设原料必须由承包商负责检测，确定其是否符合相关建设规范。当承包商确定原料合格之后，再交由建筑监理部门予以验收。

3、建筑监理工作缺乏信息化手段

在現阶段，信息化技术在建筑监理工作中并没有得到普遍的运用。而在互联网技术在各个行业都得到了普及的背景下，建筑监理单位也应该认清时代发展的方向，积极探索信息技术和监理工作的融合，并且建立和完善信息管治平台，实现数据共享。唯有如此，才能推动监理数据的流通，同时向社会和民众提供实时和正确的信息，进而为建筑业市场平稳发展提供保障。

4、缺乏规范化的监理市场

业主的行为在很大程度上左右着建设项目是否能够在规定时间内顺利完成。然而，在展开实际建设施工的过程中，部分业主会直接或间接干预建筑监理工作，甚至无视监理部门，直接干预承包商的行为，进而产生了纠纷和矛盾。通常来说，建筑监理部门受业主的委托，负责对建设项目的施工工程予以管治和监控。而业主则需要和建筑监理部门接触，提出建议或者做出决定，而不是越过监理部门对建设施工下达命令。这就要求在建设施工过程中，需要对业主的干预行为进行约束，并且通过招标的形式予以解决。

二、建筑监理中问题的基本应对策略

1、强化工程监理的实际委托程序

应该对建设施工中的各方行为予以规范。站在业主的立场上，应该根据招标法，通过公开招标或者直接委托的形式选择能够满足建设项目要求的建筑监理单位，杜绝内部监理的情况，确保建设作业和建筑监理工作同体。同时，业主应该和建筑监理单位签订合同，以此对双方的责任、权利和义务予以明确。然而，中国目前尚未制定相关的监理招标法规，也没有颁布统一的招标标准。考虑到建筑监理自身的独特性，政府相关部门必须建立科学和合理的建筑监理相关法规，并且在实施过程中不断使之完善，从而为中国建筑监理招标规范化和可行化奠定基础。

2、对工程建筑实施严格管理

为了促进中国建筑业能够平稳和高速发展，应该要求建设项目中的各方遵守相关法律法规。对于监理单位来说，应该首先具备相关资质，并且应该满足自主经营的标准，能够对建设项目采用独立的核算，同时也需要独自承担可能面临的经济损失。这就要求建筑监理单位应该是独立的实体法人，在无法实现这一目标的情况下，则应该通过合并的模式提高其监理和运营的水平，并且展开实体法人的改组工作。政府相关部门制定和完善相关的法律和法规，除此之外，还需要颁布相关政策和文件，从而推动建筑监理单位能够实现合理管治、政企分离，同时也能够明确其职责和产权，最终使其真正成为建筑市场的主体。

3、加强监理队伍素质与监理能力

政府相关部门也应该对建筑监理人员加强管治和监督。如果监理单位不具备相关工作资质，则应该将其从审批日程中删除，如果监理单位依然不是独立的实体法人或者员工人数过少，同样不得予以审批。而对于监理单位而言，应该制定科学的人员分配机制，同时对现有监理工程师展开定期的培训，并在培训之后进行评估，从而提升其业务能力，无法通过评估的员工不得回到原有职位。

三、结束语

通过上述分析可知，建筑监理对于建设施工项目是否能够顺利完成起到了至关重要的作用。但是在现阶段，建筑监理工作中依然面临着很多问题。这就要求监理单位必须不断提高自身监理水平，对员工展开培训，使其具备专业的监理能力。政府部门则应该制定合理的监理机制，并且使其在建筑市场中获得相应的主体地位，使建筑监理工作标准化和合理化，从而促进其平稳和健康发展。而这也是中国建筑业不断发展的重要基础。

参考文献：

[1]吴鑫斌.浅谈如何提高监理企业的经济效益[J].中国新技术新产品，2012，（4）.223-223.doi：10.3969/j.issn.1673-9957.2012.04.215.

[2]高盛立.监理市场问题、监理行为监管的实践与探索[J].工程质量A版，2011，（2）.31-36.doi：10.3969/j.issn.1671-3702.2011.02.006.

[3]蔡金墀.北京市监理协会对全市监理企业的调研报告[J].建设监理，2004，（3）.48-50，54.