“双高”背景下高职院校财务信息化建设研究

摘要：2019年教育部、财政部联合启动中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划。但高职院校的财务信息化水平还不适应“双高”建设的要求，财务信息化建设还存在着诸多问题，从而制约了“双高”建设的可持续性发展。本文对“双高”背景下高职院校的财务信息化建设进行了详细的研究，重点分析高职院校财务信息化建设的特点以及建设过程中发现的问题，在此基础上就如何更好的对财务信息化进行建设提出优化策略。

关键词：“双高”;高职院校;财务信息化

“双高”建设， 对学校的党政建设、教学质量、科研成果、人才培养、管理机制等多方面提出了高效化和精准化要求。加强高职院校的财务信息化建设，能够促进学校依法治校，建立健全制度保障体系，规范经济活动管理，提高风险防控能力，为“双高”战略目标的实现提供坚实保障。

近年来，高职院校对教学、科研的要求以及广大师生的需求在不断提高，财务管理工作量逐年加大、业务复杂程度不断提高。高职院校的财务管理需要在规范管理模式、优化工作流程之外，不断加大投入对财务信息化的建设。双高计划中的部分高水平学校建设单位已经完成了规范的财务信息化建设。但是，仍有相当比例的学校没有统一规划、统筹推进财务信息化建设，仍然以原有的零星系统代替一体化的信息系统，甚至部分重要业务仍采用手工模式完成，导致学校的管理效率低下。高职院校的领导者应当充分认识到“双高”背景下财务信息化建设的必要性，按照“双高”建设的要求，通过一体化设计，构建“纵向贯通、横向集成”的智能化财务信息管理平台，实现业务处理智能化、信息共享自动化、监控预警实时化，财务工作科学精细化的目的。

一、“双高”背景下高职院校财务信息化建设的特点

（一）实现信息共享，辅助领导决策

学校财务信息包含了“双高”建设中各个项目的收支信息，如预算执行率、财政专项拨款执行率等，信息共享可以为项目建设过程中投入资源的使用情况提供充足的数据信息，以帮助学校领导、项目负责人及教学科研团队等做出符合“双高”建设要求、满足“双高”建设成效、实现“双高”建设目标等方面的决策需求。

（二）优化业务流程，提升服务水平

财务部门涉及学校各项经济业务，服务于全体师生和各学科的项目建设，旨在实现学校的可持续性发展。因此，在“双高”建设中，财务人员应深化“服务师生、以人为本”的服务理念，利用人工智能技术再造智能化的高校财务管理和服务平台，财务审批与报销实现智能化，真正实现让数据多跑路，老师少跑路，节约报账的人工成本和时间成本。同时，财务人员需要换位思考、优化业务流程，从而提高师生满意度。

（三）评价项目绩效，防范内控风险

“双高”建设实行严格的项目绩效评价机制，有利于提高“双高计划”建设项目资金的配置效益和使用效率，确保“双高计划”建设目标如期完成。这就要求建设过程中不能只单纯地关注产出成果等绝对指标，还必须考虑成果投入产出的转化率等相对指标。而且“双高”建设资金投入量大、来源较广，包括中央财政投入、地方财政投入、举办方投入、行业企业支持、学校自筹资金等多个方面，无论是何种资金来源，学校都必须承担资金受托责任，建立财务管理可视化平台和风险监控平台成为必要，对财务支出活动的全流程监控，建立风险预警机制，可以有效的防范舞弊风险和预防腐败，同时还可以保证各项资金投入的合规和高效使用。

二、“双高”背景下高职院校财务信息化建设的痛点

（一）财务信息化平台建设缓慢

双高建设的核心任务之一就是“提升信息化水平”，充分利用互联网+、大数据、云计算、人工智能等技术鼓励高职学校建成集行政、教学、科研、学生和后勤管理于一体的信息服务平台，支持学校实施校企合作信息发布、项目管理、顶岗实习管理、人力资源信息管理、 就业信息分析等，实现这些需要将财务信息化与“智慧校园”进行融合。

目前，一些高职院校财务管理系统并没有真正融入到校园管理中，缺乏对数据的规范化管理，信息孤岛现象严重，没有实现信息共享，既影响了教学资源的配置及教学资金的使用率，也使学校整体的信息化建设举步维艰，经济业务数据互联互通和业财融合很难实现，一些风险防范和内控措施很难通过信息化手段落地。尽管会计电算化系统在高校已经普及，但在应用互联网+、大数据、云计算技术等方面还较为薄弱，同时财务系统与其他部门的系统之间不兼容、缺乏有效对接，导致部门之间不能及时有效的共享信息，因而也无法真正发挥财务信息化平台应有的功能。

（二）财务信息化平台服务功能不足

虽然大部分的高职院校已经在智慧校园背景下完成了部分的财务信息化建设，但是目前高校财务系统主要还是用于网上报销、记账凭证编制、自动生成财务报表等财务基础工作，在财务信息化建设的过程中重点仍然是如何减少人工环节，或是如何减轻财务人员的工作量等，但在相关的财务管理及辅助领导决策方面较为薄弱，仅有一些基础模块和功能。

现阶段建成的财务管理系统无法满足学校领导的决策需求，导致时常出现领导对学校的某项经济业务不清楚、不理解的事情发生。总体来看，目前高职院校的财务信息化建设在财务数据的分析与评价等方面还较为欠缺，对辅助学校领导决策方面还有不足。除此以外，财务信息化与“双高”专项不能进行有效的融合，如不能为“双高”项目合理规划预算资金的使用，导致专项资金的使用与预算相脱节，这些方面都需要认真改进，才能更好的服务于“双高”建设。

（三）财务信息化平台风险防控薄弱

高校财务信息化是控制财务风险的重要手段，强化風险管控，确保项目资金合理合法合规使用，有助于双高建设顺利开展。目前，院校高职院校对于内部控制的管理大多是由审计处负责，对于风险点的管控仍依赖人工居多。即便使用财务软件，也是通过导出某一时段的财务账套数据，通过人工抽查部分财务凭证得出结果，并没有将风险控制嵌入整个财务流程中，缺少对整个财务流程的动态监督和预警。

当前，线上报销、审批工作已经成为大部分高校财务的常态化工作。这种线上报销、审批的方式有效提升了财务工作的效率，但是同时也不可避免的带来了财务安全风险。需要特别强调的是网络的共享性和开放性会给财务数据的信息安全带来高风险，再有人为因素，比如财务人员素质不强、安全意识淡薄等是产生财务风险的因素之一。

三、“双高”背景下高职院校财务信息化建设的优化策略

（一）大力推进财务信息化平台建设

高职院校应当深刻认识到“双高”建设对财务信息化的高标准要求，要切实加强财务信息化平台的建设，努力提高财务信息化平台的各项功能。既要重视财务信息化的硬件配置也要加大软件系统的投入，除此以外还要整体规划、分步实施，建立经济活动长效运行的内控管理机制，将制度、流程、表单等内控建设成果嵌入财务管理系统中，实现内控管理信息化。要借助云计算、大数据、人工智能等新技术，建立财务信息互联平台，统一主数据标准，信息资源共享，全面集成行政、后勤、物资、资产、人事等基础数据，形成以财务为核心的大数据中心。例如可以建立“大数据分析系统”，包括各类项目执行进度（根据时间和额度分析进度）、合同执行情况分析、学生缴费情况分析、收支分析等。数字化、智慧化、高效化的财务信息化平台，为学校的管理工作创造了更为便利的条件，使财务信息化在“双高”建设中发挥更加积极的作用。

（二）强化财务信息化平台的服务功能

想要提升“双高”建设下高校的财务信息化水平，还需要重点建设财务信息化平台的服务功能。在具体建设过程中，应更多地开发与学校财务管理相关的服务功能，由传统财务向智能财务转型，为教职工和学生提供更便利的服务。财务人员也要利用财务信息化平台为“双高”建设项目提供针对性的指导和帮助，尤其是服务于项目预算管理的部分，做到“花钱必问效，无效必问责”，将专项资金用在“刀刃上”。

财务信息化平台还应该具备为领导提供决策的功能系统。该平台应包括预算项目库、科研、人事、收费、报销、资产等信息数据，这些数据包含了学校决策从预算到会计核算再到年终决算的全部流程，以此为基础，利用大数据等技术手段，对学校的财务数据进行全方位多层次的分析，为不同的用户设置不同的管理权限，为学校领导层及参与学校决策的管理者提供简单明了的数据分析界面，数据使用者可以通过平台及时掌握和了解学校的财务信息以及财务分析结果，为之后的做出决策提供了有效的财务数据支撑，确保了决策方向的准确性。

（三）完善财务信息化平台的内部控制机制

科学精准的内部控制是双高建设的助推器。财务信息化建设对高职院校内部控制的有效实施至关重要的作用，它可以实现实时监控，风险预警，有效地进行预算控制，加强预算及支出管理，实现事前、事中、事后管理闭环。通过预算管理控制、收支管理控制、政府采购控制、资产管理控制、建设项目控制、合同管理控制，切实降低经济活动风险。

因此，在建设财务信息化平台时需要统筹规划，协调各业务部门一起深入推进内部控制管理工作，力争尽快建成经济活动全覆盖、业务数据融合、业财数据融合、具备智能分析功能的财务信息化平台。为了确保财务数据及财务平台的安全性，应加強对数据安全性风险的管理与控制，购买时正版软件，提高财务人员的风险防范意识，每天对财务数据及时备份，同时在办公电脑上要安装防火墙以防黑客侵入，要定期对系统进行升级保护，如此才能使内部控制更好地发挥作用，为“双高”建设保驾护航。

四、结束语

综上所述，在“双高”建设的背景下，高职院校应加强财务信息化建设，大力提升财务系统的整体质量和水平，为“双高”建设目标的实现提供强有力的保障。学校各职能部门要大力配合财务信息化建设，建立起各职能部门协调、管理、监督的联动工作机制，努力提升办公效率。同时，学校的财务人员要强化自身的专业素养，不仅要不断学习新的的财务理论知识，还要积极提升计算机技术水平，提升财务人员的综合素质，为更好地服务“双高”建设打下坚实基础。

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基金项目：2021年天津渤海职业技术学院科研项目+“双高”背景下高职院校财务信息化建设研究（项目编号：2021014）。

作者简介：阮国琳（1989-），女，天津市人，硕士研究生，天津渤海职业技术学院，会计师，研究方向：高校财务信息化。