“十三五”县域经济稳中求进改革创新助力经济高质量发展

“十三五”时期，是孝义市发展进程中极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府的堅强领导下，全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，戮力攻坚，顽强拼搏，战胜了诸多困难和风险，全市综合实力进一步增强，经济结构持续优化，新动能加快成长，人民的幸福感和获得感不断增强，为“十四五”开好局、起好步夯实了基础，为奋力开启孝义新征程奠定了坚实基础。

一、经济运行总体平稳，经济实力持续增强

经济总量稳中有增。2020年，全市实现地区生产总值312.8亿元，总量排名位居吕梁市第一，是2015年地区生产总值的1.1倍。其中，第一产业完成7.8亿元;第二产业完成190.5亿元;第三产业完成114.4亿元，是2015年的1.2倍。

经济结构优化升级。“十二五”末，孝义市三次产业比例为3.3：65.6：31.1，2020年，三次产业比例调整为2.5：60.9：36.6，与“十二五”末相比，第一产业比重下降0.8个百分点，第二产业比重下降4.7个百分点，第三产业比重提高5.5个百分点。

财政实力稳步增强。五年来，全市财政实力显著增强，民生保障力度加大，支持经济转型发展作用凸显。全市财政总收入由2015年的45.7亿元提高到2020年的54.3亿元，公共财政预算收入由2015年的18.2亿元提高到2020年的27.1亿元，总量排名位居吕梁市第一。

二、调结构促转型，工业高质量发展持续增强

“十三五”期间，压减焦化产能451万吨，淘汰煤炭洗选产能7170万吨、煤电机组2.4万千瓦。整合煤矿产能逐步释放，先进产能占比达到87.5%。焦化行业在全省率先全面进入大型现代焦炉时代，产能达到1696万吨;氧化铝建成产能达到760万吨。2020年，规模以上工业增加值增速为2.6%，全市19个行业大类中，有10个行业增加值实现了正增长，增长面达到52.6%。煤焦铝三大主导行业占全市规模以上工业增加值的比重为86.5%，拉动全市工业增加值增速2.6个百分点，

三、投资结构持续优化，项目建设助推转型

“十三五”期间，全市狠抓转型项目投资，加大基础设施和省市重点工程投资力度，2020年全市固定资产投资完成118.1亿元，占吕梁市投资比重20.6%。与“十二五”末相比，10亿元以上项目由10个增加到13个，投资占比从25.7%增长到50.4%;5-10亿元项目由12个减少到11个，投资占比从12.5%增长到16.7%;1-5亿元由48个减少到37个，投资占比从32.9%回落到20.2%;5000万-1亿元项目由65个减少到16个，投资占比从17.2%回落到3.6%;5000万以下项目由109个增加到112个，投资占比从11.7%回落到9.1%。投资的增长拉动了经济持续快速增长，为更好满足人民群众日益增长的美好生活需求提供了坚实的支撑和保障。

四、服务业蓬勃发展，实现百亿元新突破

“十三五”期间，全市服务业发展进程加快，第三产业增加值从2015年的91.8亿元增加到2020年的114.4亿元，其中：批发和零售业增加值从16.2亿元增加到17.1亿元，交通运输、仓储和邮政业增加值从25.7亿元增加到29.9亿元，住宿和餐饮业增加值从4.2亿元增加到4.7亿元，金融业增加值从11.6亿元增加到16.5亿元，房地产业增加值从6.7亿元增加到11.1亿元。

五、破难题优管理，城乡面貌日新月异

“十三五”期间，孝义市城区规划面积拓展到62平方公里，城镇化率达到70%。市民服务中心、天福广场、万达广场等一批地标性项目相继建成。城市道路里程达到234.2公里，较“十二五”末增加15.1%。城市排水管网达到395.3公里，生活污水收集率达到95%以上。成功打造6个省级、21个吕梁市级美丽宜居示范村。先后荣获国家农产品质量安全示范市、全国农村创业创新典型县、山西省休闲农业与乡村旅游示范县、山西省畜牧业绿色发展示范县等称号。第二次全国地名普查、社区服务标准化、农业综合标准化示范市、胜溪新村美丽乡村标准化等通过国家验收，新型城镇化、生态文明先行示范区、基础教育综合改革、公立医院综合改革、农村集体产权制度改革等12项国家级试点工作受到国务院及有关部委通报表扬。

六、解民愁化民忧，群众幸福感显著提升

“十三五”期间，财政累计民生支出128.8亿元，年均增长7.9%。完成6.6万户清洁取暖改造，实施7镇43村采煤沉陷区综合治理整村搬迁安置，6个棚户区、城中村改造项目建成安置房3234套。新改扩建中小学校、幼儿园30所，中、高考成绩稳居吕梁第一，清华北大连续五年榜上有名，基础教育迈入全国第一方阵，同时荣获全国群众体育先进单位、国家卫生城市，成功创建省级食品安全示范县。城乡公共文化体系更加完善，2020年全面小康指数位列全国县级第67名。

七、纵深推进综合改革，一枚印章管审批得到实现

“十三五”期间，高标准推进开发区“三化三制”改革，累计赋权177项。纵深推进能源革命综合改革试点，实施10项重大改革、20项重大事项、5项重大攻关和20项重大项目清单。国有企业“三供一业”分离移交全面完成，1.45万国企退休人员实现社会化管理。“一枚印章管审批”改革实质性落地。巩固拓展农村集体产权制度改革成果，股权抵押贷款实现零突破，所有行政村集体经济年收入达到5万元以上。成功争取财政部隐性债务化解试点，获得再融资债券37亿元。

整体来看，“十三五”期间，面对国内外复杂变化的发展环境，特别是2020年突如其来的新冠疫情影响，孝义市上下齐心协力，顶住了各种市场冲击，全市经济稳中有增、稳中向好的基本面没有改变。2021年开启了“十四五”新征程，是全面建设社会主义现代化国家开局之年，我们将针对存在的问题和困难，扎实做好应对措施和解决办法，抓好“改革”“创新”“转型”“升级”“发展”这些关键词，在孝义市委、市政府的坚强领导下，脚踏实地加油干，为建设现代化新孝义趟出一条新路。

作者简介：冯潇颖（1978.9-），女，籍贯：山西省孝义市，单位名称：（到省市邮编）山西省孝义市统计局，学历/职称：本科 中级统计师，研究方向：经济统计。