西安现代农业产业链模式化对策

江凤香，任大鹏，王 芳，杜谋涛，段兆瑞，连心如，林瑾惠，李研冰

(1.西安培华学院，陕西 西安710125； 2.西安欧亚学院，陕西 西安710065)

0 引言

近几年，关于现代农业产业链方面的文献量有所增加。已有的文献研究多集中在“农业产业链”的概念、互联网+农业产业链、现代农业产业链发展的对策研究等。关于农业产业链的概念研究，农业产业链是产业链在农业领域的具体应用，它涉及农产品生产、加工、运输和销售等诸多环节，包括农业产前、产中、产后的各部门，组织机构及与其相关的经营主体，以价值链、信息链、物流链和组织链缔结的有机整体。

关于互联网+农业产业链的研究，倪冰莉[1]指出，现代农业的高质量发展离不开品种培育、生产、加工、流通和销售等一体化的信息发展，需要针对农业的特点深入挖掘农业大数据，构建“互联网+现代农业”全产业链的生产模式，用互联网思维打造“政府+产业+科研+应用”的四位一体的高质量生态农业发展创新体系，发展智慧农业、生态农业。施威等[2]指出，利用互联网思维建立农业产业链共生模式，加快农业信息化，构建“核心企业+全产业链增值”和“平台生态圈+中小企业集群”两种产业链模式。

关于现代农业产业链发展的对策研究，胡卫华[3]指出，陕西推动现代农业产业链发展，需要树立现代农业发展新理念，坚持工业化方式发展农业，为消费者提供高品质农产品的理念，农民和企业“双赢”的理念；做大做强龙头企业，鼓励组织创新，强化现代农业产业链利益连接机制；政府为现代农业产业链提供良好的发展环境等。汤新云等[4]指出，农业产业链发展的政策建议：横向做大农业产业群，持续改造和提升传统农业，培育和扩大新型农业；纵向拉伸农业产业链，促进农业前向关联产业和后向关联产业发展，推动对农业影响力大的产业高质量发展。燕洁等[5]指出，农业产业链的发展是现代农业发展的核心，通过借鉴发达国家农业产业链发展的成功经验，提出农业产业化打造农业产业链、农民组织化构筑农业产业链、农业品牌化引领农业产业链、农业信息化支撑农业产业链、农民职业化提升农业产业链的对策。

现代农业的竞争力提升需要打造现代农业产业链，专家们认为：农业产业链的构建，无法依靠目前相对落后的农业产业主体自发完成，而要借助政府、金融及农业上下游相关产业各方面，从不同的切入点进入，共同发力组建。已有的文献研究主要从农业产业化方面进行研究，基于现代农业产业链模式化研究的文献还比较少，本文主要研究西安现代农业产业链模式化，促进西安农业现代化发展，希望为西安“三农”问题和乡村振兴战略实现提供一些有效的参考建议。

1 西安现代农业产业发展现状

1.1 总体发展状况

西安市不仅是陕西省的政治文化中心，也是陕西省重要的粮食、蔬菜、水果和畜牧基地。西安市重点扶持发展优质粮品、蔬菜、瓜果、生猪、奶牛、肉鸡、特色林果7大特色产业，大力推行以优质品种为前提、高产为基础和高效为目标的现代农业发展，科技运用成效明显，有力地促进了西安农业由数量型向质量效益型转变，农业科技水平和机械化程度的提高使西安农业综合生产能力进一步增强。

根据西安市统计局数据，近年来，西安市现代农业总体生产稳定，蔬果蛋奶实现增长。2020年西安市第一产业增加值312.75亿元，增长3.0%。西安市各类农产品产量在陕西省占有重要地位。西安市2020年全年粮食总产量144.58万t，2019年为139.90万t，2020年比2019年增长3.4%。主要农产品生产稳定，肉类产量4.56万t，比2019年下降11.4%；奶类产量14.03万t，比2019年增长13.4%；禽蛋产量5.22万t，比2019年下降3.0%；蔬菜产量381.31万t，比2019年增长0.7%；园林水果产量100.93万t，比2019年增长3.9%[6]。2019—2020年西安市农业各产量及其变化状况如表1所示。

表1 2019—2020年西安市农业各产量及其变化状况

1.2 产业发展状况

西安已经积极构建现代农业3大体系。西安农业发展主要集中在粮食、蔬菜、园林水果和苗木花卉4大产业。西安依托资源禀赋，通过美化绿化生态环境，培育生态游、乡村游、观光游、休闲游和农业体验游等农旅融合产业，开发农业农村生态资源和乡村民俗文化，促进农业产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽，乡村休闲旅游蓬勃发展，生态休闲农业活力四射。

西安都市型现代农业形成了“1区3带7板块”的发展新格局。“1区”：秦岭北麓西安都市现代农业示范区。“3带”：南横线都市农业产业带、沿渭都市农业产业带、渭北农业产业带。“7板块”：白鹿原都市农业板块、周至猕猴桃板块、户县葡萄板块、长安鲜桃板块、临潼石榴板块、临潼奶牛板块、蓝田肉鸡板块。西安已经成为中国猕猴桃之乡、中国石榴之乡、中国户太葡萄之乡、中国厚皮甜瓜之乡和中国番茄制种之乡等。同时，西安的“临潼石榴”“周至猕猴桃”“临潼火晶柿子”“灞桥樱桃”和“蓝田大杏”等14个农产品获得了国家地理产品标志保护认证。西安各个区县特色农业与其他产业融合发展，如表2所示。

表2 西安区县特色农业与其他产业融合发展

2 现代农业产业链发展困境

2.1 特色农业产业链短缺

现代农业产业全链化包括的主体和环节众多，农业生产链的主体包括农业生产资料生产企业、小农户、农民专业合作社、农产品加工企业、农产品销售企业、农产品物流企业和农产品品牌培育企业，农业生产链涉及农业生产资料生产、农业生产、农业规模化生产、农产品加工、农产品销售、农产品物流和农产品品牌等，具体如图1所示[7]。虽然西安现代农业发展水平较高，但是西安特色农业产业链短缺，西安特色农业产业链少，西安强有力的农业品牌产业链不够长，涉农龙头企业数量不多，西安的农业下游产业发展相对较为落后，农产品初级加工比较多，尤其是农业品的深加工、精加工程度不足，西安农业品牌影响力较小，特色农产品的附加值没有有效体现，西安农业产业竞争力弱。

图1 农业产业链及其主体

2.2 主体之间联合度较低

西安农业产业链主体众多，从分散的小农户，到有一定集约化组织能力的农民专业合作社，到各类规模的涉农企业等，这些主体之间联合度较低，没有形成有效的载体促进主体之间的交流与合作，各个主体之间的产业关联度较低，各类主体在农业产业连接方面发挥的作用较小。

2.3 各要素融合度不高

西安现代农业产业要聚集要素，注重科技农业发展，注重制度创新以延伸农业产业链，但是当前西安农业产业链各个环节的要素聚集度不高，技术要素、资金要素、人力要素和制度要素融合度不高，现代农业发展空间依然存在局限性，农业依然还是农业，农业可持续发展能力较低，农业产业链价值链难以升级[8]。

2.4 层级转化率较低

西安现代农业的产业服务体系并不健全，特色农业产业特色不突出，农业科技成果转化率较低，农业标准化生产覆盖率较低，难以实现农业产业链层级转化，前产业部门与后产业部门之间协作度较低，如鄠邑区的“户太八号”葡萄没有高质量标准化的后期产品。西安现代农业产业链层级转化率较低难以保证西安农业的高质量发展，难以实现农产品的商品化和市场化。

2.5 农业与第二、三产业的融合不够

推进农业产业链模式化需要农业与第二、三产业深度融合，但是当前西安的农业与第二、三产业的融合不够。农业虽与服务业不断融合，但是农业科技服务水平不高，农业市场营销服务不够。农业与其他产业融合出来的产业比较少，只是停留在少量的农家乐、休闲农业等，没有产生更多品牌化的“农业+文化+旅游”产业，也没有形成具有影响力的“农业+教育+旅游”产业，农业与商贸、物流、营销等融合不够，农业的附加值难以提升，农业的竞争力难以凸显。

3 发展对策

3.1 X主导产业+X农旅产品模式

西安的农业发展要挖掘本地优势，基于农业全产业链，发展主导产业(优质粮食、无公害蔬菜、绿色果品和优势畜牧业)，建设现代化农业园等，拓展农业功能，大力发展农业旅游，将农业与第二、第三产业有效融合，形成西安现代农业产业链的“X主导产业+X农旅产品”模式，如图2所示。

图2 西安现代农业产业链模式选择

3.2 建立现代农业产业体系

西安要以创意农业为核心，大力发展核心产业(注重农产品的创意研发、生产、营销，休闲农业，农业废弃物艺术化利用，休闲农场和示范园区)，推进支持产业(涉农科研院所、种源公司、农业设施、金融信贷、协会中介、广告媒体等产业)、配套产业(建筑施工、旅游服务、会展回复、信息网络服务、商业服务、教育培训业等)及衍生产业(农场规划、现代农业园区规划、农业动漫游戏产业、农业品牌塑造与形象涉及等)发展

3.3 建立现代农业产业园区

西安要促进农村第一、第二、第三产业融合，建立支持产业特色鲜明的现代农业产业园区，高度积聚现代农业发展要素，将所有的涉农生产企业(标准化或非标准化产品生产商)、物流商、服务商、农业旅游相关企业和酒店餐饮服务商等现代农业企业聚集，将农产品生产力企业、农资生产类企业、农产品加工类企业、农业技术研发类企业、农业供应链服务企业和农产品流通类企业聚集，形成农业全产业链企业集群，完善农业生产体系，促进农业产业集约化，不断延长农业产业链，提升各类企业的经营能力，打造“龙头企业+农民合作社+家庭农场+小农户”共同联合的农业产业化联合体[9]。

3.4 促进各类要素融合

西安要积极引导农村土地规范流转，加快实现土地收益证券化发展。鼓励小农户将承包经营土地流转给新型农业经营主体，鼓励农业产业化联合体或者涉农企业流转土地发展乡村特色产业；鼓励社会资本投资农业产业化联合体或者涉农企业，小农户可以土地入股农业产业化联合体或者涉农企业，政府可以补贴农业产业化联合体或者涉农企业，农业产业化联合体或者涉农企业加强与经销商的合作促进农业市场化发展，实现农业产业链与利益链之间的耦合，如图3所示[10]。

图3 农业产业链与利益链的耦合

3.5 提高农业科技应用能力

西安现代农业产业链模式化需要建立现代农业产业链的科技创新支撑体系[11]。西安要加强农业科技创新与应用，提高农业科技创新能力，注重农业科研项目引进与培育，注重农业新品种、农业领域专利引进，注重新品种、新技术培育和引进，加强农民的科技培训，推广农业新科技，推动农业产业进步，推动农业科技创新与应用，产生更多的无公害农产品、绿色农产品、有机农产品等，打造西安高质量的农业发展体系。

4 结束语

西安现代农业产业链模式化需要寻求符合自身实际的产业链组织形式，不断延伸现代农业产业链，拓展西安现代农业的多功能，开拓“农业+特色农产品”模式，用产业链来统领农产品的种植、加工、提炼和销售等，促进农业与第二、三产业的融合，培育农业农村的新型业态，打造农业产业融合发展的新模式，有效地推动现代农业产业链模式化，打造成集生产、销售、研发和售后为一体的现代农业产业全产业链群，促进西安乡村经济发展，实现西安乡村振兴战略目标。