欧盟游艇认证和中国船级社RCD认证服务

2022-01-05中国船级社韦文杰

中国船检 2021年12期

中国船级社韦文杰

关注游艇行业，那么熟知欧盟游艇认证的各种要求便尤为重要。

为协调各成员国游艇安全性并消除各成员国之间的游艇贸易壁垒，在建立内部市场的背景下，用于协调欧盟内部各成员国间有关游艇的相似法律、法规和管理规定的欧洲议会和欧盟理事会94/25/EC指令于1994年6月16日予以适用。最初，94/25/EC仅适用于艇长为2.5米至24米的游艇，经欧洲议会和欧盟理事会2003年6月16日2003/44/EC指令对94/25/EC指令进行了修订，将适用范围扩大，包括个人艇，并在修订的指令中整合了环境保护要求，对压缩点火和火花点火推进主机采用了废气排放限制（CO、HC、NOx和微粒）和噪声排放限制。随着技术的发展，市场对指令94/25/EC有关环境保护要求方面提出了新的议题。考虑到这些发展，并为了对适用于该指令的可能销售的产品的框架进行澄清，考虑到指令94/25/EC的某些方面需要进一步修改和强化，所以指令94/25/EC最终从2016年1月18日起作废并由新的指令2013/53/EU替代。本文将对欧盟游艇认证体系及其核心要素进行原则性介绍。在此基础上，对中国船级社欧盟游艇产品（RCD）认证服务进行说明。

为什么游艇和组件需要CE认证？

在欧盟市场“ CE”标志属强制性认证标志。这是欧盟法律对产品提出的一种强制性要求。不论欧盟内部企业生产的产品，还是其他国家生产的产品，要在欧盟市场上自由流通销售，都必须有“ CE”标志，以表明该产品符合欧盟相关指令的基本要求，对于游艇，需符合2013/53/EU指令要求。

哪些游艇和组件需要进行CE认证

1、游艇和部分完成的船；

2、个人艇和部分完成的个人艇；

3、投放欧盟市场的下述单独组件：

（1）舷内汽油机、舷内外机汽油机、安装汽油柜(舱)处所的引燃保护（仅适用于汽油机）。

（2）舷外发动机的挂挡启动保护装置（仅适用于舷外发动机）。

（3）方向盘（舵轮）、转向机构和电缆组件。

（4）将用于船上固定安装的油箱和燃油软管。

（5）预制的舱口和舷窗。

4、安装在或专门用于安装在艇上的推进发动机；

5、安装在艇上的经过重大修改的推进发动机；

6、经过重大工艺改变的艇。

经济运营商和私人进口商职责

◎ 制造商职责，主要如下：

1、编写技术文件；

2、进行符合性评估；

3、编写符合性声明；

4、贴附CE标志；

5、保存技术文件和符合性声明副本10年；

6、产品上标注其名称、注册商号或注册商标以及联系地址；

7、应确保产品附带有艇主手册；

8、当发现不满足要求时，应撤回或召回。

◎ 授权代表职责，主要有：

1、不能编写技术文件；

2、应保存符合性声明副本和技术文件10年。

◎ 进口商的职责，主要有：

1、应确保产品在投放市场之前制造商已经实施了恰当的符合性评估程序；

2、应当在产品上标注其名称、注册商号或注册商标以及联系地址；

3、应保存符合性声明副本和技术文件10年；

4、以自己的名义或商标将产品投放市场，或变更已经投放市场的产品使其满足本指令要求时，被视为制造商。

◎ 经销商职责主要有：

1、确保产品有CE标志、符合性声明和艇主手册；

2、确保产品上附有识别号、制造商铭牌、进口商标识；

3、以自己的名义或商标将产品投放市场，或变更已经投放市场的产品使其满足本指令要求时，被视为制造商。

◎ 私人进口商职责，主要有：

1、某种程度上就是艇主（可以做PCA）；

2、编写技术文件（制造商没有能力时）；

3、进行符合性评估（制造商没有能力时）；

4、编写符合性声明（制造商没有能力时）；

5、贴附CE标志（制造商没有能力时）；

6、保存技术文件和符合性声明副本10年；

7、产品上标注了执行该产品符合性评估的认证机构的名称和地址；

8、应确保产品附带有艇主手册（制造商没有能力时）。

符合CE标志要求的产品

◎ 哪些产品要贴CE标志：标附CE标志的产品符合本指令要求。

游艇；

组件；

推进发动机。

◎ 如何粘贴CE标志：

组件（包装上或随附的文件内）；

游艇（CE标志应标附在制造商铭牌上，并与艇体识别号分开固定）；

推进发动机（标附在发动机上）。

◎ CE标志后随附NB识别号：当认证机构在生产控制阶段介入，或执行建造后评估PCA时，CE标志后应标识该机构的识别号。

符合性评估

在产品投放市场前，制造商应采用适当的模式执行评估程序。如果制造商没有对相关产品执行符合性评估，私人进口商应在产品投入使用前执行建造后评估程序。

任何人将经过重大改型或改装的发动机或船只投放市场或投入使用，或任何人用不属于本指令规定范围的方式改变船只的预期用途，应在产品投放市场或投入使用之前执行建造后评估程序。任何人将建成自用的船只在五年周期结束前投放市场，则应在产品投放市场前执行建造后评估程序。

游艇、个人艇和组件的设计和建造，废气排放、噪声排放均采用第768/2008/ EC号决议附录II规定的适用的符合性评估模式，但应注意指令第24条对部分模式有补充要求。

符合性评估模式共有11种，包括模式A，A1，B，C，C1，D，E，F，G，H，PCA。

符合性评估机构的认可

各成员国政府通过NA对NB进行认可，向委员会和其他成员通告其批准的NB。NA一般是政府机构。NA可委派或委托另一非政府机构开展对NB的认可工作，即其代行NA权利，但不是NA，政府机构仍应负责。在客户同意的前提下，可由NB分包方进行认可，NB应是独立于其进行评估的机构或产品的第三方机构。NB最高管理层和负责执行符合性评估的工作人员不得为所评估产品的设计师、制造商、供应商、安装人员、买主、所有人、使用人或维护人员，也不能是上述方的授权代表。

NB最高管理层和负责执行符合性评估的工作人员不得直接介入所评估产品的设计、制造、销售、安装、使用或维护，或代表当事人参与上述活动；不得参与任何与符合性评估的独立判断或真实性相抵触的活动，本规定尤其适用于咨询服务。

委员会应向每个认证机构分配一个识别号。即使机构依据多项欧盟指令通过了认可，分配的识别号也必须具有唯一性。成员国应另外再分配一个识别号给执行建造后符合性评估的认证机构。

表1 CCS可以提供的CE认证服务

2013/53/EU指令附录相关内容

◎ 艇体标识：每一艘艇应标识有艇体识别号，其中包含以下信息：

1、制造商的国籍代码；

2、欧盟成员国主管机关批准的唯一的制造商代码；

3、唯一的序号；

4、生产年份和月份；

5、年型。

◎ 制造商的铭牌：每一艘艇应有一块单独镶嵌的永久性铭牌，铭牌应包含下列内容：

1、制造商的名称，注册的商标名称或标识以及联系地址；

2、CE 标志；

3、设计类别；

4、制造商推荐的最大载重量，该重量不包括固定舱柜满舱时的载重；

5、制造商推荐的、设计的乘员定额。

◎ 制造商或销售商所作的声明：

1、制造商的名称和地址；

2、制造商在欧盟境内的代表，或必要时，负责投放市场的个人的名称和地址；

3、对该部分完成的艇的描述；

4、关于部分完成的艇符合这个建造阶段基本要求的声明，应包括相关协调标准的使用，或这个建造阶段需要特殊阐述的技术指标，此外，该声明的目的是为了由其他法人或自然人继续建造以完全符合本指令的要求。

◎ 欧盟符合性声明：

1、 No xxxxx (产品: 产品，批次，类型或序列号)；

2、制造商或其授权代表（授权代表必须给出制造商的名称和地址]或私人进口商的名称和地址；

3、这符合性声明是由制造商、私人进口商或指令2013/53/EU第19条（3）或（4）所提及的个人提供；

4、符合性声明的对象（产品标识以具有可追溯性，可行时可包括照片）；

5、在4点所述声明的目的是符合相关的欧盟协调立法；

6、符合性声明所用的相关协调标准的编号，或所参照的其他技术规范；

7、如适用，认证机构......（名称，编号）完成......（介入描述）并颁发证书；

表2 各种艇型适用认证模式一览表

8、被授权以制造商或其授权代表的名义签字的人员的身份证明。

游艇检验的要求

CE游艇检验的要求包括几个方面：欧盟游艇指令、指令解释、协调标准、RSG协会指南、RSG使用说明。

游艇协会（RSG）的成立，旨在协助所有认证机构统一应用和理解指令的修正案。欧盟委员会拥有旨在协助认证机构进行合格评估的RSG指南的版权，该协会在其监督下召开会议。其中RSG指南作为检验须知的一部分，其中须知未涵盖的内容请参见其相应的条款说明。RSG指南的编制旨在协助认证机构对游艇及其组件的合格评估程序，与欧洲理事会和议会指令（94/25/EC）的有关法律，法规和经修订的各成员国有关游艇的行政规定趋于一致。该指令规定了制造商验证其产品符合性时应采取的评估程序的要求。当认证机构制造的游艇不在合格评估程序之内时，这些指南提供的信息仅供参考。

鉴于游艇种类的多样性，RSG考虑在没有合适的标准时，采用各部分适用的协调标准。RSG建立统一的指南是为协助指令的基本要求的符合性得以证实。当有适用的标准时RSG指南将会复核并进行必要的修订。