搞好城市群绿化 扩大城市间生态空间——珠三角建成全国首个“国家森林城市群建设示范区”

◎ 广东省林业局

航拍深圳城市全貌

2016年1月，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十二次会议时强调，要搞好城市群绿化，扩大城市之间的生态空间。同年9月，广东省政府与原国家林业局签订《率先建设全国绿色生态省合作框架协议》，推动建设全国首个“国家森林城市群建设示范区”。几年来，广东省充分发挥珠三角城市群的区位、环境和经济优势，以建设森林生态体系和绿色生态水网为主线，实行珠三角全域一体化生态修复和生态建设，努力打造美丽中国“广东样板”。目前，珠三角国家森林城市群已通过国家林草局专家组验收，基本建成林城一体、生态宜居、人与自然和谐相处的森林城市群。

建设珠三角国家森林城市群，是广东省委、省政府深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记系列重要论述精神的重大举措，是向全世界展示中国生态文明建设的重要窗口，是广东省实现“四个走在全国前列”的新作为。

山海环九城 绿满珠三角

珠三角国家森林城市群通过加强城市近自然林营建，建设高质量的连片森林，生态公益林扩面提质，建设珠江三角洲北部连绵山体森林生态屏障和南部海岸生态防护屏障。5年来，珠三角地区完成碳汇造林3.4 万公顷，林相改造4.6 万公顷；完成沿海基干林带建设700 余公顷，建设沿海纵深防护林1.4万公顷；森林覆盖率稳步提升，生态公益林面积不断扩大。通过开展森林城市群建设，珠三角地区天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，森林生态系统服务功能大幅提升，为粤港澳大湾区的高质量发展奠定了牢固的生态基础。

东莞市河岸绿化

佛山市三水区云东海湿地公园

江清两岸绿 林水相融依

珠三角国家森林城市群依托区域内发达的水系，加强湿地资源保护，疏浚贯通河流、河涌，强化河涌污染治理，推进河道环境综合整治，建设特色鲜明、覆盖城乡的湿地公园网络，建成生态健康、林水相依、人水和谐的绿色生态水网。截至2020年底，珠三角地区水系林网绿化率达89.14%，水网湿地保护率达85.67%，共建成各类湿地公园127 个，建成湿地保护小区203 处，水功能水质达标率达85.90%，基本建成了绿色生态的珠江水系林网，湿地资源得到有效保护和恢复。

绿网连城乡 森林组成团

珠三角森林城市群以9 个城市为中心，构建了大型的城乡森林组团。通过大力开展森林城市、森林小镇、森林乡村建设，推动城市森林向城镇、乡村拓展延伸，构建了多层次的城市公园、森林公园、村居公园以及区域性休闲绿道，实现了公园绿地城乡全覆盖，提升了城乡人居环境品质，推动了城乡绿化均衡性发展。通过开展水鸟生态廊道、森林生态廊道和城市生态缓冲隔离带建设，推进区域生态廊道互联互通，缓解了区域自然生态破碎化问题。目前，珠三角9 市全部建成国家森林城市，建成森林小镇124 个，国家森林乡村100 个，珠三角区域生态廊道建成率达到94.84%，建成了“九核、多点”空间布局的大型城乡森林组团体系，区域自然生态系统基本实现互联互通，有效加快了区域生态一体化建设进程。

绿道连公园 生态服务强

珠三角国家森林城市群紧紧围绕社会需求，建设多类型公园绿地体系，重点提升人均公园绿地面积、公园服务半径覆盖度、绿廊绿道，探索建设岭南特色的森林康养基地，切实把森林城市群建设成顺民意、惠民生、得民心的德政工程。5年间，共新建森林公园157 处，湿地公园102 处，街心公园717 处，森林康养基地30 个。目前，珠三角地区共建设绿道1.4 万公里，人均绿道长度达2.26 公里/万人，城市建成区人均公园绿地面积超过20 平方米，公园绿地服务半径覆盖度达到90%，10 分钟步行圈，“推门见绿，移步入园”的目标基本实现。

惠州市森林生态屏障

江门市水网绿化

自然教育兴 生态文明旺

珠三角地区依托城市群的独特资源，积极探索和开展自然教育工作，全民自然教育体系建设发展迅速，各类自然教育场所建设如火如荼。目前，珠三角各市成功建设了9 处世界级水平的自然生态文化科普场馆，建设不同类型的自然生态文化场所829 处。生态宣传教育和群众性公益活动广泛开展。2018年至2020年，珠三角地区组织开展各类自然教育活动8000 余场次，接受教育和参与活动人员累计达150 万人次，有力推动了全民自然教育体系建设，促进了生态文明理念的传播，满足了公众对体验自然、感知自然、学习自然的需要。

机制固保障 长效促发展

城在林中

惠州市水网绿化

深圳市梅沙森林小镇

广东省坚持区域绿色生态一体建设，不断完善区域联动、共商共建机制，推动森林城市群持续健康发展。一是构建联动的区域协同机制。建立上下联动、部门协调工作机制和挂点联系制度，统筹推进森林城市群建设工作。珠三角各市成立森林城市建设联盟，加强城市间生态绿化建设合作与交流，协力推进城市间缓冲区、生态廊道等工程建设。建立粤港澳大湾区生态修复、城市绿化建设、自然教育等方面合作交流机制。二是构建互助的保护管理体系。建立一体化的森林生态环境监测系统、森林防火联动机制、林业有害生物联防联治防控体系。三是构建合作的科技支撑体系。利用互联网、大数据等新技术，构建森林、湿地和野生动植物资源监管平台，生态修复信息技术辅助平台，智慧森林公共服务平台等森林城市群建设支撑平台。

广东省将进一步对接服务粤港澳大湾区发展，深化同香港、澳门生态建设合作，努力打造国际一流湾区和世界级森林城市群；将以珠三角国家森林城市群为绿心，以粤北、东西两翼森林城市为生态屏障，加强城市间连绵山体和绿色生态空间保护建设，通过水鸟生态廊道、森林生态廊道构建互联互通的森林生态网络体系；依托汕头、湛江省域副中心城市建设，探索推进汕潮揭、湛茂阳森林城市群建设，形成“一主两副”的森林城市群多极发展格局。