中国文化服务贸易发展现状与提升对策

2022-01-04南京科技职业学院朱丽华

商展经济 2021年23期

南京科技职业学院朱丽华

随着改革开放的不断深化，我国越来越重视“软实力”建设，文化产业呈现出良好的发展态势，文化服务贸易也具备了一定的发展基础，拥有良性的发展趋势，我国文化服务贸易的整体水平在持续提升。同时，应当对我国文化服务贸易的发展现状特别是存在的问题保持清醒的认识，在此基础上坚持问题导向，着眼于解决我国文化服务贸易发展面临的困境，运用科学的方法和策略，推动我国文化服务贸易改革、创新和发展，努力提高我国文化服务贸易的国际竞争力，推动文化服务贸易上新台阶。

1 我国文化服务贸易的发展现状

文化服务贸易主要是指与知识产权有关的文化产品（Cultural Goods）和文化服务（Cultural Services）的贸易活动，包括电影音像、文艺演出、广播电视、广告宣传、新闻出版、娱乐性体育等服务领域。学界普遍认为我国文化服务贸易产业发展经历了三个主要阶段：一是20世纪80年代，我国处于改革开放初期，文化服务贸易以中外文化交流为主要表现形式，实现了量的初始性积累。二是20世纪90年代至21世纪初，文化服务贸易兼有了商业服务活动，中国一些优秀传统文化类节目走向国际市场。三是从21世纪初到现在，文化服务贸易走向多元化发展，贸易规模实现了快速增长，文化服务贸易在服务贸易中的占比不断提高，实现了跨越式发展。

1.1 文化服务贸易具有后发优势，发展势头良好

2008年以来，国家和各地对文化服务贸易的重视程度越来越高，将文化服务贸易纳入服务贸易发展的整体战略当中，特别是2014年文艺工作座谈会召开之后，我国文化产业步入了改革创新发展的轨道，使文化服务贸易的整体发展模式不断优化，而且成为我国文化产业发展的重要方向。随着国家和各地对文化服务贸易的理解和认识的不断加强，文化服务贸易的占比不断增加，文化服务贸易的“主导性”和“火车头效应”也在不断加强，同时带动国内经济呈现出良好的发展态势。根据商务部的数据，2018年，我国文化产品和服务进出口总额达1370.1亿美元，同比增长8.3%。可见，对外文化服务贸易总体发展势头良好。

1.2 文化服务贸易进出口额增长迅速

我国文化服务贸易进出口额持续增长，具有一定的优势。数据显示，从2001—2010年，我国的文化产品和服务出口规模分别增长了2.8倍和8.7倍。根据商务部服贸司统计的文化产品进出口情况数据（如表1所示），2008年中国文化产品进出口总额是433.0亿美元，同比增长13.2%。2019年文化产品进出口贸易总额1114.5亿美元，同比增长8.9%。与2008年相比，2019年文化产品进出口总额增长了2.5倍以上。

从表1数据可见，我国文化产品出口贸易的增长幅度较大，增长速度快，规模与效益也在逐年提高，这表明我国的文化服务贸易得到了重视，地位也越来越重要。

表1 商务部服贸司文化产品进出口情况统计表

1.3 文化产业呈现多种新兴业态

互联网推动了社会经济的创新发展，促进了文化产业结构的调整和文化产业模式的改革。《中国文化产业发展报告（2021）》指出：文化与数字科技的深度融合形成众多新的增长极，带动各行业推进文化艺术生产消费与互联网、大数据、5G等技术的全面融合，催生出多种新兴业态。2020年前六个月统计数据显示，文化新业态特征较为明显的16个行业小类比2019年同期增长约18个百分点。尤其是疫情期间，各类文化数字科技产品与服务带动了“非接触经济”文化新兴业态的快速发展。

2 我国文化服务贸易存在的主要问题

尽管我国服务贸易具备一定的后发优势、增长迅速，文化服务贸易的规模与潜力也在不断扩大，但从促进文化服务贸易可持续发展、提高文化服务贸易国际竞争力以及打造文化“软实力”的角度进行研究与分析，我国文化服务贸易在发展过程中仍然存在一些问题。

2.1 文化服务贸易产业结构不够完善，国际竞争力不强

近些年，国家在服务贸易“顶层设计”方面加大了力度，但一些地方在落实政策的过程中还存在一定的偏差，特别是在发展的过程中不注重产业结构改革和创新，文化服务贸易仍然停留在浅层次上，直接导致我国文化服务贸易结构不合理。《中国文化软实力研究报告（2010）》显示：在国际文化市场中，美国文化服务贸易和欧盟文化服务贸易共占世界文化市场比重达到77%，亚太地区占19%，排名第三。但在这19%中，日本文化服务贸易和澳大利亚文化服务贸易分别占10%和5%，中国在内的其他亚太地区仅占剩下的4%。近些年，我国文化服务贸易出口主要是市场调查和广告，占比高达80%以上，而文化娱乐休闲和版权转让及许可出口占比只有3%和12%左右。《全球服务贸易发展指数报告（2021）》指出：中国服务贸易发展指数排名位居全球第14位，较2020年提升6位；结构指数从第67位上升至第53位；出口增长较快的领域是个人文化和娱乐服务，增长34.3%。因此，文化服务贸易的结构有待完善，国际竞争力有待提高。

2.2 文化服务贸易发展模式比较传统，发展体系不够完善

虽然国家在政策引导方面加大了力度，但一些地方、一些企业在这方面还没有进行深入研究，导致文化服务贸易的整体发展水平仍然比较薄弱。目前，我国从事文化服务贸易的企业大多是中小型企业，企业规模、整体经营与发展能力不强，国际影响力比较弱。文化服务贸易发展模式比较传统，一些企业不注重文化产品的延展性、创新性以及个性特色化建设，部分影视产品同质化问题严重，中华优秀传统文化还没有完全融入影视作品当中。一些企业在发展文化服务贸易的过程中也不注重品牌建设，在构建科学和完善的品牌发展模式方面相对比较薄弱，文化渗透能力不强，文化服务产品的内涵不足。此外，在发展服务贸易过程中，还没有建立比较科学和完善的竞争体系与法律体系，文化服务产品附加值相对较低，无法打造竞争优势。

2.3 文化服务贸易发展不平衡，制约总体提升速度

我国文化产业虽然发展快，但面对广阔的海内外市场，发展不平衡的问题仍然突出。我国三大都市经济圈、东南沿海成为文化产业及对外文化服务贸易领先地区，文化资源丰富的内地却相对落后。2018年上半年，上海、北京、广东为我国文化服务出口前三位的城市，合计占比86.7%，其他城市及地区占比不足15%。我国文化经济空间发展不平衡将会制约统一文化市场的行程和资源的配置，从而影响文化服务贸易发展水平的总体提升。

3 我国文化服务贸易高质量发展的优化对策

3.1 坚守文化自信，促进产业结构升级，创新文化服务贸易发展思路

文化服务贸易创新要在坚守发展传统文化的基础上，在发展思路创新方面加大工作力度，只有明确文化服务贸易发展思路，才能使我国文化服务贸易在未来的发展过程中实现正增长，进而提高我国文化服务贸易的整体国际竞争力。要进一步优化和完善文化服务贸易结构，大力推动我国文化服务贸易转型升级，努力使文化服务贸易的整体发展水平持续提升。要大力加强文化产业的各类资源整合，使其更具集聚效应，通过大力推动产业集聚来提高我国文化产业的创新发展能力，特别是要在“跨界”与“融合”方面加大工作力度，扩大发展空间。要加强各地以及广大企业的支撑与合作，大力推动文化产业发展机制建设，改变过去存在的文化产品单一、结构不够合理、创新性产品数量少的现状，进一步提高文化服务贸易的整体竞争力和国际吸引力。

3.2 坚持技术创新，促进新兴业态发展，完善文化服务贸易发展体系

要把健全和完善文化服务贸易发展体系上升到国家发展战略层面，倾力构建更具科学化、创新性、实效性的文化服务贸易发展体系。大力加强文化服务产品的开发力度，在挖掘中国传统特色文化方面要采取更具有针对性的措施，在传承本土文化的过程中进行技术创新，进一步强化创新文化的影响力，运用VR技术、3D技术、5G技术等打造具有吸引力、影响力的文化服务产品，促进文化新兴业态的健康发展。还要进一步优化和完善运行机制与竞争机制，要发挥政府、企业、社会多方的力量，努力形成文化服务贸易发展合力。政府应当发挥政策导向作用，加强对文化服务贸易竞争力的调查和分析，了解和掌握国际市场需求，制定有针对性的引导性政策，进一步加强文化服务贸易企业的整合力度，打造文化产业企业产业链和文化服务贸易企业的“航母”。同时，进一步完善文化产业法律法规的构建，优化文化产业发展的法律环境，赋予文化产业更重要的产业转型、经济振兴和文化复兴的伟大使命。

3.3 优化发展模式，提高文化软实力，利用数字经济赋能文化服务贸易高质量发展

在优化文化服务贸易发展模式方面要加大工作力度，努力通过数字化、特色化、创新性、融合性的发展模式，最大限度地促进我国文化服务贸易可持续发展。北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员于倩认为，数字经济重塑贸易行业企业的商业形态和交易方式，提高了贸易的精准度和效率；数据流动能够带动资金流、技术流、人才流，强化产业间知识和技术要素共享，促进资源配置优化、产业协同深度融合和全要素生产率提高，带领传统产业转型向全球价值链条高端延伸；数字化还能有效降低贸易成本，减少贸易壁垒，促进服务贸易便利化，在很大程度上遏制了贸易保护主义，带动服务贸易规模的增长。要充分利用数字经济，赋能中国文化服务贸易的高质量发展。

中国有着丰富的文化资源，是形成比较优势或绝对优势的基础，要把打造文化服务贸易品牌上升到战略层面，政府可以加大对文化服务贸易的奖励力度，加大对文化服务贸易企业的培育力度，让更多的企业参与到文化服务贸易建设中来，还要充分挖掘和利用文化资源，顺应文化经济发展趋势，促进产业融合和平衡发展，培育一批具有国际影响力的跨国文化企业和品牌。同时，要加强与东盟和“一带一路”沿线国家的交流与合作，努力打造区域文化产业链，同时加强文化出口基地建设，进一步扩大开放，深入实施文化产业“走出去”政策，着力提高中国文化“软实力”，提高中国整体文化服务贸易国际影响力。