筑牢安全堤坝 护航群众安居乐业——紫溪市镇创建省级安全发展示范乡镇纪实

文 本刊记者 宋智慧 通讯员 唐建平

紫溪市镇位于东安县西南部，距县城11公里，辖区23个行政村，4个居委会，面积163平方公里，人口4.2万，矿产资源丰富，境内有水电站4个，渡口2个，渡船3艘，各类学校12所，校车8辆，液化气站1个，加油站4个，规模企业3家。近年来，紫溪市镇深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全生产红线意识，镇党委政府以省级安全发展示范乡镇创建为契机，不断创新工作思路，全面加强安全宣传教育、压实企业主体责任、强化执法检查、提升应急能力，确保全镇安全生产形势稳中向好。

建立健全机制，落实安全生产责任

紫溪市镇严格落实“党政同责，一岗双责，失职追责”和“三个必须”，进一步细化监管职责，制定了《紫溪市镇领导班子成员安全生产工作责任清单》《紫溪市镇安全生产工作责任清单》，对党政班子成员安全责任进行了明确分工，实行党政领导包片，驻村干部包村，村干部包户；每年与各村居、镇直有关部门签订安全生产责任状，逐级分解目标任务，安全生产责任落实“横向到边，纵向到底”，职责更加清晰，形成了齐抓共管的良好局面。

紫溪市镇开展安全生产知识进校园活动

开展宣传教育，全面提升安全意识

该镇党委政府把安全生产宣传教育和培训纳入了重要工作日程，宣传教育形式多样，载体丰富，努力实现安全意识从“人人懂安全”到“人人会安全”、再到“人人要安全”的逐级提升。先后投入30余万元，建有“一乡一长栏”安全生产宣传长栏30米、道路交通顽瘴痼疾宣传长栏15米，“一村一专栏”实现全覆盖；在全县率先开展“安全公约进万家”，入户张贴公约牌1.06万张，“一户一手册”发放1.3万册；制做示范创建、安全宣传等永久性宣传单立柱12块；“一乡一培训和一竞赛”分别举办6期（390人参与）和2场（160人次参与）；“一企一档一清单”共建20家企业，实现规模以上企业和高危经营单位全覆盖。

日常开展了“小火亡人，防一氧化碳中毒”、森林防火、防溺水、防汛等专项安全生产知识宣传。

据不完全统计，自2019年以来，该镇每年印制发放各类安全生产宣传资料2余万册、份，多渠道、多形式开展警示教育宣传20余次，发布安全新闻动态100余条，结合各项行动，积极向外宣传推介，在交通顽瘴痼疾整治、防溺水、防汛、平安校园建设等行动中先后获得各级新闻媒体报道三十余次。

严格监管执法，化解安全事故隐患

该镇深入开展安全生产专项整治三年行动，紧盯安全生产重点行业、重点领域，坚持打防结合，标本兼治。

开展非煤矿山专项整治。紫溪市镇锰矿、白云石矿等矿产资源储量丰富，近年来，由于矿山证照到期，而市场需求巨大，非法开采现象严重。该镇紧抓这个安全生产薄弱环节，着力攻坚，与上级部门开展联合执法，取缔非法洗锰点10个，取缔非法采挖饰面材料点8个，关停证照过期采石场3家，拆除碎石、洗锰传送带300余米、变压器3台，捣毁非法矿点机械设备和厂棚10余处，刑事拘留5人。

常态化“打非治违”。结合安全生产专项整治三年行动，一是巡查实行常态化。做到“每季度一方案、每月一计划、每周一安排、每天一巡查”，真正地从源头上遏制事故的发生。二是执法实行常态化，定期或不定期组织开展联合执法行动，形成“打非治违”合力。截至目前，对全镇矿产资源开采点巡查30余次，报告上级单位7次，召开所有开采矿点负责人约谈会3次，开展联合执法10余次。三是广泛设立安全生产工作举报电话，鼓励广大人民群众举报非法违法生产经营行为。

狠抓重点行业领域专项治理。建筑施工方面，重点检查农村建设项目，着重打击无资质施工行为，查处和整改各类安全隐患30余处，下发隐患整改通知书27份。道路交通方面，开展交通顽瘴痼疾整治，着重打击非法营运行为，常态化整治三轮车违法载人、一盔一带、无牌无证、超员、酒驾醉驾等行为。共查处驾乘摩托车、电动车不戴头盔400余起、不系安全带75起、非法改装130辆、违法载人57起、无证驾驶32起，处置报废机动车及拖拉机136辆，整改交通安全隐患路段17处，确保了道路交通安全有序，提升了群众出行的安全感。消防安全方面，着重打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题，检查单位及场所100余家，发现火灾隐患31处，下发整改通知书12份，当场督促整改了一大批火灾隐患。水上交通方面，取缔非法营运船只3艘，整治非法上砂码头4个，切割各类“三无船”153艘，收缴渔网845.7公斤。烟花爆竹方面，整治规范烟花爆竹批发企业1家、零售经营店18家，下达限期整改指令书19份，查处无证销售烟花爆竹9起，纠缴销毁烟花爆竹300余公斤。

紫溪市镇配备齐全的应急救援设备一角

强化应急保障，提升应急处置能力

为加快构建“以防为主、防抗救一体化”的应急管理体系，该镇以乡镇应急管理“六有”标准开展基层应急能力标准化建设。

夯实基层基础。建立应急救援队伍29支，其中镇级2支，村级27支，总人数达600余人，队伍覆盖了全镇区域。建设高标准消防救援站1个，在建设过程中，该镇免费提供场地及办公场所1200平方米，积极向上级争取建设经费200余万元，消防救援站于2021年建成并投入使用，极大地提升了应急处置能力。加大应急资金投入，重点加强了抗洪抢险、森林防火等应急队伍装备，设立镇级应急物资储备库1个，面积100余平方米，现储备应急物资近40个品种，价值20余万元。

完善应急预案体系建设。对各类预案进行了修订完善，组织各村开展地质灾害、消防、森林防灭火、防汛等防灾救灾应急综合演练，十余个村、六百余人参加了演练。通过演练，进一步增强了群众的防灾避险意识，熟悉了灾情发生后紧急疏散的程序和线路，提高了应对突发事件的能力。

坚持应急值守。严格落实领导带班、24小时值班值守规定，密切监测预警雨情、汛情、旱情、火情等，降低灾害风险，及时向上级报告灾情和抗灾救灾工作进展情况，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等现象，确保有力有效应对。

安全生产，责任重如泰山。紫溪市镇将树立新的工作理念，不断增强应急意识，提升应急能力，用责任和担当铸牢安全堤坝，全力保障全镇人民群众安居乐业。□