郑家驿镇：多举措争创示范乡镇

文 本刊记者 宋智慧 通讯员 袁 敏

为切实提升安全发展水平，今年以来，桃源县郑家驿镇以创建“省级安全发展示范乡镇”为目标，进一步健全安全监管体系，夯实安全发展基础，创新安全宣传引导，强化安全执法力度，走出了一条高质量安全发展路子，推动全镇安全发展形势持续向好。

高位推动压责任

郑家驿镇坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，成立了“省安全发展示范乡镇”创建工作领导小组，由镇党委书记和镇长两人任组长，党委班子成员任副组长，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度。

据该镇党委书记胡强介绍，镇党委政府利用党政联席会、经济工作会议、安委全体扩大会议、专题安全生产工作会议研究解决安全生产工作中存在的突出问题，确保安全发展工作顺利开展。并由镇财政所优先全额保障安全生产发展创建工作经费。

该镇还成立了森林防灭火指挥机构、未成年人防溺水指挥机构及道路、水上交通安全指挥机构等多项应急管理机构，在车站、集贸市场等重点场所配备安全员。组建村(居）安全生产领导小组，明确安全生产管理人员和职责，完成“三有”建设。

“安全发展涉及主体多，责任链条长，任何一个环节如果没有做到‘万无一失’，就有可能导致‘一失万无’。”胡强表示，为充分发挥各类主体的作用，形成安全发展合力，该镇全面压实责任，对各个责任主体齐抓共管、将安全责任落实到各个环节、各个岗位，确保无缝衔接、不留死角。

为强化企业落实安全生产主体责任，该镇党委政府专门组织召开企业落实主体责任专题调度会，明确企业负责人管理制度落实到位，并对企业定期安全隐患排查与安全教育落实情况进行检查。

压实村居属地管理责任。明确村居安全生产属地管理原则，村支书为协管员、村妇女主任为宣传员、村治调主任为信息员，一周一排查并及时反馈排查结果，发现问题及时上报。定期召开安委会，研究解决相关职能站所安全生产监管工作中存在的问题。

健全机制聚合力

郑家驿镇建立健全了安全隐患四级联查机制，严格落实安全生产检查制度，以常态化的检查促整改、促提升。如：企业一日一自查、村居一周一排查、职能站所按期执法检查、党政领导定期带队检查。

另外，扎实开展烟花爆竹“打非治违”，综合整治烟花经营店，彻底取缔不符合要求的经营点，该镇是桃源县第一个完成落实整改任务的乡镇。该镇制定了《郑家驿镇安全生产、消防、森林防火工作考核办法》，依照职责签订责任状，实行考核与责任制挂钩，在经济工作会上单列表彰。

实行举报奖励制度，举报一经查证属实，每例奖励500元～1000元。今年以来，共开展安全检查110余次，发现危险化学品和烟花爆竹安全隐患18家，消防安全隐患10家，交通运输和渔业船舶安全隐患6家，均已全部整改到位；烟花爆竹立案5家，企业主体责任制立案1家，行政处罚28800元。

郑家驿镇境内竹林资源丰富，沅江河道、319国道穿境而过，有生产企业单位12家，安全发展形势复杂，森林防火安全、交通安全、生产安全等安全监管压力也很大。对此，镇党委积极探索，将“共建共治共享”网格体系作为破解难题的“钥匙”，充分发挥村居网格员的作用，凝聚抓牢安全的合力。

依托网格员对网格内的各类安全事项进行实时监控，及时上报，及时劝阻，极大提高了工作的针对性和实效性。通过上户宣讲、发放“明白卡”，网格微信群等开展安全发展知识宣传，确保辖区内群众知晓率100%。

创建启动以来，在网格员和镇、村干部的联合努力下，全镇共排查交通隐患点10余处、山林防火隐患点8处，劝阻学生私自下河游泳8次，摩托车交通劝导400余人次等。

为提高预防和处置突发公共事件的物资保障能力，郑家驿镇根据“分工协作，统一调配，有备无患”的原则强化物资配备，加大资金投入力度，储备了灭火器、消防车、小型抽水设备、生命探测仪等近10万元的应急物资，并建立健全物资储备体系，实行“采购、仓储、调用、管理”闭环管理，保障应急装备充足完备。

针对辖区内的安全隐患点，该镇以“雪亮工程”为支撑，安装摄像头140余个，实现100%全覆盖，创新“雪亮+安全”治理模式，为实现实时监控，及时发现安全隐患提供了强有力保障。

创新方式强宣传

由于郑家驿镇楠竹面积达20余万亩，森林防火一直是该镇安全发展中的重点、难点。为提高消防应急反应速度，最大限度减少火灾损害，党委政府创新思维，利用科技手段，推出了“消防预警快速反应系统”，并将森林火灾、企业、木结构房屋等火灾隐患点全部纳入管理。网格员通过系统查看，一方面加强了对隐患点管理，动态实时获取最新相关信息，如经、纬度坐标采集、责任人、预案关联、消防设施更新等；另一方面实现实时报警，网格员可通过微信小程序端5秒内快速实施报警， 30 秒内发送短信给所有预案处置人员。相关人员打开小程序即可根据定位信息第一时间导航至起火点参与救灾工作。

该镇还将继续创新探索，将高新科技运用到其他领域，充分发挥“技防”在安全发展的基础作用，打开工作新局面，护航高质量发展。

郑家驿镇镇长简浩（左二）带队在跃宇竹业开展安全生产检查

为增强群众应急意识，提升公众安全素质，提高防灾减灾救灾能力，该镇积极开展安全发展宣传活动，营造安全发展“人人知晓、人人宣传、人人参与”的良好氛围。

镇内各企业、学校、机关多次组织安全发展主题宣讲，利用“5·12”减灾防灾日、六月安全生产月、《安全生产法》宣传周等集中宣传安全生产、减灾防灾、应急救援等法律法规和知识，播放警示宣传片。

各单位统一设置安全发展宣传专栏，张贴安全发展宣传挂图，组织开展应急演练。

镇安监站定期组织开展安全宣传咨询日活动，举办展览展示，发放安全手册，还组织车主、业主和安全生产管理人员等参加安全培训，并依法取得相应的安全资格证书。

各村居通过“村村响”广播，流动宣传车、网格微信群等渠道播放安全知识，推送警示案例。

“患生于所忽，祸起于细微。郑家驿镇将持续发力，以更高站位打牢思想基础，以更实举措筑牢安全底线，以更严要求压实责任链条，牢牢守住安全发展防线，为全镇经济社会高质量发展营造更加平安稳定的社会环境。”胡强表示。□