论应如何做好建筑的安全生产管理工作

黄华

（重庆冰盈注册安全工程师事务所有限公司，重庆 404600）

0 引言

安全生产管理是指在生产活动中，通过自身所处环境的不同状态和情形，研究出自己所面临的问题，利用现有的条件对存在的风险或者隐患进行有效把控和解决，从而减少甚至消除安全隐患。随着我国建筑建设规模的不断扩大，其安全生产管理工作变得越来越重要。项目施工的管理、相关技术的管理、人员安全培训等等都可以叫作施工的安全管理。其中涉及的管理对象可以分为人、事物的状态和管理的方式方法。只有做好安全生产管理工作，才能保证建筑的质量和使用寿命。然而，中国的建筑安全生产管理起步较晚。因此，我国必须要注重对建筑工程的建设，不断探索，才能使相关人员做好建筑安全生产管理工作，使安全生产问题得到缓解，为中国建筑的未来发展奠定基础。本文主要从建筑的施工安全现状以及在施工过程中隐藏的隐患展开分析，通过探讨存在的问题，总结建筑施工企业在管理中存在的缺陷，笔者提出相应的解决措施以供参考。

1 建筑工程安全生产管理的重要性

随着建筑施工市场的不断发展壮大，建筑施工企业在市场中的竞争越来越激烈，企业的经营管理、施工管理需要越来越完备，建筑工程特殊的施工环境和作业技术，使安全生产的空间、平面延展特性得到拓展。在施工初期，由于施工周期一般都很长，所以施工工作十分艰巨和烦琐，给施工人员带来了严峻的身体上和精神上的挑战。建筑工程都需要严格的科学依据，需要大量的精密测绘数据支撑，才能展开安全合理施工。从各个方面来说，如果有一些稍微不当的施工，就可能会造成人员的伤亡，这对施工人员、企业而言都是不可挽回的伤害。建筑施工由于它耗时长的特点，也就不得不增加人力资源的投入，这就使得管理的难度增大，埋下了不确定性的隐患。其次建筑施工专业度高，同时还要结合各个工种、使用多种重型设备，同时也增大了施工人员的流动，加大了管理难度，不知不觉中风险不断增加。因此，安全生产管理非常重要。建筑施工工作的危险性是比较高的，因此相关人员在施工的过程中必须要有耐心和警惕性，这样才能有效避免因工作疏忽而造成不良后果的情况。同时，施工单位还必须注重加大对建筑施工相关人员的监督力度和管理力度，并确保他们都可以严格按照相关安全管理条例去进行施工工作。

2 建筑施工中存在的安全管理问题

建筑施工中导致事故的因素有很多方面，其中人的不安全行为、重型设备的不合规范使用、人员管理的松散性、杂乱性是诱发事故的主要原因。

2.1 施工过程中存在众多危险因素

建筑施工过程存在很多危险因素，地基施工过程中，多需要采用基坑来提高地基的稳定性、安全性。基坑分为无支护基坑和有支护基坑，对于不同的情况因地制宜的采取有支护基坑和无支护基坑。在支护施工中要注意支护结构成型的质量，冠梁、支撑等重要结构的情况，避免后期在施工过程中出现裂缝等意外情况。施工开始后，由于建筑地基的深度大、跨度广，土质情况与岩石勘察成为一个难题，这些科学数据的缺失，增大了施工的不安全性。施工过程中极易发生地质形态、内力拉扯、地下水位的变化等原因导致地基发生变化。另外由于人为的施工不当，对建筑施工的方案设计或者施工技术没有达到相应的安全级别，致使出现施工塌方、岩爆、涌水等事故。

同时，高压电力是重型施工设备的使用的前提，在重型设备的施工过程中，不规范的电力使用以及杂乱的电路设施会有极大用电安全隐患，再加上施工人员的安全意识缺乏，临时用电的安全以及重型设备的管理也成为安全管理的一大阻力。二级箱出线缺少保护措施如图1 所示。

图1 二级箱出线缺少保护措施

2.2 没有严格按照安全条例进行施工

当前，有很多建筑单位在施工的过程中往往会忽略安全管理的重要性。即使当前已有相关的施工安全管理规范为实际的施工提供了一些制度保障，但是有许多施工人员却不能严格按照该条例去进行实际的施工工作，这会造成潜在安全隐患的出现，进而对人的生命及财产安全造成严重的影响。

2.3 以成本管理为核心的管理方式

要想有效增强建筑施工工作的质量和效率，相关人员就必须充分以社会和市场的实际需求为前提，并能汲取传统管理方式中的精华，从而去对当前的建筑安全管理规范进行不断的完善，才能使施工可以得到高效、高质的进行。但是，目前相关管理人员在实际的安全管理工作时，却仍深受传统建筑安全管理规范的影响，而这些传统的管理方式是不符合当前的相关标准的，如果以该规范为依据去进行安全管理工作，那么该工作往往不能取得很好的开展。企业的安全施工管理上，由于市场的激烈竞争以及多年来建筑施工企业的发展趋势，奠定了建筑施工企业是以成本管理为核心的管理方式，此种方式不利于企业的长久发展，一旦发生重大的事故，将对企业造成不可逆转的损伤。

2.4 分包安全管理质量参差不齐

在招标包工单位时，相关的负责人员会缺乏鉴别能力，导致不合格的包工单位入选，成为诱发事故一大隐患。由于分包安全管理质量参差不齐，导致企业不能精确的评估风险，以达到及时防范的目的。

2.5 相关施工人员的素质有待提升

在科学技术不断取得发展的前提下，我国在建筑施工工作中也融入了一些先进技术，使得该工作的效率及质量都得到了有效提升。要想让先进技术与建筑施工工作进行有效融合，相关施工人员的综合素养也要不断进行提高。当前，有一些施工单位往往会为了获取最大的经济效益，而不惜一切代价去减少施工成本的支出。在实际中，施工单位往往会比较喜欢聘用一些农民工去进行建筑施工工作。殊不知，这些农民工的安全知识以及专业技能的不足会导致他们在实际的施工过程中经常发生一些违规的事情，这会给建筑工程造成了一些不良影响。另一方面，由于缺乏专业的培训，他们对施工的专业知识不够了解，这无疑增大了人为的不安全行为、重型设备的不规范操作的可能性。

3 做好建筑安全生产管理工作的措施

目前，政府部门对于建筑施工企业的重视程度越来越重，一直以来都保持着高压态势，伴随而来，加大了对企业内部经营管理、利益分配、施工安全合理检查监督力度，对于各类不合格的现象以及行为严厉批评整改、大力处罚。近年来，在政府部门的监督下建筑施工企业的规范性得到了很大的改善，企业逐步树立安全意识、加强安全标准化建设、强化设备安全管理及隐患排查治理。

3.1 利用奖惩手段，建立健全安全责任体系

建立健全企业的施工责任制度，责任制度是规范的利刃，是一切管理制度的核心，将责任分包到个人，有利于增强管理人员的责任意识。没有责任制，再完善的管理制度也不过是一纸空文。所以，建立完善的建筑施工安全责任制迫在眉睫。将责任明确到个人，明确各级安全管理人员的责任。安全生产责任制要明确各级安全管理人员的责任。特别要突出企业负责人、项目负责人的责任。施工小组组长的责任也不容忽视，负责具体落实分部工程、各工序的安全检查和督促工作，把安全隐患消除在萌芽状态。建立对安全责任人的考核制度办法，强化建设安全各级负责人的责任心。施工单位可以采用奖惩的手段去进行实际的安全管理工作。对于一些不遵守安全管理条例的工作人员，施工单位要对其进行相应的惩罚，从而给其他工作人员提供警示以避免类似情况的再次发生；而对于有严格遵守相关条例的工作人员，单位则要给予其一定的奖励。

3.2 加强建筑工程的安全管理工作

加大对建筑的安全管理力度对于建筑施工而言也是十分重要的。但是目前，在施工人员中有着大量农民工，我国许多建筑施工人员的综合素养仍处于一个较低水平，他们对整个行业的了解甚微，缺乏安全意识，不能清楚地预见危险的存在。而且其工作的主动性和积极性往往也不高，这会在一定程度上给建筑施工的进行带来一些不良的影响。基于此，对于短期时间内无法解决的安全隐患，宁可停止施工也不冒险施工。结合国家和地方人民政府确定的安全生产控制指标要求，制定本地区建筑建设安全生产控制指标。将安全工作具体到日常的施工工作中，及时检查施工的安全性，排除施工过程中的安全隐患。具体的日常检查，下设安全施工小组组长，负责检查工人的安全防护工作，例如是否正确着装工作服、安全帽，对不按规范的员工进行教育批评如严重的则加以处罚。另外，施工单位还应该制定出合理的巡查制度，从而使巡查人员可以更好地进行建筑巡查工作。巡查工作具体分为很多种，其包括日常的巡查、特殊的巡查、日间的巡查以及夜间的巡查等。通过对建筑的巡查工作，相关人员也能够及时的掌握施工的状况和信息，并及时上报给上级部门，从而协助上级部门一同制定出更加合理、更加有效的解决方案。建筑工地安全网如图2 所示。

图2 建筑工地安全网

3.3 严格分包招标

从源头控制，招标分包时，要对分包公司的安全管理水平进行评估，联合商务合约部，从分包招标、资质审核、安全生产协议、合同签订等各个环节，将工程项目涉及的安全生产管理争议点和工作内容落实到合同中去。加强双方的安全交流，定期展开安全施工管理讨论会，将已经约定的、现场即时发生的、变动的安全生产管理问题进行统一要求，并及时督促跟进、解决。确保双方根据签订的合同严格施工。

3.4 加强用电管理

严格规范用电细节，对每台设备进行明确管理，可以每个设备一个单独的电箱，以便于故障排查，消除安全隐患。成立电力检查小组，定期检查线路，实时的监控电力信息，发现异常及时解决异常，避免工人触电事故的发生。将设备管理人员纳入施工团队，安排专人对重型设备进行定期的养护、检修，以保证设备安全、高效的运行。重型设备定期检修如图3 所示。

图3 重型设备的定期检修

3.5 制定突发紧急事件的应对措施

由于建筑施工的特殊性致使施工中的危险性和不确定性大大增加，企业对于这些问题应该防患于未然，有针对性提出各自的解决措施。同时，施工人员还需要制定出一系列突发紧急事件的应对措施，这样才能有效保证施工的顺利进行。具体而言，施工单位应该充分以建筑的实际运行情况为前提，从而去严格制定出对应的预警机制。这样才能保证相关工作人员在遇到一些紧急事件时能够及时采取措施进行应对，从而达到减少甚至避免安全事故发生的效果。开展触电应急救援演练，筑牢建筑工地安全管理如图4 所示。

图4 开展触电应急救援演练筑牢建筑工地安全管理

3.6 加强施工人员的安全教育

施工人员是建筑施工工作中的关键人物，因此必须要注重培养他们的安全意识，使得他们都能够更谨慎、更严格的对待自己工作中的每一个细节，这样一来才能保证对建筑施工的安全管理工作能够取得进一步的开展，进而为施工以及人员的安全提供保障。由于施工群体的特殊性，管理层面上要对员工的生命安全负责，施工前要对员工进行安全生产知识教育，创新方式，落实操作工人的安全培训教育。施工单位具体可从以下出发：①注重安全意识宣传工作的开展。②要不断完善相关安全管理条例，同时还要注重增强对施工安全管理的监督。现场安全教育的对象多为施工人员，操作规程、规章制度、安全法律法规的文字形式教育效果较差，无法改善工人的安全意识和安全知识。可以通过案例视频、新闻报道、事故分析等形式进行安全教育，便于理解和记忆，也促进工人间的讨论，加深感受，达到安全教育的目的。只有这样，施工人员才能够严格依据安全管理条例去进行实际的施工工作，而且建筑施工的质量和安全也才能得到行之有效的提高。

4 结语

众所周知，当前我国建筑建设的数量、规模以及种类都是呈不断发展趋势的。建筑施工安全工作不仅有利于保障我国建筑工程的质量，还有利于促进社会发展。但是，该项工作的危险性比较高，因此必须要加强对其的安全管理力度。安全是施工的前提，本文就建筑施工的现状和安全生产管理中存在的问题展开论述。在建筑施工中抓住其主要特点，分析出其中存在的问题，提出了几点解决措施：明确安全责任、建立健全安全责任体系、提高施工人员的职业素养、严格分包招标管理、加强施工用电管理。只有这样，施工的目的和效果才能得到有效实现。