濉溪县水资源保护规划浅析

李本赛

一、引言

濉溪县境内共有9 条河流，分为濉河、新沱河、浍河、澥河、北淝河5 个水系，其中濉河境内长10.5 公里，来水面积96.1 平方公里；新沱河境内长13.1 公里，来水面积29 平方公里；浍河水系境内长64 公里，来水面积9218 平方公里；澥河境内长39.3 公里，来水面积249 平方公里；北淝河境内长6 公里，来水面积133.5 平方公里。

濉溪县多年平均降雨量840.1mm，多年平均径流深为145.1mm，多年平均水资源总量达到了59675 万m3。水资源总量频率是50%时为55002万m3、频率为75%时为39979 万m3、频率为95%时为25565 万m3。

根据2018年的水质监测综合资料分析，濉溪县对境内的10 个监测断面进行监测，扣除入境缓冲区，濉溪县监测的省级水功能区2 个，达标1 个；市级水功能区5 个，达标3 个。监测濉溪县集中式生活饮用水水源地水质2 处，其中，县自来水公司王桥泵房2 次监测均为Ⅳ类水，主要超标项目为硫酸盐；矿业集团工程处2 次监测均为Ⅲ类水。

二、水功能区划分及达标

本次水功能区划分范围为濉溪县境内地表水，包括主要河流、沟渠、水库(重点中型)、湖泊及采矿沉陷区，跨省跨市界河等。其中水功能一级区共16 个，分布在河流和沟渠范围内的13 个，分布在采矿沉陷区范围内的3 个；水功能二级区14 个，分布在河流和沟渠范围内的11 个，分布在采矿沉陷区范围内的3 个。

2018年省级水质考核2 个水功能区水质，市级水质考核5 个水功能区水质，最终只有1 个水功能区水质在省级水质考核中符合水质管理目标，3 个水功能区水质在市级水质考核中符合水质管理目标。

三、水资源保护规划总体布局

加强水质和取用水量的监测，保证水质质量和保障取用水量，控制水域纳污总量。通过治污减排的实施，保证饮用水水源地水质满足国家相关标准；通过开展生态系统保护和修复，推动区域内水资源的可持续利用，并让水资源的承载力与当地社会经济发展相协调。

濉溪县水资源保护规划拟定2018年是基准水平年，同时规划设置2025年、2030年、2035年3 个水平年。规划范围为整个濉溪县区域境内。

规划近期2025年的目标：淮水北调调水通道（濉溪段）水质Ⅲ类、新沱河（洪河头至翟桥闸段）水质Ⅲ类、澥河（五沟镇徐集至宿州市交界处）水质Ⅲ类、浍河（古城至黄沟口段）水质Ⅳ类、濉河流域（七里井至半截楼段）水质Ⅴ类；乾隆湖水质Ⅲ类。县境内水功能区水质省级达标率100%,水功能区水质市级达标率66%以上;黑臭水体城区控制范围在10%以内，水源地生活饮用水的水质达标率不低于Ⅲ类，稳定在100%的范围内控制，地下水的水质质量考核点保持稳定。环境地质问题得到遏制；寻找替代水源发展节水技术，压缩对岩溶水的开采量。

规划中期2030年的目标：水体水质优良不低于Ⅲ类，总体比例不低于75%；水功能区的水质省级达标率为100%，市级达标率不低于95%。黑臭水体在城区内的全部消除；饮用水水源水质稳定保持；有效控制主要入河污染物的量；全面控制区域内的面源污染；重点区域生态基流、敏感水域生态需水基本满足；基本建立完善河湖健康保障体系；实现了地下水生态系统的良性循环；建立健全监测网络体系。

规划远期2035年的目标：水体水质优良不低于Ⅲ类，总体比例不低于80%；水功能区水质的达标率省级和市级都保持100%。集中式饮用水水源水质继续稳定的保护；主要污染物入河量（COD、氨氮）得到有效控制；区域的面源污染得到全面控制；重点区域生态基流、敏感水域生态需水基本满足；河湖健康保障体系完全建立。

四、水污染控制规划

濉溪县水功能区范围内：禁止设置入河排污口3 个，在新沱河（范围从四铺闸至出市境处）、王引河（范围从仲大庄闸至王引河与新沱河交叉口处）、濉河（范围从黄桥闸顺河北上至淮北市交界处）；严格限制设置入河排污口6 个，在新沱河（范围从河豫皖交界处到徐楼闸）、浍河（范围从豫皖交界处到铁佛镇岳集村）、老濉河、乾隆湖、临涣湖；一般限制区设置入河排污口在除以上的水域外都可以。

在禁止区范围内：对水质造成重大影响的排污口，应通过其他管网将此排污口的污水排放到另外的水域，且调整后满足相关的要求。

在严格限制和一般限制范围内：对水质造成较大影响，通过人工湿地和氧化塘等方式进行深度处理；不规范的及时按照规划要求进行调整和改造，并设置相关的标识标牌。

在主城区、开发区全面实施雨污分流；在乡镇向农民和种植大户推广使用有机肥，减少农药的使用量，让每年的化肥和农药的施用度降低；通过美丽乡村和人居环境整治，推进农村污水管道工程建设，镇村组织人对河道沿岸和村内沟渠的两侧、水塘的周围进行垃圾回收处理；推进畜禽养殖场（小区）雨污分流建设，养殖场设计方案中必须有粪污处理利用配套的相关设施。

城市河道疏浚范围和清淤深度要科学设计，并严禁将清淤底泥沿岸随意堆放或作为水体治理工程回填土；依法取缔行洪河道、湖库内的非法养殖，减少因此产生的污染。

五、地下水资源保护规划

充分利用淮水北调工程水源及其他替代水源，逐步关停配水管网覆盖范围内的自备水源用水户及市政公共供水用水户（不含食品工业企业）的自备水源井，实现区域内的地下水采补平衡；到2020年，在淮水北调管线覆盖范围内80%工业用水置换为地表水。

六、重点河湖水资源保护规划

按照“一湖一策”方案，加强对凤栖湖、乾隆湖、临涣湖的水资源、水域岸线保护。具体做法是加强防治区域内的水污染，保护区域内的水环境，修复区域内的水生态。

七、水质监测规划

对所有水源地和河湖入口、排污口处设置监测站点，全面监测水质、取水量、水位，做到质和量的全面结合。现状濉溪县对饮用水取水水源每月进行一次水质监测，并不定期在水源地保护区内进行“拉网式”专项检查，坚决把污染和事故隐患消灭在萌芽状态，确保饮用水源水质全部达标。

八、结语

做好濉溪县水资源保护规划对稳定县域社会经济发展、提升水资源配置利用、改善水生态水环境、促进人水和谐等具有重要作用。要做好规划和规划保障，要将规划实施到位，促进部门协作到位，严格执法监管到位，加大对水资源专项资金的投入，强化规划督查评估，保障规划实施效果■