柘城县绿色种养循环农业试点项目运行机制探索

孙玲玲

（柘城县农业农村局，河南 柘城 476200）

多年来，有机肥叫好不叫座。究其原因，一是畜禽粪便养分含量低、体积大，施肥劳动强度大、种植户“用不动”；二是粪肥施用主要靠经验，如果有机肥和化肥的配比不合理、施用时间和施用量不科学不仅造成作物减产，还会带来氨气、臭气等环境污染，导致一些农民对粪肥的肥效有质疑。

柘城县积极申请《畜禽粪污资源化利用整县推进项目》和《2021年度绿色种养循环农业试点项目》，通过项目资金补贴改善养殖场的基础设施，将养殖场产生的畜禽粪污进行收集处理，然后通过《2021年度绿色种养循环农业试点项目》鼓励扶持一批新型经营主体和社会化服务组织进行粪肥的发酵处理，形成了一种粪肥还田运行模式：通过财政补助奖励扶持一批粪肥还田利用专业化服务主体，收集养殖场产生的畜禽粪污和沼液，经过充分的腐熟发酵等无害化处理，形成可以施用的有机粪肥，通过全链条服务把有机粪肥施到田间，按照“就地消纳就近还田”的原则进行还田，建立“养-服-种”全链条粪肥还田运行服务机制。

自实施主体明确以后，柘城县农业农村局联合有关职能部门及时成立了柘城县绿色种养循环农业试点项目技术指导及监管小组，严把“三道关”，确保项目推进高质高效。

1 强化源头监管

从实施主体粪肥的收集就开始监管，严把粪肥质量的源头关，做到粪肥来源有据可查。

2 强化过程质量监管

在粪肥的发酵处理过程中监管人员采取分片负责制，对发酵处理进行全程监管，了解处理程序，掌握发酵周期，做到发酵好一批抽检一批，每一批次的还田粪肥抽样，送具备资质的检测机构检测，检测合格后方能还田利用，严把粪肥质量安全关。

3 强化还田过程质量监管

在粪肥还田过程中，监管人员通过手机拍照软件记录取粪、施肥地点和施肥时间等基本信息，由养殖户、种植户、服务方、监督方、村、乡（镇）等六方签字确认，确保施肥信息台账真实可靠。每块地的粪肥来源清楚，谁负责无害化处理、由谁撒施都有据可查，形成全链条的可追溯机制。通过项目实施既解决了养殖场产生的畜禽粪污污染环境的问题，也解决了种植户需要施用粪肥而没有肥源的难题。