南安市建筑业现状分析及发展路径探讨

王毅滢

（南安市统计局，福建 南安 362300）

一、发展现状分析

1.单位数量快速增长

2018年末，全市共有建筑业法人单位702个，比2013年末增长231.1%，年均增长27.1%。建筑业法人单位中，国有企业占0.29%，有限责任公司和股份有限公司占6.83%，私营企业占92.88%。企业数量逐年增长，多种所有制竞相发展，呈现出多元化的发展格局。

2.企业核心竞争提升

2018年末，全市建筑业企业资产总计128.21亿元，是2013年的1.3倍，年均增长17.7%，企业整体规模不断扩大，经营效益稳步增长，企业经营实力显著增强。2018年末，全市一级资质建筑业企业5个，比2013年底增加3个，许多企业具有多个专业资质，建筑业企业市场竞争力不断提升。

3.行业结构持续优化

2018年末，全市房屋建筑企业165个，占比23.5%，土木工程建筑企业155个，占比22.1%，建筑安装企业48个，占比6.8%，建筑装饰、装修和其他建筑企业334个，占比47.6%。目前，南安市建筑企业行业分工已覆盖建筑业28个行业小类，企业施工范围不断扩大，部分原来只从事单一领域施工的企业开始向房建、交通、市政、道路等多专业发展，企业的综合发展能力进一步增强。

4.骨干企业引领凸显

2018年末，全市资质以上建筑业企业完成总产值98.21亿元，比2013年增长2.4%，年均增长0.5%。其中，产值亿元以上企业的27个，比2013年增加6个，成为拉动建筑业发展的绝对主力。企业不断做大做强，建筑业生产规模逐步扩大，在全市经济发展建设中发挥了积极作用。

5.合同金额稳步增长

2018年，全市有资质的建筑业企业签订的建筑合同额达167.89亿元，比2013年增长17.0%，其中本年新签合同额达117.81亿元，占全市签订建筑合同额的70.2%，五年来建筑业企业新签合同额年均增长5.5%，新签合同额的平稳增长为南安市建筑业产值的增长提供了有力的保障，为建筑行业的持续发展奠定了基础。

二、制约建筑市场发展的主要因素

1.缺乏龙头企业带动

建筑企业总体规模偏小，2018年南安市一级资质建筑企业仅有5家，二级28家，三级56家，缺乏“航母级”的区域龙头企业带头，本地企业普遍小而全、不够精专，难以承揽高端项目，致使在投标过程中不具优势，有效市场份额占有不足。本地市场方面，2018年南安市施工招标项目共200个，中标价31.22亿元，仅有12个项目为南安企业中标，占总项目数的9%，中标价1.12亿元，占总中标价的3.6%，本地建筑企业与外来建筑企业竞争中处于绝对劣势；外地市场方面，由于各地纷纷出台相关政策，限制外地企业参与当地工程项目招投标，对南安市企业拓展市域外业务产生较大影响，并随之增加建筑企业外迁风险。2018年全市资质内建筑企业完成省内产值61.41亿元，增长9.1%，完成省外产值36.80亿元，下降0.6%。

2.技术力量相对薄弱

2018年，全市资质内建筑企业从业人员期末人数48328人，其中工程技术人员5085人，仅占总从业人员数的10.5%。内部技术人员所占比重低，专业人才流入少，企业培养力度不够，造成专业技术人员缺乏，从业人员整体素质偏低，在一定程度上也降低了企业的市场竞争力，不利于企业健康发展。由于建筑工程专业技术人才偏少，师资力量薄弱，整体专业技术队伍缺乏，使建筑行业的发展受到严重影响。

3.扶持力度不够

各地纷纷出台扶持建筑业发展鼓励政策，对企业迁入、资质升级、产值增长、人才培育、科研创新等企业予以经济奖励，而南安市奖励力度相对较弱，吸引力不强。如对晋升为施工总承包特级资质的企业本市一次性奖励500万元，而周边县市，如晋江市、洛江区均奖励1000万元；对晋升特级的企业本市一次性奖励500万元，洛江区则奖励1000万元。

4.企业创新能力弱

由于大部分资质企业为二级及以下，企业技术力量薄弱，能开展技术研发活动的屈指可数，企业长期缺乏创新，竞争力不高。企业不重视统计工作，忽视市场调查，统计人员被动填表上报统计数据，未能发挥统计的功能，利用统计数据分析企业经营情况，缺乏对市场的分析研判，忽视数据对管理、决策、创新的作用。

三、发展路径探讨

目前，南安市经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期，高质量发展是建筑业改革发展的总方向。对于建筑业来说，实现高质量发展任重而道远。为此，要做到：

1.拓展外地市场，引进优质企业，壮大行业队伍

实施“走出去”战略，鼓励开拓外地市场，建设主管部门要成立市外市场开拓服务平台，与当地相关部门建立协作关系，及时了解企业在市外新增建设项目，同时，设立专项经费用于该类企业的扶持与发展。主管部门与建筑协会要定期开展调研会商，为企业拓展业务奠定基础。

实施“引进来”战略，鼓励“外企”迁入。对在本市落户注册的市外企业进行奖励，对特级、一级、二级施工总承包企业，建议参照晋江等地区奖励力度，分别给予对应的梯度奖励。

2.调整企业结构，培育龙头骨干，带动整体实力

政府相关部门要支持和鼓励建筑企业调结构、稳增长，通过联合协作进行兼并重组，组建具有一定规模的建筑企业，发挥规模优势，提升企业资质，加大对本地建筑企业扶持力度，打造本地企业品牌。

按照合理调控总承包企业，扶持培育专业承包企业，在努力调整自身的生产经营结构，发挥技术、设备、人才优势，在实行一业为主、多元自济的同时，积极构筑分工明确、配套协作、整体优势明显的队伍结构，鼓励大型企业开展工程总承包和项目管理业务，扩展经营领域，做大做强；鼓励专业承包企业突出技术优势，做专做精。要在骨干企业中挑选一批工程质量好，市场占有率高、资金技术力量雄厚的企业，进行重点扶持，给予政策倾斜，支持企业上市融资，扩充企业实力。

3.发挥地区优势，促进产业融合，降低生产成本

石材、水暖作为一种建筑装饰材料广泛应用于室内外装饰设计、幕墙装饰和公共设施建设。本市拥有“中国石材城”的水头镇、“中国水暖之乡”的仑苍镇、“中国水暖阀门基地镇”的英都镇，为建筑行业奠定基础优势。

加强建筑行业与石材、水暖行业的产业融合，对于建筑企业来说，可搭建合作平台。寻找合作对象，进行长期合作，能够有效降低生产成本；对于石材、水暖行业来说，建筑施工耗材大，合作稳定，不失为优质的客户群体。此外，可搭乘“泛家居”平台，与建材、家居、饰品等厂家进行关联，进行行业间的资源整合。

把握“一市三城”建设契机，培育本地施工企业。“一市三城”建设，建筑业企业的参与是重头戏，本地建筑业企业务必借这个东风加速发展，同时，通过奖励政策鼓励外地优秀建筑业企业把总部迁入南安，发展总部经济，承揽施工业务。鼓励外地房地产投资商在选择施工企业时尽量选择本地施工企业。鼓励外地企业与本地施工企业合作，在开展施工项目分包时，尽量把劳务分包和专业承包工程分包给本地施工企业。

4.实施人才工程，强化人才培养，提高整体素质

对建筑业企业引进高层次人才给予适当奖励和政策支持，针对当地建筑业企业的资质定级要给予一定的指导和帮助。积极培育优秀的建筑师队伍，大力推进校企合作，培养建筑业专业人才，加强工程现场管理人员和建筑工人的教育培训，引导企业将工资分配向关键技术技能岗位倾斜。大力弘扬工匠精神，培养高素质建筑工人，使得本地建筑业做大自身规模，提高建筑业整体素质。

5.定期邀请专家，提升技术能力，消除安全隐患

建筑施工行业具有“产品固定、人员流动，露天施工、高空作业，手工操作、繁重体力劳动，工艺变化大、规则性差，不安全因素变化多端”等特点，决定了安全生产事故的高发。这些事故的发生，不仅给企业造成严重的经济损失，还给死者家庭带来灾难，影响社会的稳定。因此，为消除安全隐患，在做好日常监管工作的同时，还应注重技术能力的提升。经调研，南安市第一建筑有限公司每月邀请福建省第五建设有限公司的专家走进项目工地，对大型机械，如施工电梯、塔吊等设备进行检查，同时对公司的技术人员进行指导，在学习交流过程中，提升技术能力，为项目施工消除安全隐患。建筑业主管部门应将此模式进行推广，成立相关机构负责，定期邀请专家开展讲座，深入工地现场讲解相关知识，交流经验，并形成常态化。