企业住房公积金财务管理存在的问题及解决办法

2022-01-01李小红

企业改革与管理 2021年24期

李小红

（连云港市住房公积金管理中心，江苏连云港 222001）

一、前言

住房公积金制度是一项惠民政策。住房公积金是指单位及其职工共同按职工工资总额的一定比例，逐月缴存的住房储金，归职工个人所有，职工退休后不再缴存住房公积金，退休时可以全额提取住房公积金本息。企业也十分关注住房公积金的管理，这既符合国家政策的要求，也是企业为职工提供住房福利的表现。但是对于当前为职工缴存住房公积金的企业来说，因为对其进行财务管理涉及的内容特殊性，不但局限于企业内部和职工本身，还涉及住房公积金管理部门。开展住房公积金管理有相对的规范要求，再加上其涉及每个职工，资金规模相对较大，企业提供的财务管理机制等事项，导致住房公积金财务管理中存在一些问题，需要企业管理人员进行明确和解决。

二、加强住房公积金及其财务管理的意义

住房公积金是一类特殊的社会保障措施，是各个企事业单位为职工提供的长期住房储金。这项福利针对的是城镇在职职工，具体的缴存金额分别由职工所在单位以及职工自己负担，具备长期性特点，在不同单位可能有不同的比例，专门用于住房消费支出。这项制度的存在，大大缓解了很多职工的住房压力。这项制度具有强制性、互助性和保障性等特点，很多职工纷纷通过住房公积金提取和贷款来购房，减轻购房压力。在《住房公积金管理条例》中，对于住房公积金具体的缴存和使用方式有明确的规定，例如：设立要求、缴存时间、缴存额度、会计处理方式等。

三、当前企业住房公积金财务管理中存在的问题

1.缴存控制不到位

根据《住房公积金管理条例》的规定，企业职工的缴存基数是上一年度的月平均工资，虽然具体核定住房公积金缴存基数的工作属于专业管理机构的职责，但这项数据的获取需要企业提供支持。而实际上，管理机构如果无法获得企业职工的真实的工资数据，就无法核算清楚缴存基数。同时，个别企业可能对于职工工资数据造假，试图减少企业应缴存的份额，以减少企业的负担，侵害了职工权益。另外，一直以来对于住房公积金的缴存比率相对单一，在考虑企业、职工和政府部门之间的利益关系上存在不足，离保证职工的实际需求还有较大差距，不利于企业鼓励职工缴纳住房公积金。

2.管理模式单一

虽然企业本身在住房公积金财务管理中发挥一定作用，但主要作用就是按规定缴纳企业本身需要缴存的住房公积金以及代扣代缴职工缴纳职的部分。这些资金最终会归集到住房公积金管理中心进行集中管理。这也意味着企业在支出这部分费用之后，因为中心机构资金运作模式的限制，使得这部分资金运作受限。另外，目前缴存的公积金对于职工有多方面的用途，但因为企业内部宣传不足，也不关注对职工进行指导，使得很多职工对公积金的用途认识不到位，导致使用率偏低，一般是进行储蓄，带来资金闲置和浪费问题。

3.职工的积极性不强

一方面，主要是职工的法律意识淡薄，在企业内部落实住房公积金制度缺乏良好的外部环境。职工对于住房公积金的认识不全面，存在偏差，认为公积金只能用于贷款，不能在需要时提取，不如企业将之以工资的形式进行发放。另一方面，企业本身管理人员对于住房公积金的使用性质认识不明确，认为缴纳住房公积金是增加了企业的负担，所以不能依法履行相关义务。这些使得住房公积金制度的推行受到一定阻碍。

4.管理制度有待完善

企业中很多人员的观念比较传统，对于新鲜事物的接受比较滞后，所以对于一些先进理念和方法的学习和引进都比较落后，这使得企业在开展住房公积金财务管理时存在一些不足。企业建立的工作机制不完善，制度体系不健全，影响到财务管理工作的开展；制定的制度体系片面性较强，针对性不足，实质性不高的问题，没有考虑各个企业的特点，使得制度落实不适应企业现状，落地成效不良。另外，工作实效性不足，理论与实践之间存在显著差距，管理人员对制度的执行力度不足，难以满足企业管理住房公积金的基本需求。

5.财务人员素养不高

就实践工作而言，很多企业的财务人员专业水平不高，缺乏专业的财会素养，特别是对于住房公积金的了解不充分，难以保证住房公积金财务管理工作的有序进行。企业需要安排专业人员负责进行住房公积金的财务管理工作，人员要求具备专业的会计素养和住房公积金政策素养才能保证管理工作的合规开展，妥善处理复杂的住房公积金管理事项，并避免核算数据出现错漏。但实际上，管理人员的专业素养水平不高，对住房公积金财务管理工作没有足够的认识，对其重要性不明确和不了解，再加上企业没有为此提供专业化的培训工作，所以自身的业务能力很难提升，在工作中可能出现较多的问题，影响到住房公积金财务管理工作的开展。

四、解决企业住房公积金财务管理问题的有效办法

1.树立住房公积金财务管理意识

企业要按照当前住房公积金的财务管理需求，遵循相应的管理规范，全面进行住房公积金财务管理，建立完善的管理体系。企业要引导职工认识到住房公积金的重要性，掌握其对于职工的实惠，树立相应的住房公积金缴存意识，认识到住房公积金管理的内涵和意义，强化财务管理机制。企业要结合实情完善住房公积金财务管理计划，以住房公积金为基础，树立正确的财务管理观念，选择合适的人员开展工作，提升管理水平。其中，财务人员需要掌握企业开展住房公积金管理的内容，针对其中财务方面的工作事项加强关注。另外，对于住房公积金缴存和使用时需要办理的各项证明材料等，财务管理人员需要指导职工缴存时合规办理，同时缴存的住房公积金要按规定进行核算，方便职工进行住房公积金的提取和使用。

2.营造良好的外部管理环境

企业要注意在内部加强住房公积金知识的相关宣传，增加职工和管理人员对于住房公积金的认识。一是在企业内部网站上建立住房公积金模块，内容覆盖本企业的住房公积金缴纳和政府政策变动信息，鼓励职工积极浏览模块内容，掌握住房公积金最新的政策要求，并按照法律规定维护自身的合法权益。二是借助广告宣传栏制作有关住房公积金的宣传标语，定期在企业内部和办公场所放置，提醒职工关注；还可以借助报纸、杂志等载体，宣传住房公积金相关的知识内容。另外，企业要积极建立住房公积金制度，加强政策宣传，设置专门的管理部门或者岗位，要求他们密切与住房公积金管理中心联系，掌握住房公积金的政策变动。企业要积极承担相应义务，按规定及时进行缴存。比如，对于住房公积金提取，如果购买或建造自住房时，可以凭相关合法证件直接进行提取；而且退休之后住房公积金可当作养老金使用，但都需要合法的证明。

3.积极与管理部门联动

企业要积极与住房公积金管理中心联动，形成联动机制，打造住房公积金财务管理一体化模式。企业要积极融入住房公积金管理中心财务管理一体化体系中，作为一分子承担管理责任。企业主管住房公积金的人员需要积极与公积金中心联系沟通，按照公积金中心的要求进行住房公积金的财务管理。企业要积极与住房公积金管理平台进行对接，将企业内部的个人缴存账户统一纳入平台管理中，由政府部门统一管理。这样在企业内部职工出现人员流动时，跟随个人档案的转移可以直接将住房公积金的个人账户转接到后续的企业，避免还需要线下跑程序，影响时间。企业还要配合公积金管理中心的管理要求，协调好住房公积金的缴存和使用机制，结合财务管理实际，结合本企业经营效益以及职工工资的增长水平，适当调整企业和个人之间缴存比例，同时科学应用住房公积金，扩大资金使用范围。

4.提升职工业务能力

企业内部进行住房公积金财务管理对于管理人员的素质要求较高，要求管理人员不仅要有财务管理的专业水平，还要了解住房公积金的发展历程和政策规定等，能够妥善管理住房公积金工作的开展。一是强化财务管理意识，促使人员了解住房公积金的重要性及其财务管理对于企业发展的影响，并能按照自身企业的规模，合理进行住房公积金财务管理。二是提高财务人员专业素质，积极掌握自身企业的住房公积金财务管理内容，合理使用住房公积金缴存比率等指标，确定住房公积金得到合理使用。三是根据行业特点合理应用先进方法进行住房公积金财务管理，对于企业来讲，重点在于住房公积金的缴存和使用等方面。