企业安全生产标准化管理模式的应用性探讨

苏永春

（南平实业集团有限公司，福建 南平 353000）

一、企业安全生产标准化管理理论概述

企业安全管理模式标准，指的是利用科学的办法，通过系统而又细致的观察，对于安全生产过程中出现的问题作出及时的处理，对于有可能发生的问题作出及时的预防，对细节的合理把控，从而提高企业的生产安全，为企业的发展保驾护航。这主要涉及下面几个重要的环节。

1.生产过程管理

要体现到生产过程中的操作要求管理，具体到操作员工的操作细节和注意事项，通过对生产过程中计划、实施以及检查和改进等多个操作工序的具体要求，提高整个生产过程的安全管理水平。

2.生产对象管理

这里不仅是侧重某一工序生产流程，而是以整个生产过程为对象，详细地列出安全生产管理的对象和内容，对不同的对象要有切合实际的具体要求。

3.关键点管理

在企业安全生产的过程中，会有很多需要关注的地方，只有管理好这些关键点，才能更好地提高产品的生产，保证管理的实施准确性和生产过程的安全性。关键点管理方法，强调的是在生产过程中特定的点的管理。只要确保局部的生产环节和关键点把握得好，才能在核心技术的完成上取得很好的效果。

二、推进企业安全生产标准化管理模式的意义

1.提高企业安全生产管理水平，为实现预期安全目标提供依据

将安全生产的理念，融入企业经营管理的方方面面，离不开与企业生产管理相符的安全标准化管理模式。通过模式构建推广实践，将有助于企业安全生产达标国家标准，为企业构建更加科学化、信息化、标准化的管理体系，以提高企业安全生产管理水平，为实现预期安全目标提供依据。

2.优化企业安全生产工作环境，增强员工安全生产责任意识

企业安全生产标准化管理模式的设计，需要结合企业实际生产情况而定，并依据建成模式进一步明确各阶段的安全生产标准，以助于企业达到预期的管理效果。而标准化管理模式的执行，不仅有利于优化企业生产环境，而且有助于培养员工安全生产责任意识，确保在每一阶段的生产管理具有规范性。同时，更有助于减少生产安全事故发生概率，促进企业更好适应激烈竞争的市场环境。

3.严控企业安全生产管理过程，规范企业安全生产每一环节

构建企业安全生产标准化管理模式，以规范生产阶段违规行为为聚焦点，将直接影响企业安全生产的管理水平。企业构建安全生产管理模式，本质上就是以规范处理这些问题为出发点，最终目标在于减少各类违规行为的出现，严格控制企业生产环节的标准化流程，确保每一环节都有可执行的标准规范。此外，该模式的推广应用，更有助于规范生产人员日常行为，降低企业安全生产潜在的风险概率，以达到预期的企业安全生产目标。

三、企业安全生产标准化管理模式的探索

1.模式标准

就国内企业安全生产现状来看，急需一套高效、面广、标准、长期的安全生产标准化管理模式，以为企业安全生产经营保驾护航。据此，依据国内企业经营特点来看，要求推进的企业安全生产标准化管理模式标准，至少包括这几方面：

一是执行的标准覆盖面广，横向到边，纵向到底，要能关系到所有对象、整个过程，并最终落实到具体的动态管理；二是执行的标准具象明确，要求具体，详细到工作方式、文档内容等等；三是执行的标准体现动态性，具备自适应性，要能根据情况的变化，结合相关的法规要求随时调整。但是，总方针、大框架不能说改就改。

2.模式体系

模式体系的架构，应围绕安全管理方法和对象展开，通过整合执行完善的措施，以实现对每个对象、每个阶段的具体管理，实现对安全生产全过程、各对象的立体全覆盖。就构成要素来看，至少应包括这几方面：一是基础信息源，该部分涉及安全管理对象诸多数据，包括对象基础信息、相关法律法规等；二是台面管理区，该部分涉及具体量化的表格、报表等，包括规定表格、报表的详细分类、要求等；三是关键核心区，该部分要以管理对象和过程两大维度而确定的要素区，包括执行标准所要求诸要素对应管理的内容和要求标准。

简单而言，基础信息源是所有管理对象和过程的信息汇总，台面管理区是针对各种信息的量化表格、报表等，关键核心区是围绕标准而执行的诸多措施。

（1）基础信息源

应安全生产管理工作要求，需要对企业安全生产标准化管理涉及各对象信息做好统计汇总，以作为后期企业安全生产管理的基础依据。所涉及的基础信息，包括人员、设备、物料、环境等诸方面。

①人员信息。包括姓名、性别、岗位、身份证、从业证书、学历证书、工龄、从业时间、安全培训记录、职业健康体检等诸多方面。

②设备信息。包括设备名称、类别、厂家、使用寿命、技术参数、保养要求、校对要求等，还检查校对信息、维修保养信息等。

③物料信息。包括危险品数量、各原料用途、年产量、年使用量、物料名称等。

④环境信息。环境层数、层高、面积、位置、类别、门窗稳固、安全出口、封闭状态等，还包括其他信息。

（2）台面管理区

当前，企业安全生产管理涉及表格、报表等，没有统一规范性的格式参考，更多是依据各企业的经验，结合相关文件的要求自行设置。如此，不可避免导致表格格式复杂化，缺乏统一的标准要求，尤其是推进信息化管理难度增大。为提升企业安全生产管理工作效率，便于企业安全生产实现信息化管理，有必要在全社会面针对不同安全管理阶段形成统一、简化的表格、报表。

比如：安全管理计划阶段，要生成计划表，至少包括对象、内容、周期、责任部门、参与部门、完成目标、检查部门、检查时间等；安全管理实施阶段，要生成落实台账、检查台账。落实台账，至少包括对象、内容、对应计划项、完成时间、参与部门、完成目标、完成人、完成情况等；检查台账阶段，至少包括对象、内容、对应检查项、检查部门、检查人、检查结果情况等；安全管理总结阶段，要生成统计报表，至少包括对象、内容、统计项目、统计周期、统计结果等。

（3）关键核心区

该部分最终围绕着管理过程和对象而展开，为企业安全生产标准化管理执行区。

①管理过程

以年度为管理周期，每周期严格计划、实施、总结三部分执行。新一年度、新周期着重于前一周期的改进，并以总结性问题有选择性地突出工作侧重点。

在计划阶段，根据企业生产经营情况，结合有关文件法律法规，针对不同的经营对象，制定周期性和跨周期性计划。其中，跨周期计划应以上一周为参考，做好调整修正。制定的计划，应包括对象、内容、要求、完成时间、责任部门、责任人、监督部门等。

在实施阶段，应包括两部分，即：计划的组织实施、实施的监督检查。组织实施，包括落实情况、完成情况、完成时间等。实施监督，包括记录检查情况、检查人、检查时间等。同时，对未执行的预计划内容，提出督促修正意见。

在总结阶段，要对照阶段性计划情况，做好计划实施的落实和检查工作，并体现定期性汇总的结论，包括对象总结和全面总结。

②管理对象

这应该囊括覆盖安全生产管理的所有内容，但是注意，要避开不同对象之间的交叉重叠部分，以免导致有重复降低工作效率。

之前，对企业安全生产管理标准的划定，主要从目标、机构职责、安全投入、安全制度、安全隐患排查、安全培训、设施设备安全、作业安全、职工安全、应急救险、事故报告处理、绩效评价及改进等方面执行，这样的划分明细能覆盖安全管理的方方面面。但是，在实际应用管理期间，常用交叉重叠不便管理。今后为便于管理，建议在人员、设备、物料、环境、管理等几方面细化分组，针对不同分类划定管理侧重点，以提高企业安全生产管理的质量和效益。

人员分类执行标准，包括安全生产管理员、特种作业人员、外来作业人员、应急救援人员等。设备分类执行标准，包括生产设施建设、设施运行安全管理、新旧设备报废、拆除、维修等。物料分类执行标准，包括生产过程控制、危险源识别等。环境分类执行标准，包括安全警示标志、职业健康管理、职业危害申报等。管理分类执行标准，包括安全管理规章制度、安全教育培训、安全作业变更、隐患排查、隐患预测预警、事故报告处理、绩效评价、标准改进等。

四、结语

综上所述，当前国内企业正值安全生产标准化建设的关键期，新时期推进企业安全生产标准化管理模式建设，将有助于提高企业安全生产管理水平、优化企业安全生产工作环境、规范企业安全生产每一环节。构建一套高效、面广、标准、长期的安全生产标准化管理模式，有助于为企业安全生产经营保驾护航。未来，企业应重点围绕安全管理方法和对象两个维度展开，以整合完善执行手段措施，实现对每个对象、每个阶段的具体管理，实现对安全生产全过程、各对象的立体全覆盖，从而大大地提高企业安全生产管理的质量和效益。