新建本科学校的岗位设置和岗位聘用的思考

2022-01-01朱蕾

科教导刊·电子版 2021年8期

朱蕾

（成都工业学院四川·成都 611730）

1 新建本科学校岗位设置与岗位聘用改革的意义

1.1 打破身份管理，实施岗位管理

新建本科学校在进行岗位设置与岗位聘用时，要建立与自身特点相适应的岗位设置与岗位聘用制度，这是充分贯彻人事制度改革的一项重要措施，促进学校由身份管理向岗位管理转变。这种制度对新建本科学校的岗位设置制度进行了进一步明确的规范，制定了岗位设置相关的规章制度，对新建本科学校岗位等级进行了划分，搭建了人才成长的通道，对岗位设置与岗位聘用的关系进行了阐明，保证了学校能够按岗聘用和进行合同管理。确保了学校各个岗位的人员能够根据他们所在的岗位获得工资待遇。新建本科高校在第一次进行岗位设置与岗位聘用改革时，将岗位分级聘用的期限明确规定为三年，学校方面的法定代表人与受学校聘用的人员签订岗位聘用的合同。在受聘请人工作期满之前，学校要按照相关的规定，依据之前签订的聘用合同来对受聘请人的工作情况进行考核，以便于能够及时的对受聘请人的工作状态做出合理的安排，因此，本科院校在进行岗位设置和聘用管理时要打破原有的一些旧的身份管理制度的束缚，之后开始实施岗位管理的制度。

1.2 打破平均主义，充分激发人们的工作热情

新建本科学校在进行岗位设置和岗位聘请改革的过程中，要对原有岗位等级进行进一步的细化，并且对不同等级的人员设置不同的薪资，薪资水平设置打破原来的平均主义现象，同一等级的教师也要根据他们的实际工作成果来确定他们所享受的不同待遇，充分激发起他们的工作积极性。同时，学校对职务等级进行了细化，这就导致了不同的等级密度变大，教师有了更多的晋升机会。通过这次改革，不仅能够有效地提高教师的教学水平和教学能力，推进新建本科高校提升自身的科研水平和教学水平。

2 新建本科学校岗位设置与岗位聘用改革过程中存在的问题

2.1 相关的岗位设置与岗位聘用制度有待完善

首先，聘用制度会与原有的编制管理制度相冲突，因此，聘用制度要打破原有的终身制。现阶段，由于学校的所有教职工都属于编制内人员，再加上对于新建本科学校来说，如果按照现行的政策，未对编制内人员缴纳养老保险，未聘，解聘方面相关的配套解决设施都不完善，所以要想实行聘用制度依然还存在着许多的困难。其次，学校对于分级聘用条件的设置还不够完善。在改革的实际过程中，新建本科学校需要对自身的各类岗位进行分级聘用，特别是在处理专业技术岗位细化的问题上，分级的难度比较大。再有就是新建本科学校在设置自身岗位的时候没有充分的考虑到学校内部教职工结构组成与学校各个专业各个学科之间的关系，没有考虑到理论学科与应用学科的分级条件应该一致并且趋向于标准化的方向发展，这就导致了新建本科学校的教职工在晋升发展的过程中存在着不平等的现象，使得学校的教职工失去了工作的热情。最后，现阶段，一些新建本科学校的缺乏必要的聘后管理制度，对于众多的新建本科学校而言，这是第一次尝试对学校的岗位设置与岗位聘用制度进行改革，因此新建本科学校设置好岗位聘用制度也只是完成了岗位设置与岗位聘用制度改革的第一步，相关的岗位考核制度以及管理制度并没有真正的建立起来。因此，新建本科学校岗位设置与岗位聘请制度的改革还有很长的一段路要走。

2.2 岗位设置不合理

新建本科学校主要的岗位是专业技术岗位，专业技术岗位设置的情况以及设计的是否合理将会直接影响到新建本科学校能否将岗位设置成功。根据国家相关的要求，专业技术高中低级的比例应该为1：3：6，在这里面省属事业单位又应该为3：4：3。新建本科学校是由专科院校升级为本科，这其中的专业技术人员一般都是中级职称，如果按照上面多说的比例来看的话，这势必会导致新建本科学校中空缺出大量的高级岗位，而中级岗位又过于饱和，这就导致了大量的初级专业人员得不到晋升的机会，这在一定程度上而言会极大地挫伤教职工的工作积极性。

2.3 “双肩挑”人员问题严重

按照国家相关岗位文件的要求，在事业单位工作的人除特殊情况外不得一个人同时兼任两个岗位，如果存在特殊情况特殊需要一个人同时兼任两个岗位，那么这个人的薪资水平必须要按照他所从事的主要岗位的薪资标准来执行，并且在新岗位聘任期间内，这一类员工的工资不得转换。但是，由于新建本科学校存在着特殊性，缺乏相应的管理人员，以此，大多数的岗位都是由专业技术人员来兼任的，并且在新建本科学校中，普遍存在着专业技术人员薪资水平高于管理人员，但是学校如果直接将这些兼任两项工作人员的工资直接确定为专业技术岗位或者管理岗位的薪资水平，且在聘用期内不给他们进行转换，那么将会直接影响到这些人员的工作积极性，不利于学校的建设。因此，现阶段，“双肩挑”人员问题已经成为了新建本科学校岗位设置与岗位聘用制度改革过程中一个非常严重的问题。因此，在岗位设置与岗位聘用制度改革过程中，要对这一问题进行严格的把控，在原则上，要将“双肩挑”的人员转换为专职教师。对于因为工作需要要同时被聘用在六级以上的管理岗位进行工作且还要继续承担着一些重要科研任务的人员，学校可以将他们评为高级技术人员。经过对岗位的重新设置与对相关方面人员进行重新聘请，有许多的教职工已经从专业技术的岗位走到了管理的岗位上，在这其中还有相当一部分人是学科的带头人，他们仍从事着自己的专业方面相关的科研工作并且在学术界方面存在着一定的影响力。所以，对于双肩挑问题，新建本科学校要充分的根据国家和政府的相关要求，再结合自身的实际情况来设置一个岗位变动的过渡期，调节不同岗位，不同职业等级人员的比例。但是，学校要明白的是，在过渡期完成以后，双肩挑人员的问题能够否被解决仍然还是一个未知数。

3 新建本科学校岗位设置与岗位聘用制度改革的方案

3.1 健全岗位设置与岗位聘用的管理体制

（1）健全人员聘用制度。新建本科学校必须要充分执行国家关于事业单位人员聘用政策的规定，结合学校的实际情况，按照因事设岗，按岗聘用的原则来对学校岗位进行设置，在这样的基础之上，学校再按照公平竞争，择优录取的原则来聘用人员，在聘用人员的过程中严格遵守相关的流程和规定。在聘用工作结束之后，要对聘用工作及时地进行总结，加强聘后管理，建立一套涵盖全面的聘后管理体系，健全相关的配套措施，让人员聘用的工作能够真正帮助学校发展。

（2）完善岗位考核制度。岗位考核制度是新建本科学校能顺利进行岗位设置与岗位聘用制度改革的重要保障，完善相关的岗位考核方案，让考核的内容更具针对性。要建立日常考核和年度考核相结合的岗位考核制度，科学的制定考核制度，对考核的内容进行细化，完善相关的考核内容。将考核后所得到的考核结果作为新建本科学校人员岗位变动的一个重要依据，通过岗位考核来督促各岗位人员能够做到人尽其责，更好的建设学校。

（3）逐渐改革双肩挑人员管理模式。“双肩挑”人员在新建本科学校发展的过程中发挥了重要的作用，同时也是科研队伍的重要组成成分。在改革的过程中如果直接取消“双肩挑”人员管理制度，一定会极大地挫伤学校教职工工作的积极性，不利于学校各项工作的展开。因此，学校在改革的过程中要采取比较柔和的方式来逐步地对双肩挑人员管理模式进行改革，严格把控这一方面的人员数量。其次，要做好学校教职工的职业规划工作，提高教职工的工资待遇，尽量减少“双肩挑”的人员数量，逐步提高学校的行政办学水平，形成学术权力要比行政权力大的局面。

3.2 推进编制与岗位设置改革

（1）调整专业技术岗位结构比例。新建本科学校作为刚升级的高校必定会缺乏专业人才，因此，学校为了满足日常教学的需要，应该从高校中引入一些高学历人才组成青年教师队伍。现阶段，青年教师已经成为学校教师团队中重要组成部分且数量也在呈现一个不断增加的趋势。因此，新建本科学校在改革的过程中，要调整专业技术岗位的结构比例，给青年教师队伍更多的晋升机会。

（2）科学设置相关岗位的聘用条件。新建本科学校在聘用人员的过程中要充分的按照上级相关文件的指示，再结合自己学校的实际需求来制定相关的专业技术岗位人才聘用制度，充分调动人们的积极性，确保学校各项工作能够顺利高效的进行。

（3）重新对岗位数和编制数进行核定。新建本科学校自升级以后学校在校生的规模会不断扩大，这就导致了原有的教职工不能满足日常的教学需求，因此，在这样的条件下，学校就要对自身的岗位数和编制数重新进行核定，壮大教职工的队伍以便于学校能够更好的发展。