西部地区农村打赢脱贫攻坚战之后给我们的启示

贵州省威宁自治县委党校 田连伟

一、引言

西部地区农村打赢脱贫攻坚战，释放了西部地区的经济活力，有利于改善地区经济结构，提高农民收入，缓解社会矛盾，是全面建成小康社会的基础条件。要深入分析西部地区农村打赢脱贫攻坚战的具体原因，不断借鉴成功经验。

二、西部地区农村打赢脱贫攻坚战的重要意义

（一）彰显了中国共产党人的庄严政治承诺

西部地区农村打赢脱贫攻坚战是在党长期正确领导下完成的巨大成就，其充分彰显了党的领导价值，凸显了全心全意为人民服务的宗旨，中国共产党自始至终不改初心，积极担负历史使命，让近一亿农村贫困人口全面脱贫迈向小康，中国共产党人和各级政府责无旁贷，全面打赢脱贫攻坚战更是我们党许下的庄严政治承诺，务必实现。

（二）中国历史上首次实现消灭绝对贫困现象

中国五千年历史中长期存在贫困现象，而只有在中国共产党的带领下，历史上首次实现了对贫困人口的绝对消除，保障在小康社会建设中完成最重要的目标，全面提升了农村群众的自信心，改变了农村贫困地区长期存在的积弱面貌，农民收入增加，社会矛盾进一步得以缓解。在取得西部地区农村脱贫攻坚战胜利之后，农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准，现实生活中，达到农村人口不愁吃（含安全饮水）、不愁穿的要求，初步建立了义务教育、安全住房、基本医疗保障体系。

（三）完成全面建成小康的底线任务

西部地区农村打赢脱贫攻坚战是我国全面建成小康社会的必然要求，在小康社会的建设发展中，需要做好科学化管控，重视解决有关的关键决策机制，保障在决策管理层面发挥管理优势，保障西部地区与东部经济差距逐步缩小，形成更加显著的东西部地区经济互动能力，解决经济发展中的不平衡问题。在西部地区农村打赢脱贫攻坚战的背景下，底线任务完成，民族自信心提升，建立党与群众深厚的信任基础，有利于实现中华民族的大团结。

三、西部地区农村打赢脱贫攻坚战的重要成就

（一）贫困群众生活水平显著提升

贫困地区农村居民人均收入明显增加，在中国共产党的带领下，西部地区根据自身经济发展优势，做好科学化经济管理控制，实现科学化管理分析，保障在贫困地区找到科学化发展机制，实现地区的经济跨越发展。西部贫困地区群众的经济收入增加，经济活力激发，社会矛盾得到较大的缓解。同时，在西部地区农村打赢脱贫攻坚战的背景下，西部地区的保险、医疗覆盖范围扩大，群众的生活保障能力提升，群众幸福感大幅度增强。

（二）贫困地区发展活力显著

在充分探索和建立地方特色经济前提下，需要做好科学化管控，重视解决各种地区经济发展问题，保障在地区发展层面实现经济活力的提升，全面解决有关的经济隐患，做好科学化经济管控，探索实施生态经济、多元化经济，地方经济特色突出，具备较高市场经济能力，带动地区经济发展，西部地区的经济发展优势突出，能实现西部市场的全面开发，保障经济发展进入良性循环状态。

（三）贫困地区基础设施条件显著改善

为取得西部地区农村脱贫攻坚战的胜利，贫困地区基础设施得以全面改善，地区交通运输能力提升，为地区经济发展提供了基础保障。同时，各种文化设施建设有效推进，使得地区文化产业取得一定的发展，利于带动地区经济呈现多元化发展，保障地区经济科学开展，实现有效的基础设施条件管控，解决各种基础成本较大的问题，对西部地区农村的经济成本控制、经济效益扩大都带来显著改善。

（四）贫困地区基层治理能力提高

在中国共产党的带领下，为取得西部地区农村脱贫攻坚战的胜利，很多优秀共产党员以第一书记等职务的形式，进驻到贫困地区，将先进知识、地区经济经营发展理念以及优秀产业带到西部贫困地区，当地干部群众在长期的学习和经验总结中，掌握了很多基层治理的方法，具备更加专业的社会管理、经济发展引导协调能力，使得地区党群关系、干群关系更加融洽，党在农村的执政基础得以全面巩固。

四、西部地区农村打赢脱贫攻坚战的重要启示

（一）继续深化精准识别，强化动态管理

精准识别是脱贫攻坚能否全面胜利的关键环节，要切实做到六个精准，尤其是精准识别。继续强化省市县乡村五级书记抓精准扶贫，增强力量传导，按照相关政策、“七清四严”等规定对贫困村、贫困户进行识别再识别、筛查再筛查。同时，强化贫困户进入、退出系列程序，完善进入和退出的每个环节。实现对贫困户的动态管理，对已符合脱贫条件的，按程序予以退出，但摘帽不摘政策，对新发生贫困的群众，确需建档立卡的，按程序予以增加，让每一个环节都经得起历史和人民的检验。要建立全面系统的监控机制，做好长期精准识别监控信息的收集，对地区贫困线边缘群众的实际情况进行有效分析，解决地区管理问题。

（二）因地制宜强化帮扶举措和体系

西部地区农村能打赢脱贫攻坚战，一个重要的举措就是充分发挥因地制宜的扶贫理念，这使得在地区扶贫发展中能更加结合地区实际情况，做好经营管理，实现地区经济的有效发展，保障在因地制宜的发展管控中实现特色化产业的优化和升级。在开展动态化的管理中，做好地区客观经济现状信息、特色优势、群众意愿等信息资料的全面收集，做好科学化管控，提升群众的经济发展创新参与意识，在全面改善不良问题的过程中，能充分建立和形成地方竞争优势特色，保障在地区发展中发挥较高的管理能力，保障在地区经营管控中。

（三）继续深化监督体制

西部地区农村打赢脱贫攻坚战需要充分激发广大党员干部的责任意识，按照党中央、有关政府管理部门的要求，充分保障各项政策和管理举措的落实，在不断提升组织能力、消除管理成本、高效落实各种管理隐患的前提下，实现科学化管理控制，保障管理水平提升，消除各种管理隐患。深化监督机制，做好对有关管理举措实施方式、取得成绩的客观评价，财务资金科学管理，以保障有关工作人员的思想行为符合有关部门的要求，在管理层面，需要做好科学化控制，逐步解决有关管理隐患，提升管理水平，保障在长期开展有效监督的前提下，实现科学化的管理改善、组织力提升，最大化规避各种腐败问题，充分展示广大党员干部的良好形象，提升党员干部与群众之间的互动交流能力，利于团结群众，获得群众信任，提升管理能力，保障农村脱贫攻坚成果，实现各种管理举措的落实，实现科学化管理提示，延续落实规范、高效的监督机制，做好科学化监督控制，分析有关监督管理隐患，提升管理水平，保障监督能力提升。

（四）继续深化群众主体地位，强化内生动力

西部地区农村打赢脱贫攻坚战的成果，保障在实现对群众的有效领导的同时，能建立群众参与机制，充分调动群众自身的经济建设积极性，保障地区经济发展获得持续的活力，在经济建设管控中，应能做好科学优化，保障管理能力提升，发挥更加到位的管控效果，保障在群众主体责任建设发展中获得更加到位的管控力，实现群众主体参与角色的有效定位，重视提升群众的知识和技能，在发展地方特色经济、相关产业中具备较强的经济带动优势，保障经济发展更加稳定可靠，突出管理价值，实现经济科学化发展，解决相关的群众主体发展隐患，制定科学化技术和知识培养机制，持续提升广大群众的综合素质，使得地区经济更加具有竞争力。

（五）保障西部地区农村脱贫攻坚战的胜利果实得以长期延续

要保障地区经济活力持续提升，对成果发展案例要打造成标准模式，有效保障西部地区农村脱贫攻坚战的胜利果实得以延续和持续发展，就要始终坚持产业的发展提升，充分保障在就业管理层面发挥较高的管控价值。完善法律法规，实现西部地区产业结构、生态优化的持续管理提升，使得有关执法部门能获得执法依据，保障管理效果，获得更加到位的管控力。突出对现代化产业体系的构建和升级规划能力，作好科学化分析，解决有关产业问题，发挥良好的引导力和产业方向控制力。保障地区建立有效的就业服务咨询管理机制，能提供长期就业服务，协调地区的劳动力资源。持续对有关生态产业、具有较高市场竞争力的产业进行引导，以税务减免、政策优惠服务作为保障。

（六）始终坚持党的领导

西部地区农村之所以能打赢脱贫攻坚战，得益于中国共产党强大的组织和领导能力，在经济发展中，充分做好基层党组织建设，坚持党的领导，能保障发展方向正确，始终具备较强的党的领导管理价值，发挥较高的管控优势，提升管理水平，各项科学发展方向和经营理念得以实施，使得经济发展更加健康，在党的领导下规避各种发展经营风险，提升企业、经营组织的稳定发展能力。

五、结语

西部地区农村打赢脱贫攻坚战为今后地区发展提供了良好的借鉴素材，要重视落实有关的发展管理成果，全面认识到西部地区农村取得脱贫攻坚站胜利的历史意义，积极维护胜利果实，不断总结积累经验，不断取得新的历史发展成绩。