危险废物鉴别监测现状、问题及建议研究

宁夏德坤环保科技实业集团有限公司 吴雪侨

自改革开放以来，我国经济发展迅速，城市化建设不断提速，各行各业的技术手段不断更新，也带来了更高地发展效率。但不断地发展，也带来了诸多危害。许多危害性物质被不断排放，破坏了周围环境，对人类身体健康造成危害，严重制约了经济发展和社会进步。所以在日常生活中，要坚持可持续发展理念，对现有的危险废物鉴别工作进行优化，确保其具有足够的实用性和灵活性，以便于更好地服务社会，服务群众。

一、危险废物鉴别工作

（一）概念

我国在1985年通过国际性会议，对危险废物做出了具体定义，其内容是除放射性废物以外，由其他具有活跃化学反应性能，且具有毒性、易燃易爆、高腐蚀性或其他可以危害人类生命安全特性的废物。美国所认定的危险废物是指固体废物或混合型固体化合物，因为其数量浓度、化学特性等可以导致人类出现死亡现象或出现不可逆重大疾病。或者是在运输过程中出现突发情况，会对周围环境和人类身体健康造成危害的物质。欧盟则针对性的表明危险废物是满足以下规定的废物：首先已被列入危险废物列表的物质，或者是能反映出相关法律法规中特定危害性的物质。其次是其他国家所出现的具有危险性的废物。日本则是认为废弃物种存在爆炸性、毒性、感染性或对环境和人体产生危害的危险物，便是危险废物。我国对于危险废物的定义就比其他国家更加细致，危险废物所具有的特性，只要满足一条，便被认定为危险废物，另外无明显综上特征的物质也会被详细考察，无公害后方可排放，有任何危害都会被列为危险废物[1]。

（二）鉴别流程

危险废物的鉴别工作便是确定当前废弃物中哪些物质属于危险废物的范畴。现如今，危险废物鉴别工作首先要对废弃物的性质进行调查，然后通过检索以往危险废物登记情况来判断其是否已经名列在册，若没有，则要针对其特点，再由专家组进行鉴别，以此来判断其是否具有危险性[2]。在工作过程中，主要是以《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》和《固体废物鉴别导则两条法律法规》来对固体废弃物的属性进行判断，进而再依据国家认定的危险废物名册来判断其是否记录在册，通过这样的工作流程，可确保每样废弃物的特性得到全面调查，同时还不会遗漏危险因素，保障居民身体健康和生态环境稳定。

（三）发展历史

危险废物的鉴别工作已在我国发展了近20余年，经历了多次较大地翻新修改。首先是在1985年鲜废物体系初步建成时，国家针对各金属行业的废弃物排放情况来做出约束，同时颁布了相关法律法规，完善了整个废物排放体系[3]。其次，在1996年，我国更新了相关的危险废物鉴别标准，并出台了有关的规章制度，将鉴别的方向确定为检查废弃物本身是否具有腐蚀性、毒性或浸出毒性等等，将这些鉴别流程扩展到了各种渠道，对固体废物污染防治工作起到了极大地促进作用[3]。最后在2007年，我国对上次出台的危险废物鉴别标准进行全面的优化，将实施过程中忽略的重点和未登记的特性进行全面调查，并填补在防治鉴别标准中，将鉴别方向扩大到了腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等等诸多指标，使得整个危险废物鉴别工作更加的准确，范围更广。

二、工作过程中的现存问题

随着技术手段的不断发展，危险废弃物管理工作压力逐渐增大，种类在不断提升，新型的污染源也在不断增加，许多不知名固体废物随意排放的案件层出不穷。危险废物鉴别工作按照现有的法律法规和工作体系在进行时经常出现无法顾全所有的现象，已经无法满足当前日新月异的工作需求。甚至很多时候危险废物在鉴别过程中会出现死角，有部分法律法规落实不明确，工作效率和质量难以提升，相关的造价和经济收益也不成正比，具体在工作过程中体现为以下几点：

（一）法律法规不完善

我国国家危险废物管理工作主要是依靠国家危险废物名录来进行工作的，这项法律法规直接涉及到了国民经济发展的情况，并且国家法律规定，如若以国家危险废物名录为依据，发现危险废物后，必须立即处理。这就使得这项工作在实际执行过程中过于死板，缺少人性化和变通能力，很多条款和极少数行业会出现冲突，但法律法规内部内容却不具备足够的变通能力，使得部分企业受到制约，影响社会进步。例如生物生化产业，其在生产过程中所产生的固体废物，依照国家危险废物名录内的标准规定，应被列为危险废物行列。但按照其本身行业惯例，对固体废物进行特定处理后，是可以消除毒性，并用于其他途径的。但国家危险废物名录这项法律法规却不够完善，针对这类行业情况，其缺少人性化管理，使得企业和国家政策相悖，渐渐的，规章制度的低变通性问题便显现出来，将会对后续管理工作产生较大的影响。

（二）鉴别指标不够详细

现阶段，危险废物的鉴别标准无法全面概括所有危险物质的特性。现阶段主要是对其腐蚀性、毒性、易燃性、反应性进行检测，这些特性是生活中常见危险废物所具备的特点，涵盖了生物性能和化学性能，但在实际工作过程中，不同的危险废弃物的特点都不相同，尤其是有机物，它会随着时间的增长和环境的变化产生不同的特点，分泌不同的物质。因此，只使用单一的检测方法无法完全概括其危害性，同时其变化多样，也容易使得鉴别数据出现误差。实际工作过程中判断失误，其导致环境污染的事故也时有发生，并且因此不确定性，其本身的部分指标也会出现变化，当时检测完的数值可能随着物质结构的变化和外界因素的影响，致使其数值出现增长或下降，这就使得鉴别工作出现了漏洞，数据不太准确，后续工作无法以其为参考依据，为固体废物处理工作带来极大制约。

三、优化危险废物鉴别工作的策略

（一）完善规章制度

危险废物管理其性质特殊，必须拥有一套完整且行之有效地鉴别流程和管理机制，这样既可以将所有的危险废物都进行合理的分类和判断属性，确保其排放安全，还不会对周围环境和人类生活造成危害，同样也可以使得危险废物排放者、环保部门和处理单位形成统一协调的管理体系，提升工作效率，保障环境健康。其中，如果对当前遵循的国家危险废物名录有异议，则要按照其固定的工作流程逐级上报。最终重新对该废弃物进行判定，同时也印证数据准确与否。这就需要在工作过程中制定严格的工作流程，以避免越级管理的现象出现，同时还要组建相关专业的鉴别队伍，对固体危险物进行详细的判断，确保整体的准确度，并对周围的固体废物排放企业进行全面监管，发生违法乱纪行为时，要及时进行仲裁，确保社会和环保工作稳定发展。

（二）优化工艺流程

要建立以现场便携式分析设备为基础的工作体系，优化当前工作方法，确保危险废物鉴别工作能快速开展，并且数据准确，这就需要首先以生物快速分析法为基础，对废弃物进行初步的筛查，鉴别其毒性等其他各项危害特性，并以此来初步判断其是否属于危险废物。然后要同步开展危险废物理化分析工艺和生物毒性筛查工艺，以此来缩短鉴别周期，确保后续工作更快的开展，同时也对司法部门审查提供了数据支持，推动了各部门发展，增加了现行制度的可行性和实用性，避免违法行为的发生。

（三）细化工作体系

危险废物鉴别工作本就是一项数据反倒复杂，且验证流程繁多的工作内容，所以必须对现有的各项检验工作进行全面细化，以保障数据足够的细致且有代表性。现如今，我国危险废物种类繁多，并且每段时间所产生的数量也是巨大的，各行各业都会有一定的废物排放。通过对部分行业固体危险废物的处置情况进行调查，分析对现有的各项检查指标而进行双向验证，判断其可行性，并针对性地做出优化策略，针对特性复杂的危险废物，使用更加细致的检测方法。根据实际情况变化来灵活变通的改变处理方法，建立不同的工作渠道和体系，应有针对性的保障工作质量，稳定的建立危险物检测分析体系，确保后续工作的开展，并以相关法律法规和标准作为参考物，达到足够的支撑能力。

（四）建立应急预案

危险废物应急监测工作应该确保成为日常工作，同时要明确其本身的特点和重要性，不能当做环境监测工作，一概而论。对于危险废物鉴别应急工作，应出台相关的专项预案，针对实际鉴别过程中可能出现的状况进行统筹的推测分析，并建立完善的组织分工，设立标准化的应急程序。根据实际情况进行特殊要求和培训，尤其是要求方面。针对这方面必须做到专项专治，结合实际情况进行全面培训，确保其满足日常需求，且具有足够的实用性。

（五）优化评价体系

危险废物鉴别工作从名单记录到后续管理都和风险管控工作息息相关。因此工作单位要对可能发展为危险废物的源头进行专项指标的评价研究，可通过人体模型等方法来对其危害程度进行全面细化的评价，并用传统的工作体系，对其特征和环境风险进行评估，并将信息反馈给工作人员，建档录入系统中。并将这些评价结果用于后续危险废物判别排除和填埋处置等工作中。

四、结语

通过对文章的分析和研究得知，在经济体制不断改革的当下，科学的开展危险废物鉴别工作是必要的，但同时也是深化可持续发展理念的需要。基于此，本文对危险废物鉴别工作的现状和过程中所存在的问题进行详细论述，提出一些策略来优化当前工作体系。旨在帮助工作单位明确管理难点和优化方向，为未来行业发展和社会进步保驾护航。