如何推动新时代农村水利工程的建设发展

李有奇

（甘肃省会宁引洮工程建设管理局，甘肃 会宁 253000）

通过水利管理来振兴农村建设，一直是我国国家发展战略中的重要目标。对农村经济发展来讲，水利工程建设是重中之重。因此，在新时代发展中，一定要加强对农村水利工程的管理与建设。在国家政策的扶持下、投资规模不断扩大以及渠道多元化的背景下，使水利工程和管理质量得到创新性的发展，真正地服务于农村经济的建设。

1 新时代农村水利工程管理概述

通过分析我国农村长期发展的进程，不难看出，新时代农村水利工程管理促进了我国现代社会发展的步伐，在我国现代化社会中有着举足轻重的意义。具体体现在两个方面：其一，进一步推动农村水利工程的管理工作，顺应新时代对水利工程行业提出的要求。农村水利工程最为我国水利行业的重要组成部门，只有实现了农村水利工程的发展，才能提高我国水利行业的整体水平。农村水利工程的建设管理中，要摒弃陈旧的管理方式，积极采用科学的手段，进行现代化的规范管理模式，同时，还要不断提升农村水利工程的管理水平，让其顺应时代的发展，符合我国国情的需求。其二，进一步推动农村水利工程的管理工作，提高农村居民生活质量。我国疆土辽阔，物资丰富，人口密度较小。所以，在农村水利工程的建设中，各地区农村一定要积极做好管理工作，才能有效地提高农民生产生活的质量。从农村水利工程建设的现阶段来看，农村水利工程的建设不仅加速了农业经济的发展，还增加了农民的收入，在美化了农村环境的同时也降低了农民的辛劳程度。所以，只有不断加强农村水利工程的建设，才能不断改善农村经济水平，从而促进我国水利行业的发展。农村水利工程建设的发展决定着我国水利行业的发展，也间接影响着我国整体经济水平的发展。因此，必须要重视农村水利工程建设，加强对其的管理力度，不断完善其相关规章制度。

2 新时代农村水利工程建设的现状

2.1 项目法人未能明确自身职责

法人主体界限模糊，对其身上的责任界定不是很清楚，所以，即使大多数水利工程在建设中有法人对水利工程负责，也仍很难在出现问题后，找到责任主体，追究其责任。这一漏洞给了一些水利工程建造者可乘之机，他们为了节省工程成本、缩短工期，便随意削减农村水利工程建设的开支，这样的农村水利工程很难保证质量，增加了农村居民使用水利工程的隐患。

2.2 招标投标操作不规范

在农村水利工程建设过程中，招标和投标管理不规范，一些农村水利工程建设团队的承建资格并不是通过公平竞争得来的，而是通过“走后门”“找关系”这样的途径得来。此外，还有部分工程被非法外包、随意修改设计图纸、使用材料不合格等方式都是十分常见的。

2.3 监管工作不充分

农村水利工程按照相关部门的规定，是需要进行监督管理的。但是在水利工程的实际建设过程中，大部分地区的水利工程相关部门并没有起到监督管理的作用，监督也只是流于表面，走走形式，并没有真正执行其监管职责，因此，缺乏对农村水利工程建设的实时把控。

2.4 管理效率低

部分农村地区的水利工程管理者对其管理认识不足，没有系统的管理办法，也没有专业的水利工程管理人员。因此，农村水利工程的管理者很难发挥其只能，甚至还会出现例如小水库、机电井等这样的地方无人管理的现象。

3 推动农村水利工程建设管理的有效路径

3.1 建立科学管理制度

解决当前农村水利工程存在问题的最好的办法就是建立科学的管理制度，坚持用科学的方法实施整改、调整策略，加强管理与建设的共通发展。农村水利工程建设完成后，要根据当地的地形、人情实施科学有效的管理方式，激发员工工作的主动性，让水利工程能迅速地运转起来。还要根据不同农村水利建设的特点，制定不同的管控措施，让水利工程在良好的管理下发挥其最大效益，顺应时代的发展，促进当地农村经济的发展。

3.2 加大监督管理力度

加强对相关负责部门和管理人员的监督管理工作，才能让农村水利工程建设顺利实施，确保工作正常运转。很多项目高管缺乏对负责部门和管理人员的监管意识，致使下属偷懒耍滑，使项目工程出现很多问题，进而影响水利工程的进展和质量。为了使农村水利工程项目顺利实施，必须要加大对相关负责部门和管理人员的监管制度，为员工做好带头作用，制定合理的奖惩制度，激励员工认责负责工作，培养管理人员的管理意识，从而保证农村水利工程的顺利进行。

3.3 项目法人职责规范化

农村水利工程建设项目必须要明确规定项目的法定代表人，并明确其职责。在农村水利工程建设项目实施时，要给法人制定规范的项目建设规划，并严格监督农村水利工程的施工管理工作，只有让项目法人明确自身责任，才能保证农村水利建设项目顺利、高效地进行下去。

3.4 完善招、投标制度

招标的目的，一方面是为了给农村水利工程建设项目找到最好的选择；另一方面也是为了给投标企业公平竞争的机会。为此，相关部门必须完善招、投标的管理制度，并且按照公开、公平、公正的原则给予有资质、有经验的企业公平竞争的机会。在招标过程中，还应严格遵守招标投标的相关管理制度，严重打击非法分包现象以及相关企业的违法行为。

3.5 加强对家里人员的素质培养

农村水利工程建设建立的目的是监控工程的进度、工程的投资以及工程的质量，从而确保农村水利工程整体的施工质量。施工监理人员一定要有较强的专业知识和系统化的监理经验，并且还要有一定的统筹能力，帮助工程制定详细的监理计划，确保对每个细节的监管把控，并提出行之有效的建议，保证农村水利工程建设的顺利开展。如果监理人员在施工监理中发现问题，要及时与企业管理层进行沟通，避免出现不必要的损失，当问题严重时，要停止施工作业，从而达到保证农村水利工程的质量。

3.6 提高工程设计水平

随着时代的发展，我国农业水利工程建设也步入了成熟的阶段。但是，由于农村地理位置、时节气候等原因，还需制定与之匹配的工程设计方案。在农村水利工程建设项目的设计过程中，要严格按照设计规范进行设计，才能保证施工图的质量和可行性。并且还要建立审查制度，对设计图进行严谨的审查从而做出判断。施工过程中，如果出现问题，设计人员还要及时做出调整，确保农村水利工程建设项目顺利进行。

3.7 定期进行教育培训，提升综合素质

为了使水利管理部门充分发挥其自身职能顺应新时代的发展趋势，帮助农村水利工程建设管理单位培养更多的优秀人才，必须要加强其教育培养。一方面，要不断增强思想政治教育，项目管理团队要自觉承担责任，认真管理好农村水利工程的建设。另一方面，就是要加强技能培训，只有提高农村水利工程管理人员的专业水平，才能促进工程的顺利开展与运作，应用新型技术，才能保证农村水利工程项目与新时代的同步。最后，还需要加强管理方面的培训，加强农村水利项目管理部门的专业性，才能使农村水利工程建设服务于民，提高农村经济水平。

综上，紧跟新时代的步伐，是农村水利工程建设永恒的课题。虽然当下来看，农村水利工程建设及管理上仍存在许多问题，但是都有行之有效的解决办法。提高农村水利工程建设的水平，才能促进水利行业的发展进程，所以，相关工作者要从不同角度出发，全面分析农村水利工程建设的现状，提出相应的对策和发展方向，从而提高农村经济发展的水平，顺应我国经济发展的趋势。