新形势下森林资源管理和生态林业的发展方向

聂永强

（山西省杨树林局，山西 大同 037006）

1 森林资源科学管理的内涵

森林资源的科学管理是指运用森林栽培学、林业经济学、植物保护学，借助现代化通讯技术（地理信息系统（简称：GIS）、人工智能技术（简称：AI）、大数据技术等）以及现代化设备（无人机、大型旋耕机、病虫害智能监测仪器等），指导林木的适时栽培、科学修剪与间伐、精准施肥与灌溉、病虫害综合防治等各项措施的有序进行，从而保证林木的茁壮生长、缩短林木的成林时间，构建稳定森林生态系统。

2 生态林建设的内涵

生态林建设是以改善生态平衡、净化城市空气、抵御自然灾害（飓风、沙尘暴、泥石流等）、降低温室效应、维系生物多样性为基础而建立的林业生态系统。与其他森林生态系统（城市绿化林、旅游观光林、经济开发林等）相比，生态林更注重生态效益，引入现代化林业技术，加强生态林建设对于保护工、农业产业的稳定发展以及守护我们的“绿水青山”具有十分重要的意义。

3 现阶段森林资源管理以及生态林建设过程中存在的主要问题

3.1 未形成完善的森林资源管理与生态林建设体系

在十九大提出的“绿水青山就是金山银山”战略引导下，各地在森林管理以及生态林建设方面的重视程度日益提升。但由于我国地域广袤，气候类型多样（包括热带雨林气候、热带季风气候、亚热带季风气候、温带季风气候、温带大陆性气候、高原山地气候等）以及多种土壤土质，各地区生态林的覆盖面积以及林木种类也千差万别，导致现阶段没有一套相对完善的、可以在各地区广泛推广的森林资源管理与生态林建设体系。林业技术人员在进行森林资源管理以及生态林建设过程中，也是摸石头过河，由于缺乏理论支撑和实践经验，往往投入了较大的人力、物力、财力，却收效甚微。

3.2 法律监管不完善、生态林规模日益缩小

虽然我国已经出台了《森林保护法》《环境保护法》等法律法规来对森林资源进行保护，但是由于各地区森林种植的现状有所差异，法律监管仍有一定的空白。再加上部分偏远地区的居民法律意识与环保意识较为淡薄，过度追求眼前利益，乱征乱占林地，乱砍滥伐林木现象仍有发生，导致大量的森林资源被破坏，生态林规模日益减少。

3.3 造林技术与设备相对滞后

部分地区的传统造林技术相对落后，严重影响生态林的建设速率，主要体现在以下几个方面。一是在生态林建设之前，缺乏完善的造林方案，存在部分建林用地与建筑用地、农作物种植用地相冲突或者建林规模、建林技术不合理的现象，影响建林工程的推进。二是部分地区在生态林建设过程中，过多的依赖于“人力”，不仅成本较高、效率较低，而且不利于稳定森林生态系统的构建。

3.4 森林管理人员综合素质较低

森林管理人员综合素质较低是制约生态林建设与森林资源科学管理的重要因素，主要可以从以下几个方面进行分析。一是生态林建造是一项长期而又艰巨的工程，再加上部分地区的建林环境相对恶劣，容易导致专业技术人才的流失。二是部分地区的森林管理人员以及建林技术员存在年龄偏大、综合素质偏低以及流动性较强等问题，其在工作过程中积极性不高、疲于应付等现象也较为普遍，严重制约现代化森林资源管理制度的执行以及生态林建设现代化进程的推进。

4 森林资源科学管理以及生态林科学建设的方向

4.1 制定森林资源管理与生态林建设科学方案

实践证明，科学、合理的方案是保证森林资源管理以及生态林建设过程中各项措施有效落实的关键，在方案的制定中应遵循以下几个原则。第一，科技型原则。方案应以现代化技术、设备与理论为支撑，从而加速该地区在林业资源管理方案的优化升级以及生态林建设的现代化进程。第二，适宜性原则。方案的各项措施应与本地区林业产业以及林业经济的实际需求有较高的匹配性，以保证其合理性。第三，规范性原则。要借助社会监督以及社会舆论的力量，对于森林管理以及生态林建设过程中所采取的各项技术以及措施存在的问题进行及时的修正。

4.2 完善森林资源的法律监管体系

可以从以下几个方面完善森林资源的法律监管体系、杜绝林木肆意砍伐现象。第一，以国家法律、法规为基础，制定该地森林资源管理的细则，弥补森林资源管理过程中的法律空白。第二，由林业局牵头，联合司法部门成立森林资源管理专项执法小队，对该地森林资源进行定期的巡视，加大执法力度，杜绝林木肆意砍伐现象，为森林资源的稳定、可持续发展奠定基础。

4.3 引入现代化技术与设备

现代化理念、技术与设备是完善森林资源管理、保证生态林系统平衡稳定的关键因素之一。具体可以从以下几个方面着手。第一，以科学、合理的现代化理论为支撑，对森林资源的管理方案进行优化升级，从而充分发挥管理人员的积极性和主动性，提升管理效率。第二，在生态林建设与抚育方面，可以从以下几个方面进行技术与设备的升级。一是以GIS技术、AI技术为指导，通过合理布局检疫性害虫智能监测设备、病原微生物智能识别与监测设备、小气候实时监测设备对该地区有害生物的种类、危害现状以及发生趋势进行精准的预测，并通过合理运用生物技术（喷施氨基寡糖素、芸苔素内酯、极细链格孢激活蛋白、苏云金杆菌等生物农药对多种林木病虫害进行防治）、物理技术（悬挂黑光灯、色板对多种靶标害虫进行诱捕）、天敌技术（释放草蛉、胡瓜钝绥螨、异色瓢虫等病原微生物的天敌）、化学农药技术（主要通过喷施对有害生物高效、对环境和有益生物相对友好的农药进行林木病虫害天敌）对林木病虫害进行综合防治。二是以土壤墒情（温度、湿度、酸碱度等）智能监测设备提供的数据为依托，建立以滴灌管道、微喷管道、水肥一体机为基础的现代化灌溉体系，满足不同生长阶段的苗木对各类营养物质（氮、磷、钾等大量元素以及钙、镁、铁等微量元素）和水分的需求。

4.4 加大人才引进，建立现代化技术团队

可以从以下几个方面着手，进行森林资源管理团队与生态林建设团队的搭建。第一，通过设置专业岗位，提高福利待遇等方式，引进高端的生态林建设以及森林资源管理人才，完善其组织架构。第二，定期对技术人员和管理人员进行专项培训，从而提升其综合素质。

5 结语

近年来，林木资源在优化生态环境、推动经济稳定增长方面的作用日益凸显。因此各地林业部门应依据实际情况，做好本地区森林资源管理与生态林建设技术的优化升级，为充分发挥森林资源抵御风沙、净化空气、改善温室效应的生态效益以及供应树皮、树干、树胶、坚果等副产品的经济效益奠定基础。